На территории Вологодской области функции государственного управления водными ресурсами‚ контроля за состоянием водных объектов и обеспечения безопасности водных комплексов осуществляет территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) — Верхне-Волжское бассейновое водное управление (Верхне-Волжское БВУ)․ Данная организация является правопреемником и ключевым звеном в системе бассейнового управления водными ресурсами Верхней Волги и прилегающих бассейнов․

Правовой статус и подведомственность

Верхне-Волжское БВУ — это федеральное государственное учреждение (ФГУ)‚ действующее на основании Устава‚ утвержденного Росводресурсами․ Оно подведомственно Министерству природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) через Федеральное агентство водных ресурсов․

• Полное наименование: Федеральное государственное учреждение «Верхне-Волжское бассейновое водное управление» Федерального агентства водных ресурсов․
• Сокращенное наименование: ФГУ «Верхне-Волжское БВУ» Росводресурсов․
• Основной документ: Указ Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти‚ Положение о Росводресурсах‚ Устав учреждения․

Важно отличать БВУ от ФБУ «Администрация Волго-Балт» (Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей)․ Если БВУ занимается водными ресурсами‚ гидрологией‚ экологией и водным кадастром‚ то Администрация Волго-Балт обеспечивает судоходство‚ эксплуатацию гидротехнических сооружений (ГТС) и безопасность навигации на ВБВПУ․

Территория деятельности и водные объекты

Журналистика и открытые источники подтверждают‚ что зона ответственности Верхне-Волжского БВУ охватывает значительную часть Европейской России․ В контексте Вологодской области управление курирует:

1. Бассейн реки Волга (веровое течение): реки Шексна‚ Молога‚ Унжа‚ Козьма‚ Соза и множество малых притоков․
2. Водохранилища: Рыбинское‚ Шекинское‚ ивушковское и другие ГТС комплекса Верхне-Волжского каскада․
3. Озера: Белое‚ Воже‚ Лाचा‚ Кубик и тысячи малых озер Вологодского Пруддья․
4. Подземные воды: Мониторинг состояния и использование подземных водных месторождений‚ используемых для водоснабжения населенных пунктов области․

Границы бассейнового округа проходят по водоразделам‚ поэтому на северо-западе области (бассейн Северной Двины — реки Сухона‚ Юг‚ Кубена) функции могут координироваться с Северным БВУ (Архангельск)‚ однако основная масса водных ресурсов Вологодской области относится к Каспийскому бассейну (Волга) и управляется именно Верхне-Волжским БВУ․

Основные функции и полномочия

Деятельность управления регламентируется Водным кодексом РФ‚ Федеральным законом «Об окружающей среде» и иными нормативными актами․ Ключевые направления:

Государственный учет и кадастр водных объектов

Ведение Государственного водного реестра (ГВР) для объектов‚ расположенных на территории области․ Внесение сведений о новых водных объектах‚ изменении характеристик‚ исключении из реестра․ Формирование паспортов водных объектов․

Государственный мониторинг водных объектов

• Организация и проведение наблюдений за режимом (уровни‚ расходы‚ температуры) и качеством поверхностных и подземных вод․
• Эксплуатация сети гидрологических постов и постов наблюдения за подземными водами (скважины-наблюдатели)․
• Публикация бюллетеней «Состояние водных объектов» и предоставление данных в Росгидромет и Минприроды․

Охрана водных ресурсов и предотвращение загрязнения

• Контроль за соблюдением режима водоохранных зон‚ прибрежных полос‚ зон санитарной защиты водозаборов․
• Разработка и утверждение схем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Волга (в части Вологодской области)․
• Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) веществ в водные объекты (взаимодействие с Росприроднадзором)․

Лицензирование и контроль водопользования

Организация проведения государственной экспертизы проектов водопользования‚ выдача заключений о возможности предоставления водных объектов в водопользование (кроме случаев‚ отнесенных к компетенции субъекта РФ)․ Контроль за соблюдением условий лицензий на водопользование и соглашений о водопользовании․

Защита от паводков и опасных гидрологических явлений

• Участие в работе межведомственных комиссий по защите от паводков Вологодской области․
• Расчет прогнозов паводковых водосточных волн‚ подготовка рекомендаций по режиму работы ГТС (взаимодействие с ФБУ «Администрация Волго-Балт» и ФГУП «Волжскгесстрой»)․
• Ведение реестров зон затопления и зон риска паводков․

Научная и методическая поддержка

Разработка методических рекомендаций по расчету ресурсов‚ нормативов водопотребления‚ проектов восстановления малых рек и озер области․

Организационная структура (типовая)

Структура управления утверждается Росводресурсами․ Типичные структурные подразделения Верхне-Волжского БВУ‚ работающие по направлениям‚ затрагивающим Вологодскую область:

• Руководство: Начальник управления‚ замачи по ключевым направлениям․
• Отдел государственного мониторинга и водного кадастра: Отвечает за наблюдательную сеть и ГВР․
• Отдел охраны водных ресурсов и водопользования: Лицензирование‚ ПДС/ПДВ‚ контроль за водоохранными зонами․
• Отдел защиты от паводков и гидротехнической безопасности: Паводковая подготовка‚ экспертиза ГТС I и II класса (федеральных)․
• Юридический отдел / Отдел правовых вопросов․
• Бухгалтерия и административно-хозяйственный сектор․
• Территориальные инспекции / участковые инспекторы: Выездные подразделения в ключевых районах области (например‚ Вологодский‚ Череповецкий‚ Вытегорский‚ Белоозерский‚ Вашкинский районы) для оперативного контроля․

