Акт обследования противопожарного состояния объекта, это основной нормативный документ, фиксирующий результаты проверки здания, сооружения, территории или производственного помещения на соответствие требованиям пожарной безопасности. Наличие правильно заполненного акта обязательно для любого предприятия, организации или индивидуального предпринимателя в ходе плановых и внеплановых проверок, а также при сдаче объекта в эксплуатацию после строительства или капитального ремонта.

В данной статье мы подробно разберем назначение документа, нормативную базу, структуру бланка, порядок заполнения и состав комиссии. Также вы найдете информацию о том, где скачать актуальный бланк и образец заполнения.

Нормативная правовая основа

Формирование и ведение документации по пожарной безопасности регулируется целым комплексом нормативных актов. Ключевыми документами являются:

• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — базовый документ, устанавливающий требования к объектам капитального строительства.
• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 37, 38, 64) — определяет права и обязанности субъектов в области пожарной безопасности, порядок проведения проверок.
• Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации», регламентирует порядок проведения обследований и состав проверяющих органов.
• РД 25.964-90 «Нормы расчета затрат на проектирование автоматизированных систем управления технологическими процессами и производствами. Приложение 2» — содержит типовую форму акта первичного обследования автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, сигнализации.
• Приказ МЧС России от № 645 (в ред. от 2023 г.) — утверждение форм отчетности в сфере пожарной безопасности.

Важно: Единой строго утвержденной государством формы акта обследования не существует (в отличие от форм строгой отчетности). Организации имеют право разрабатывать собственные бланки, закрепив их в локальных нормативных актах (Политике по документации, Инструкции по пожарной безопасности), однако большинство предприятий используют типовые формы, рекомендованные МЧС или отраслевыми руководящими документами (например, РД 25.964-90 для систем АУПТ).

Назначение и виды актов

В зависимости от цели проведения мероприятия, выделяют следующие основные виды актов:

1. Акт плановой (периодической) проверки противопожарного состояния. Проводится комиссией организации в установленные сроки (обычно ежеквартально, раз в полугодие или ежегодно в зависимости от категории объекта).
2. Акт первичного обследования систем пожаротушения и сигнализации. Составляется при сдаче-приемке вновь смонтированных или реконструированных систем (АУПТ, АПС, СОУЭ и др.). Форма часто берется из РД 25.964-90 (Приложение 2).
3. Акт внеплановой проверки. Составляется по результатам проверки по сигналу о пожаре, жалобе, предписанию ГПН МЧС или после устранения выявленных нарушений.
4. Акт проверки огнезащитной обработки конструкций. Отдельный документ, подтверждающий качество обработки древесных и стальных конструкций огнезащитными составами.
5. Акт проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности. Фиксирует результаты ТО ППР, огнезадерживающих заслонок, шиберов, противопожарных дверей и т.д.

Состав проверяющей комиссии

Обследование проводится пожарно-технической комиссией, создаваемой приказом (распоряжением) руководителя организации. В комиссию обязательно входят:

• Председатель комиссии, обычно руководитель организации или уполномоченное лицо (заместитель директора по ПБ, главный инженер).
• Ответственный за пожарную безопасность (если назначен лицо).
• Представители структурных подразделений (начальники цехов, участков, служб Охраны труда/ПБ).
• Специалисты по эксплуатации инженерных систем (электрики, вентиляторы, механики КИПиА) — для проверки систем АПС, АУПТ, дымоудаления.
• Представитель монтажно-наладочной организации, при первичном обследовании новых систем.
• Представитель ГПН МЧС России — при проведении государственного пожарного надзора (плановой или внеплановой проверки).

В верхней части документа обязательно указываются ФИО, должности всех членов комиссии. В соответствии с требованиями конфиденциальности, в публичных образцах фамилии и инициалы обычно маскируются: Иванов И.И. → И* И.И. или Петров П.П. → П* П.П.

Структура и реквизиты акта (что обязательно заполнить)

Любой акт обследования должен содержать следующие обязательные реквизиты (согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 и общим правилам делопроизводства):

Шапка документа

• Наименование документа: «Акт обследования противопожарного состояния объекта (цеха, участка, территории)».
• Номер и дата составления.
• Место составления: Наименование организации, город/населенный пункт. Адрес объекта: г. *, ул. , д. , корп. (маскировка адреса).

Основание для проведения обследования

• Приказ (распоряжение) руководителя № * от ..202*.
• План плановых проверок на 202* год.
• Предписание инспектора ГПН МЧС № * (если применимо).
• Акт приемки-сдачи объекта после строительства/ремонта.

Сведения об объекте обследования

• Полное наименование объекта (например: «Производственный корпус № 1», «Склад готовой продукции № 3», «Административно-бытовое здание»).
• Функциональная пожарная опасность (Ф1–Ф5).
• Класс последствий (КЦ1–КЦ3).
• Степень ответственности (I–III).
• Категория помещений по взрывопожароопасности (А, Б, В1–В4, Г, Д).

