Данная статья посвящена историческому пути, функциям и правопреемству органа исполнительной власти Курской области, осуществлявшего функции по опеке и попечительству. Важно: на момент данный департамент в его исходном виде прекратил самостоятельное существование, став частью новой структуры.
Правовая база реорганизации и правопреемство
Ключевым документом, определившим судьбу ведомства, стало Постановление Губернатора Курской области от 19 февраля 2020 года № 64-пг «Об утверждении Положения о Комитете социального обеспечения, материнства и детства Курской области».
- Суть изменений: Утвержденное Положение юридически закрепило, что Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области является правопреемником Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области.
- Дата вступления в силу: Реорганизация вступила в силу с момента публикации указанного постановления (февраль 2020 г.).
- Последствия: Все полномочия, имущество, архивы, обязательства и кадровый потенциал департамента были переданы Комитету.
Исторический контекст: полномочия с 2009 года
До реорганизации 2020 года Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области (в разные периоды носявший различные наименования) начиная с 2009 года осуществлял полномочия органов опеки и попечительства, установленные:
- Федеральным законодательством (СК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и др.).
- Региональным законодательством Курской области (законы области, постановления Губернатора и Правительства области).
- Усыновление: ведение базы данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подбор приемных родителей, сопровождение усыновления.
- Опека и попечительство: установление опеки над несовершеннолетними (до 14 лет) и попечительства над несовершеннолетними (14–18 лет) и дееспособными гражданами, страдающими тяжелыми заболеваниями.
- Создание приемных семей: , обучение (Школа приемных родителей), сертификация и сопровождение приемных семей.
- Защита прав детей: реагирование на сообщения о нарушении прав, профилактика жестокого обращения, работа с координационными советами по помощи семьям в ТЖС (трудной жизненной ситуации).
- Имущественные вопросы: защита жилищных прав детей-сирот, учет и сохранение жилья, обеспечение жильем по достижении совершеннолетия.
- Отдых и оздоровление: организация отдыха для детей из групп риска, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Сопровождение сирот старше 18 лет (выпускников): постинтернатное сопровождение, помощь в трудоустройстве, получении жилья, социальной адаптации.
- Юридическая и социально-психологическая помощь: консультирование граждан, кандидатов в приемные родители, опекунов.
- Отдел образования, опеки и попечительства администрации Сеймского округа г. Курска.
- Аналогичные структуры функционируют в Железнодорожском, Центральном и других округах города, а также в каждом муниципальном районе области (Курский р-н, Фатежский р-н, Льговский р-н и др.).
- Дни приема: Вторник, Четверг (уточняйте на сайте конкретного подразделения).
- Запись: Часто требуется предварительная запись через портал Госуслуг или по телефону.
- Приказ Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от 22 декабря 2014 г. (и последующие акты правопреемников) — устанавливали порядок ведения учетов, взаимодействия с органами ЗАГС, судами, прокуратурой.
- По месту жительства: В Отдел опеки и попечительства администрации вашего муниципального района/городского округа (адрес и телефон ищите на сайте вашей районной администрации или по телефону справочной —*).
- Через портал Госуслуг: Раздел «Семья и дети» -> «Опека и попечительство», «Усыновление», «Приемная семья». Большинство услуг переведены в электронный вид.
- В Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области: По вопросам, не решенным на районном уровне, а также по межведомственным вопросам.
- Телефон доверия для детей: 8-800-2000-122 (всероссийский, бесплатно, анонимно).
За этот период ведомство накапливало значительный опыт в межведомственном взаимодействии, в т.ч. в рамках Всероссийских конкурсов журналистских работ («В фокусе — детство») и реализации мер социальной поддержки семей с детьми.
Основные направления деятельности (функционал)
Несмотря на смену знака, функционал правопреемника (Комитета) сохранился и расширился. Ключевые направления работы, унаследованные от Департамента:
Территориальная структура (районный уровень)
Взаимодействие с населением осуществляется через территориальные органы — Отделы (Управления) опеки и попечительства при администрациях муниципальных районов и городских округов.
Пример структуры (на примере г. Курска):
Примечание: В предоставленных интернет-источниках встречались ошибочные данные, указывающие адреса г. Кургана (ул. Коли Мяготина, 152) как адреса курского ведомства. Данная информация некорректна и относится к Курганской области. Ниже приведены актуальные реквизиты центрального аппарата правопреемника.
Контактная информация центрального аппарата (Комитет, правопреемник)
Обращения по вопросам опеки, попечительства, усыновления и приемных семей сейчас адресуются в Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области (наследница функций Комитета) или непосредственно в Комитет (в зависимости от актуальной структуры на момент обращения). Основной юридический адрес администрации области (где располагается аппарат):
Почтовый адрес: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов (Администрация Губернатора и Правительства Курской области).
Официальный сайт Губернатора и Правительства: http://gub.rkursk.ru/ (раздел «Структура» -> Министерство/Комитет соцзащиты).
Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 (4712) — (ну маскированы в целях безопасности).
E-mail для обращений: @rkursk.ru (маскирован).
Режим приема граждан (справочно)
Прием граждан в структурных подразделениях, курирующих опеку и попечительство, осуществляется по вопросам, входящим в их компетенцию. Обычно:
Нормативные акты, регулирующие деятельность (архив Департамента)
Несмотря на реорганизацию, приказами и распоряжениями Департамента (позже Комитета/Министерства) продолжают регулироваться процедуры. Пример архивного документа:
Как обратиться за помощью сейчас?
Резюме
Департамент по опеке и попечительству Курской области как самостоятельная юридическая единица с данным наименованием не существует с февраля 2020 года. Его функции в полном объеме перешли к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (впоследствии трансформировавшемуся/переименовавшемуся в Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области).
Гражданам, заинтересованным в вопросах усыновления, установления опеки/попечительства, устройства ребенка в приемную семью или защите жилищных прав сирот, необходимо обращаться в актуальные структуры — территориальные органы опеки по месту жительства или в центральный аппарат Министерства/Комитета по адресу: г. Курск, Красная площадь, Дом Советов.
Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (срез на ), включая Постановление Губернатора Курской области № 64-пг от и сведения с официального портала gub.rkursk.ru. Персональные данные, номера телефонов и детализированные адреса структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.