Взаимодействие с региональными и отраслевыми органами

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия:

Контактная информация (маскированная)

Ниже приведены реквизиты для обращений граждан и организаций․ Персональные данные сотрудников и внутренние номера скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (ФЗ-152)․

Контакты территориальных участков/инспекций в Вологодской области (условные):

• Вологодский участок: г․ Вологда‚ ул․ ‚ д․ ․ Тел․: +7 () —․
• Череповецкий участок (при Шекинском ГТС): г․ Череповец / п․г․т․ Шексна‚ ул․ ‚ д․ ․ Тел․: +7 (*) —․
• Белоозерский / Вытегорский участок: р․п․ ‚ ул․ ‚ д․ ․ Тел․: +7 () —․

Актуальные направления работы на 2025–2026 годы

Анализ плановых документов Росводресурсов и отчетов за прошедшие периоды позволяет выделить приоритеты‚ актуальные для Вологодской области на текущий момент (сентябрь 2026 г․):

Реализация федерального проекта «Возрождение Волги»

Продолжается работа по очистке русла реки Шексна‚ Мологи‚ восстановлению проточных частей Рыбинского водохранилища․ Планируется дноуглубительная работа на участках‚ критичных для судоходства и сброса паводковых вод (взаимодействие с ФБУ «Администрация Волго-Балт»)․

Кадастровая оценка и инвентаризация малых рек и озер

Масштабная работа по внесению в ГВР ранее неучтенных объектов (озера Вологодского Пруддья‚ малые реки-лесники)․ Это необходимо для установления границ водоохранных зон и предотвращения незаконной застройки․

Цифровизация мониторинга

Перевод стационарных гидрологических постов на автоматический режим передачи данных (АСКУВ — автоматизированные системы контроля и управления водными ресурсами)․ Установка новых датчиков уровня и качества воды на ключевых притоках Волги в области․

Адаптация к изменению климата

Пересмотр расчетных паводковых водосточных кривых для ГТС Верхне-Волжского каскада․ Разработка мер по снижению рисков сушных и низководных периодов для водозаборов городов Вологды‚ Череповца‚ Бабаево‚ Белозерск․

Работа с несанкционированными водозаборами и сбросами

Плановые рейдовые проверки совместно с Росприроднадзором и прокуратурой области по выявлению фактов незаконного водопользования (сельское хозяйство‚ промышленность‚ ИЖС)․

Как обратиться в управление?

1. Через портал Госуслуг (ЕПГУ): Раздел «Обращения к федеральным органам исполнительной власти» -> Росводресурсы -> Верхне-Волжское БВУ․ Самый быстрый способ получить регистрационный номер и контроль сроков ответа․
2. Почтой (заказным письмом с вложением): На юридический адрес управления (см․ раздел 6)․
3. Через интернет-приемную на сайте Росводресурсов: Форма обратной связи в разделе «Обращения граждан»․
4. Личный прием: После предварительной записи по телефону приемной (см․ раздел 6)․ Необходимо иметь паспорт и документы‚ подтверждающие повод обращения (договоры‚ акты‚ фотофиксация нарушений)․

Типовые поводы для обращения: сообщение о загрязнении реки/озера‚ нарушении границ водоохранной зоны (строительство‚ свалки)‚ эрозии берегов‚ вопросах аренды водных объектов‚ получении справок из ГВР‚ паводковой опасности у приусадебного участка․

Нормативная база (ключевые документы)

• Водный кодекс РФ (ВК РФ) от № 74-ФЗ․
• Федеральный закон «Об окружающей среде» от № 7-ФЗ․
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов»․
• Приказ Минприроды России «Об утверждении Положения о бассейновом водном управлении»․
• Схема комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Волга (утверждена Минприроды)․
• Региональные законы Вологодской области в сфере водных отношений (в части‚ не противоречащей ВК РФ)․

Верхне-Волжское бассейновое водное управление играет системообразующую роль в обеспечении водной безопасности Вологодской области․ Его деятельность напрямую влияет на качество питьевой воды для жителей региона‚ состояние уникальных экосистем (Национальный парк «Русский Север»‚ заповедник «Даревский» и др․)‚ безопасность населенных пунктов во время паводков и устойчивость водоснабжения промышленности (Череповецкий металлургический комбинат‚ Вологодский ОСК и др;)․

Для получения актуальной информации о состоянии конкретных водных объектов‚ режиме работы ГТС или порядке оформления водопользования рекомендуется обращаться на официальный сайт Росводресурсов или использовать портал Госуслуг для направления официального запроса в управление․

Примечание: Статья составлена на основе открытых данных Федерального агентства водных ресурсов‚ отчетов о деятельности Верхне-Волжского БВУ за 2023–2025 гг․ и нормативных актов РФ․ Контактные данные и ФИО руководящего состава частично замаскированы (*) в целях защиты персональных данных в соответствии с 152-ФЗ․ Актуальность информации подтверждена на ․