Обособленное структурное подразделение медицинской организации — это любое территориально обособленное от медицинской организации (юридического лица) подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места и осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, в т.ч. в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).
Понятие и правовая основа
Определение обособленного подразделения закреплено в статье 11 Налогового кодекса РФ: это любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признается обособленным подразделение независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных документах организации, и от полномочий, которыми оно наделено.
В сфере здравоохранения понятие конкретизируется: обособленным считается подразделение, по месту нахождения которого осуществляется деятельность в сфере ОМС — например, поликлиническое отделение, фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), здравпункт, женская консультация, расположенные по адресу, отличному от юридического адреса головной медицинской организации.
Ключевые признаки обособленного подразделения
На основе норм НК РФ можно выделить три основных признака:
- Территориальная обособленность — подразделение находится по адресу, отличному от места нахождения головной организации (юридического адреса);
- Наличие стационарных рабочих мест — рабочее место считается созданным, если оно оборудовано и создано на срок более одного месяца;
- Наличие сотрудников — достаточно даже одного работника, трудоустроенного по трудовому договору. Важно: лица, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, сотрудниками не являются, поэтому их нахождение на территории организации не приводит к образованию обособленного подразделения.
Виды обособленных подразделений
- Филиал — обособленное подразделение, осуществляющее все функции юридического лица или их часть, в т.ч. функции представительства;
- Представительство — подразделение, которое представляет интересы организации и осуществляет их защиту;
- Иные обособленные подразделения — структурные единицы, не являющиеся филиалами или представительствами (в медицине это чаще всего отделения, ФАПы, здравпункты, кабинеты врачей общей практики).
Чем обособленное подразделение отличается от структурного
Структурное подразделение, это минимальная функциональная единица организации (отдел, управление, служба, отделение), которая занимается определённым направлением деятельности. Оно может находиться как в здании головного офиса, так и отдельно.
Обособленным структурное подразделение становится тогда, когда оно располагается по другому адресу, отличному от юридического адреса головной организации, и там оборудованы стационарные рабочие места. Таким образом, не каждое структурное подразделение является обособленным, но каждое обособленное подразделение — это структурная единица организации.
Особенности для медицинских организаций
Обособленное подразделение медицинской организации, это не просто филиал, а юридически значимая структура, играющая важную роль в системе здравоохранения:
- медицинская помощь в таком подразделении оказывается в рамках лицензии головной организации (при условии, что адрес подразделения указан в лицензии);
- подразделение может участвовать в территориальной программе ОМС;
- кадровый учёт ведётся с указанием места работы — обособленного подразделения;
- руководитель подразделения действует на основании доверенности и положения о подразделении.
Регистрация и постановка на учёт
О создании обособленного подразделения организация обязана сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения:
- в течение одного месяца со дня создания подразделения подаётся сообщение по установленной форме;
- при закрытии подразделения также подаётся сообщение о прекращении деятельности через него;
- сведения о филиалах и представительствах вносятся в ЕГРЮЛ, об иных обособленных подразделениях — только уведомление в ФНС.
За несвоевременное сообщение или работу без постановки на учёт предусмотрена налоговая ответственность (штрафы по ст. 116, 117 НК РФ).
Пример
ГБУЗ «Городская больница № » (г. , ул. , д. ) имеет юридический адрес по месту нахождения главного корпуса. Поликлиническое отделение, расположенное по адресу: г. *, пр-т , д. , где работают врачи-терапевты и медсёстры на постоянных рабочих местах, является обособленным структурным подразделением данной больницы. Руководитель отделения — Иванов И. И. (тел. +7 (*) —**) — действует на основании доверенности, выданной главным врачом.
Обособленное структурное подразделение организации здравоохранения — это территориально удалённая от головной медицинской организации структурная единица с оборудованными стационарными рабочими местами, где оказывается медицинская помощь. Оно не является самостоятельным юридическим лицом, действует в рамках лицензии и полномочий головной организации, но требует надлежащего оформления: приказа о создании, положения о подразделении, уведомления налогового органа и указания адреса в медицинской лицензии.