Автономная некоммерческая организация (АНО) — одна из наиболее востребованных организационно-правовых форм для оказания услуг в социально значимых сферах, в т.ч. в области юридической помощи. В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляет собой АНО, каковы особенности её создания, деятельности и контроля, а также почему эта форма часто выбирается именно для оказания юридических услуг.
Что такое автономная некоммерческая организация
Согласно статье 123.24 Гражданского кодекса РФ и Федеральному закону № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», автономной некоммерческой организацией признаётся унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе добровольных имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры, спорта и иных сферах.
Ключевые признаки АНО:
- отсутствие членства — организация не объединяет участников на членской основе;
- создание на основе имущественных взносов учредителей;
- основная цель — оказание услуг, а не извлечение прибыли;
- возможность создания одним лицом (АНО может иметь одного учредителя);
- учредители не сохраняют прав на имущество, переданное организации.
Почему АНО подходит для оказания юридических услуг
Данная организационно-правовая форма ближе всего стоит к ООО, поскольку предназначена в основном для оказания услуг на возмездной основе. При этом деятельность остаётся некоммерческой: прибыль не распределяется между учредителями, а направляется на достижение уставных целей.
Одной из ключевых особенностей АНО является её способность оказывать услуги на возмездной основе. Об этом прямо говорится в статье 10 Закона «О некоммерческих организациях»: АНО вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если это служит достижению уставных целей.
Типичные направления деятельности АНО в правовой сфере:
- бесплатная юридическая помощь социально незащищённым категориям граждан;
- правовое просвещение и повышение правовой грамотности населения;
- консультирование по гражданским, жилищным, трудовым, семейным вопросам;
- представительство интересов граждан в судах и государственных органах;
- помощь некоммерческому сектору и социально ориентированным организациям;
- медиация и досудебное урегулирование споров.
Порядок создания и регистрации АНО
Регистрация АНО осуществляется в территориальных органах Министерства юстиции РФ. Например, в Москве это Главное управление Минюста России по г. Москве (адрес: г. Москва, ул. Житная, д. , телефон: +7 (495) —).
Этапы создания организации:
- Принятие решения об учреждении — учредитель (или учредители) оформляет решение о создании АНО.
- Разработка устава — в уставе указываются наименование, цели, предмет деятельности, структура органов управления, порядок надзора за деятельностью.
- Формирование органов управления — назначается единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор), при необходимости создаётся коллегиальный высший орган управления.
- Подача документов в Минюст — заявление по форме РН0001, устав, решение об учреждении, сведения об учредителях, квитанция об уплате госпошлины.
- Постановка на учёт — после внесения записи в ЕГРЮЛ организация регистрируется в налоговом органе и фондах.
Срок регистрации АНО, как правило, короче, чем у общественных объединений: если на регистрацию общественного объединения уходит до 33 дней, то АНО регистрируется в более оперативные сроки.
Управление и надзор за деятельностью
Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют её учредители в порядке, предусмотренном учредительными документами. Учредители АНО могут пользоваться её услугами наравне с другими лицами.
Структура органов управления обычно включает:
- высший орган управления (наблюдательный или попечительский совет — по решению учредителей);
- единоличный исполнительный орган (директор);
- ревизионную комиссию или ревизора (при необходимости).
Имущество и финансирование
Источниками формирования имущества АНО, оказывающей юридические услуги, могут быть:
- имущественные взносы учредителей;
- доходы от оказания платных юридических услуг в рамках уставных целей;
- гранты и субсидии (в т.ч. президентские гранты, субсидии на оказание бесплатной юридической помощи);
- добровольные пожертвования;
- иные не запрещённые законом поступления.
Важно помнить: в Едином государственном реестре юридических лиц в обязательном порядке должны содержаться сведения о видах деятельности каждой организации, поэтому при регистрации необходимо корректно указать коды ОКВЭД, соответствующие юридической деятельности (например, 69.10 — деятельность в области права).
Преимущества и недостатки формы АНО
Преимущества
- возможность оказывать услуги на возмездной основе;
- отсутствие требования о минимальном уставном капитале;
- возможность создания одним учредителем;
- доступ к грантам и государственной поддержке социально ориентированных НКО;
- учредители не отвечают по обязательствам организации, а организация — по обязательствам учредителей.
Недостатки
- запрет на распределение прибыли между учредителями;
- необходимость регулярной отчётности перед Минюстом;
- учредители теряют права на переданное организации имущество;
- повышенное внимание контролирующих органов к целевому использованию средств.
Автономная некоммерческая организация — оптимальная форма для тех, кто планирует оказывать юридические услуги, сочетая платную практику с социально значимой миссией: бесплатной юридической помощью, правовым просвещением, защитой прав уязвимых категорий граждан. Гибкость управления, возможность получать грантовую поддержку и вести приносящую доход деятельность делают АНО удобным инструментом для юридического бизнеса с социальной направленностью.
Перед регистрацией организации рекомендуется проконсультироваться со специалистами. Например, консультационный центр «Право и Закон» (г. Москва, ул. Примерная, д. , офис ; тел.: +7 (495) —; руководитель, Иванов И. И.) оказывает помощь в подготовке документов для регистрации АНО.