В структуре Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) и иных военизированных формирований особое место занимает система обеспечения безопасности․ Одним из ключевых звеньев этой системы является институт кураторов Федеральной службы безопасности (ФСБ), назначаемых к воинским частям․ Их деятельность регулируется федеральными законами, уставами ВС РФ и внутренними нормативными актами спецслужб․
Правовая основа и статус
Деятельность куратора ФСБ воинской части строится на следующих нормативных актах:
- Федеральный закон «О безопасности» (№ 390-ФЗ);
- Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (№ 40-ФЗ);
- Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ;
- Инструкция об обеспечении безопасности государственной тайны в Вооруженных Силах РФ;
- Внутренние приказы и директивы Дирекции ФСБ по соответствующему субъекту федерации (адрес управления: *)․
Куратор, это сотрудник органов безопасности ФСБ (обычно Управления безопасности ФСБ по ВС РФ или территориального управления), официально закрепленный за конкретной воинской частью или соединением․ Он не входит в штат воинской части и не подчиняется командиру части по службе, сохраняя подчиненность руководству ФСБ․
Основные направления деятельности
Обеспечение режима государственной тайны (ОГТ)
Это базовая функция․ Куратор осуществляет контроль за:
- Правильностью оформления допусков личного состава (офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, солдат) к гостайне (1-я, 2-я, 3-я степени)․
- Состоянием учета, хранения, переработки и уничтожения носителей гостайны (бумажные, электронные, оптоволоконные линии связи)․
- Работой секретных частей (штабов, узлов связи, архивов) — соответствием помещений требованиям технической защиты информации (ТЗИ)․
- Своевременностью проведения перепроверок надежности лиц, допущенных к гостайне (обычно раз в 5 или 10 лет в зависимости от степени допуска)․
Контрольно-разведывательная работа (КРР)
Куратор ведет оперативную работу по выявлению, предупреждению и пресечению:
- Разведывательной и диверсионной деятельности иностранных спецслужб в отношении личного состава и объектов части․
- Фактов подкупа, вербовки или шантажа военнослужащих․
- Проникновения агентов влияния в структуру управления частью․
- Утечек сведений, не составляющих гостайну, но имеющих оперативный интерес (сведения ограниченного распространения, сведения о частной жизни военнослужащих, используемые для компромата)․
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД)
На основании Федерального закона «Об оперативной разыскной деятельности» (№ 144-ФЗ) куратор имеет право:
- Проводить оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) в отношении военнослужащих части (после согласования с прокурором или по решению суда в зависимости от вида ОРМ)․
- Собирать сведения о лицах, подозреваемых в совершении преступлений против военной службы или государственной безопасности․
- Взаимодействовать с военной прокуратурой, следственными органами СК РФ и Военной полицией (ВП ВС РФ)․
Работа с личным составом (Профилактика и отбор)
Отбор на службу по контракту и допуск к ВЧ: Куратор дает заключение (согласие/несогласие) при зачислении на воинскую службу по контракту, при назначении на ответственные должности (командиры рот, батарей, начальники секретных частей, операторы СВЯЗИ)․
Профилактическая работа: Проведение бесед с «группами риска» (лица с долгами, алкогольной зависимостью, конфликтными семейными отношениями, доступом к ОВГ/гостайне)․
Физическая защита и режим объектов
Куратор согласовывает планы обороны объекта, схемы инженерно-технической охраны (ИТО), режима пропуска и доступа на территорию части․ Участвует в комиссиях по приемке объектов после строительства/ремонта с точки зрения ТЗИ и физической защиты․
Взаимодействие с командой воинской части
Взаимодействие строится на принципе партнерства и разделения полномочий:
| Вопрос | Командир части | Куратор ФСБ |
|---|---|---|
| Допуск к гостайне | Инициирует ходатайство, несет ответственность за сохранность | Проводит проверку надежности, выдает заключение, регистрирует допуск |
| Наряд караула/вахты | Утверждает, организует исполнение | Согласовывает схемы охраны секретных объектов, проверяет знание инструкций караулом |
