Год 2020 стал знаковым для политической жизни Смоленской области. В сентябре прошли единый день голосования, в ходе которого формировался состав Смоленской областной Думы 5-го созыва, а также обновлялись составы муниципальных советов районах и городах региона. Ниже представлен подробный анализ депутатского ландшафта того периода на основе доступных официальных данных.

Законодательная власть регионального уровня: Смоленская областная Дума 5-го созыва

Согласно конституции области и федеральному законодательству, Смоленская областная Дума является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Смоленской области.

Количественный состав и порядок формирования

Всего в Думе 5-го созыва предусматривалось 48 мандатов:

• 32 депутата избирались по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система);
• 16 депутатов — по единому избирательному округу в пропорциональной системе (по партийным спискам).

Партийные списки выдвигались избирательными объединениями, прошедшими регистрацию в установленном законом порядке.

Ключевые фигуры и руководство Думы

На первой сессии нового созыва (осень 2020 г.) был избран Председатель Думы. По данным открытых источников, на посту председателя (продолжившем полномочия с прошлого созыва или избранном вновь) значился Купий Игорь Александрович (данные требуют уточнения по итогам конституционной сессии 2020 г.).

Важной фигурой в предвыборном периоде и работе профильных комиссий был Максименко Евгений Иванович — председатель Смоленского областного объединения организаций профессиональных союзов, депутат 4-го созыва на непостоянной основе, включенный в предварительные списки кандидатов в депутаты 5-го созыва.

Известные депутаты 5-го созыва (по данным открытых реестров)

В открытых источниках (официальный сайт Думы, Википедия, выборные комиссии) фигурировали следующие фамилии. В соответствии с требованиями конфиденциальности, частично маскируем персональные данные:

1. Гавр* А.А. — Начальник Госуправления Смоленской области (на момент выборов/работы).
2. Бук* В.В. — Индивидуальный предприниматель.
3. Зве* Е.В. — Зам. директора ООО «Транском».
4. Мак* Е.И., Председатель обл. профсоюзов, депутат 4-го созыва.
5. Представители фракций «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и др.

Примечание: Полный номинальный список депутатов 5-го созыва публикуется на официальном сайте Смоленской областной Думы в разделе «Депутаты».

Муниципальный уровень: Городские и районные Советы

Параллельно с областными выборами в 2020 году проходили выборы в органы местного самоуправления (ОМСУ).

Смоленский городской Совет

Официальный сайт Смоленского городского Совета служит основным информационным порталом по работе депутатов города-героя. На ресурсе размещаются:

• Историческая справка о развитии местного самоуправления;
• Сведения о работе депутатских комиссий;
• Повестки и решения сессий горсовета;
• Отчеты депутатов перед избирателями;
• Пресс-релизы и нормативную документацию.

Состав депутатов Смоленского городского Совета, избранных в 2020 г., формировался по смешанной системе (мажоритарная + пропорциональная) в соответствии с Уставом города.

Вяземский окружной Совет депутатов (1-й созыв)

В Вяземском муниципальном районе (Вяземский округ) функционировал Вяземский окружной Совет депутатов. Известны данные о структуре депутатов 1-го созыва (на непостоянной основе):

• Представители образовательной сферы: директора школ (МБОУ СОШ №2 г. Вязьмы), педагоги доп. образования (МБУДО Станция юных техников);
• Руководители дошкольных учреждений (МБДОУ Детский сад №6 г. Вязьмы);
• Заместитель председателя Совета (на непостоянной основе).

Также в открытых списках депутатов 5-го созыва Вяземского районного Совета депутатов (данные смежные с окружным уровнем) упоминались:

• Гавр* А.А. (Начальник Госуправления области);
• Бук* В.В. (ИП);
• Зве* Е.В. (Зам. директора ООО «Транском»);
• И.о. председателя Вяземского районного Совета депутатов.

Федеральное представительство региона (2020 год)

Помимо регионального парламента, интересы Смоленской области на федеральном уровне в 2020 году представляли:

Совет Федерации (Сенаторы)

• От законодательного органа области: сенатор, назначаемый Смоленской областной Думой (на 2020 г. — Федоров Сергей Николаевич — данные исторического контекста, актуальны на момент формирования 5-го созыва).
• От исполнительной власти области: сенатор, назначаемый Губернатором Смоленской области.

Государственная Дума РФ (Депутаты по Смоленской области)

По одномандатному избирательному округу №175 (Смоленский) в 2020 году (до выборов 2021 г.) полномочия депутата ГД осуществлял Неверов Сергей Иванович — Полномочный представитель Президента РФ в ЦФО (статус депутата ГД был приостановлен на срок полномочий ППП).

По партийным спискам интересы региона лоббировали депутаты, включенные в федеральные списки партий, прошедших по региону.

Исполнительная власть и взаимодействие с депутатами

Работа депутатских корпусов неразрывно связана с деятельностью Правительства Смоленской области. На портале органов власти («Правительство Смоленской области, Портал органов власти») в разделе «Члены Правительства» публикуется состав губернаторской команды.

Ключевые точки взаимодействия в 2020 году:

• Рассмотрение и принятие областного бюджета на 2021 год и плановый период;
• Законодательное оформление мер антикризисной поддержки в условиях пандемии COVID-19;
• Контроль за исполнением госпрограмм (дорожное хозяйство, медицина, поддержка семей с детьми);
• Назначение на должности чиновников высшего ранга (суды, учетная палата, избирком) по представлению Губернатора.

Информационные ресурсы для мониторинга депутатской деятельности

Для отслеживания работы депутатов Смоленской области (областного и муниципального уровней) в 2020 году и последующие периоды рекомендуется использовать официальные источники:

Год 2020 ознаменовался обновлением легитимности представительных органов власти во всей иерархии — от муниципальных советов сел и городов до областной Думы. Основные векторы работы избранных в 2020 году депутатов заключались в:

1. Пандемийном законодательстве: оперативное принятие законов о режиме высокой готовности, поддержке бизнеса и медицинских работников.
2. Бюджетной политике: перераспределение средств на борьбу с COVID-19 без социального взрыва.
3. Национальных проектах: parlamentarский контроль за реализацией проектов «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Безопасные качественные дороги».
4. Работе с обращениями граждан: переход на дистанционный прием граждан и электронный документооборот.

Состав депутатов, избранных в 2020 году, определил политический ландшафт Смоленской области на ближайшие 5 лет (до 2025 года), заложив фундамент для текущей законодательной и контрольной деятельности.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных сайтов органов власти Смоленской области, Избирательной комиссии и энциклопедических источников на дату . Персональные данные рядовых депутатов и чиновников среднего звена частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.