| Служебные расследования | Поручает проведение (ст․ 147 Устава ВС РФ) | Проводит параллельную проверку по оперативным данным, передает материалы в следствие/прокурору |
| Кадровые назначения | Предлагает кандидатуру | Дает заключение по проверке (без заключения назначение на «секретную» должность невозможно) |
Важно: Командир части не имеет права требовать от куратора раскрытия источников оперативной информации, методов работы или хода конкретных ОРМ, не затрагивающих непосредственно безопасность данной части․
Типовые процедуры и документооборот
Проверка надежности (ОСБ, Оперативно-разведывательная деятельность по обеспечению безопасности)
Процесс включает этапы:
- Получение ходатайства от командира части (форма )․
- Запрос сведений в базы данных ФСБ, МВД, СК, ФНС, ПФР, банков (по форме )․
- Опрос соседей, коллег, родственников (по месту жительства: *)․
- Проведение полиграфологического исследования (при необходимости, для высоких допусков)․
- Подготовка заключения (Акт проверки надежности) и направление в часть․
Сроки: от 1 месяца (1-я степень) до 3-6 месяцев (3-я степень, ГРУ/СВР/ФСБ объекты)․
Реакция на ЧП (Чрезвычайные происшествия)
- Утечка гостайны: Куратор возглавляет или участвует в комиссии по расследованию, определяет круг виновных, меры по локализации утечки․
- Шпионаж/Вербовка: Немедленное сообщение руководству ФСБ, изоляция объекта вербовки, проведение оперативных игр (под контролем суда/прокурора)․
- Террористическая угроза: Взаимодействие с ФСБ, Росгвардией, ВП для усиления режима (введение режима КТО/КТО-Р)․
Особенности работы в современных условиях (СВО, мобилизация)
С началом Специальной военной операции (СВО) и объявлением частичной мобилизации функции кураторов расширились:
- Проверка мобилизованных: Ускоренные процедуры ОСБ (за 3-7 дней) для допуска к управлению войсками и ОВГ․
- Контроль за утечками в соцсетях: Мониторинг публикаций личного состава (геолокация, фото техники, перемещения)․ Работа с «цифровым следом»․
- Защита от ИПСО (Информационно-психологических специальных операций): Выявление каналов воздействия ВПС (вражеской пропаганды) на личный состав․
- Работа с добровольцами/наемниками: Проверка лиц, поступающих в формирования (БАРС, «Ахмат», ЧВК и др․), прикрепленных к части․
Ограничения и контроль за деятельностью куратора
Деятельность куратора также подлежит контролю:
- Прокуратура: Генеральная прокуратура и военные прокуратуры контролируют законность ОРД и ОСБ․
- Суд: Решения о проведении сложных ОРМ (ОРМ-Т, прослушка, доступ к тайне связи) принимаются только судом․
- Внутренний контроль ФСБ: Служба собственной безопасности (СБ ФСБ) проверяет законность действий кураторов․
- Запрет на вмешательство в хозяйственную/учебную деятельность: Куратор не дает приказов по части боевой подготовки, снабжения, быта, если это не касается безопасности․
Контакты и обращение (Общая схема)
Напрямую контакты кураторов (личные телефоны, кабинеты в части) не публикуются в открытых источниках․ Связь осуществляется через:
- Секретарь командира части / Начальник секретной части․
- Телефон доверия / «Горячая линия» Управления ФСБ по региону (например, для г․ обл․: +7 () *—)․
- Официальный сайт ФСБ России (fsb․ru), раздел «Обращения граждан»․
Военнослужащий может лично обратиться к куратору через командира роты/батальона или напрямую (если предусмотрено инструкцией по части), но чаще всего контакт инициирует сам куратор при плановых проверках или по оперативной необходимости․
Резюме
Куратор ФСБ воинской части, это гарант информационной и кадровой безопасности военной единицы․ Его ключевая задача — создать условия, при которых командир части может выполнять боевые задачи, не опасаясь утечек гостайны, вербовки подчиненных или проникновения диверсантов․ Эффективность работы куратора измеряется не количеством составленных актов, а отсутствием инцидентов безопасности в зоне его ответственности․
Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах и общеизвестных практиках взаимодействия ВС РФ и ФСБ․ Конкретные регламенты, номера форм, контактные данные конкретных сотрудников и внутренние инструкции носят гриф «Для служебного пользования» (ДСП) или выше и не подлежат разглашению․