Перечень проверяемых параметров (тело акта)

Это самая обширная часть. Обычно оформляется в виде таблицы с колонками: «№ п/п», «Наименование проверяемого параметра/требования», «Нормативный документ (ссылка на статью/пункт)», «Фактическое состояние (соответствует/не соответствует)», «Выявленные нарушения», «Срок устранения», «Ответственное лицо».

Основные блоки проверки:

1. Организационные меры: Наличие приказов, инструкций, журналов инструктажей, планов эвакуации, схем расстановки ППР, договоров на ТО систем ПБ.
2. Пожарные преграды и зонирование: Состояние противопожарных стен, перекрытий, дверей/ворот (самозакрывание, уплотнители), зазоров в проемах.
3. Пути эвакуации и выходы: Ширина, количество, состояние дверей (открывание наружу, отсутствие замков/засов изнутри), освещение путей эвакуации, указатели «Выход», отсутствие завалов/препятствий.
4. Системы пожаротушения и сигнализации:
   • Автоматические установки пожаротушения (АУПТ): напор, герметичность, работоспособность распылителей, состояние резервуаров/насосных станций.
   • Пожарная сигнализация (АПС): чистота датчиков, работоспособность приемно-контрольных приборов, линий связи.
   • Системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ): звуковые/речевые оповещатели, указатели путей эвакуации.
   • Дымоудаление: работоспособность вентиляторов, заслонок, шиберов, состояния воздуховодов.
5. Первичные средства пожаротушения (ППР): Наличие, виды, количество, сроки годности/перезарядки, доступность, наличие опечаток в журналах учета.
6. Электрооборудование и сети: Состояние щитов (заземление, зануление, отсутствие нагорания), проводки (рубчики, короба), нагревательных приборов.
7. Огнезащита конструкций: Наличие сертификатов на составы, акта проверки качества обработки, толщины слоя (для НМГК).
8. Территория и водосточные источники: Проезды для спецтехники МЧС, состояние пожаротушащих станций/кранов, гидрантов, очистка от горючих отходов, сухой травы.
9. Работы с повышенной пожарной опасностью (ГПО): Наличие нарядов-допусков, средств пожаротушения на месте работ, наблюдателей.

По итогам обследования комиссия принимает одно из решений:

• Объект соответствует требованиям ПБ. Акт подписывается, в журнале учета проверок ставится отметка.
• Выявлены нарушения. Составляется Перечень выявленных нарушений (приложение к акту) с указанием сроков устранения и ответственных лиц. Выдается Предписание об устранении нарушений (внутреннее или от имени ГПН).
• Объект не соответствует требованиям ПБ (критические нарушения). Принимается решение о прекращении эксплуатации части объекта/объекта целиком до устранения нарушений. Сообщается в ГПН МЧС.

Подписи

Акт подписывается всеми членами комиссии с расшифровкой подписи (ФИО, должность). Если проверку проводила ГПН, подписывается инспектором ГПН. При первичном обследовании систем подписывают представители Заказчика, Исполнителя (монтажной организации) и проектной организации (по согласованию).

Пример маскировки подписей в образце:

Председатель комиссии: _____________ / * *. . / (Должность)
Член комиссии: _____________ /  *. . / (Должность)
Предст. МО: _____________ /  *. *. / (Должность)

Особенности заполнения акта первичного обследования систем (по РД 25.964-90)

Если речь идет именно об Акте первичного обследования автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации (форма Приложения 2 к РД 25.964-90), то документ имеет свою специфику:

• Заполняется в 3 экземплярах (Заказчик, Исполнитель, Монтажная организация/Проектная).
• Содержит детальные протоколы проверки по каждому виду системы: проверка проектных решений, визуальный осмотр, пусконаладочные работы, испытания в рабочих режимах.
• Обязательно указывается стоимость выполненных работ по первичному обследованию (если это платная услуга сторонней организации).
• Фиксируются результаты проверки: «Работоспособно», «Неисправности выявлены» (с перечнем), «Не соответствует проекту».

Типичные ошибки при заполнении

• Отсутствие ссылки на нормативный документ. Нарушение записано как «нет огнетушителя», а нужно «Нарушение п. 4.3.2 СП 9.13130.2009: отсутствует огнетушитель ОП-5(з) на участке…».
• Неконкретные сроки устранения. «В ближайшее время», «К следующему кварталу». Правильно: «До 15.05.202* г.».
• Отсутствие ответственного лица. В графе «Кто устраняет» прочерк или «Администрация». Правильно: «Начальник ОТиПБ Иванов И.И. (тел. —)».
• Неполный состав комиссии. Проверку систем АПС проводит только начальник цеха без электрика/КИПиА — акт может быть признан недействительным проверяющими органами.
• Использование устаревшей формы. Ссылки на отмененные НПБ, ПНБ вместо актуальных СП и ГОСТов;

Хранение и учет документов

• Акты обследования хранятся в организации в течение срока, установленного локальными актами, но не менее 5 лет (для актов проверки систем ПБ — часто до следующей плановой проверки или пожизненно для объекта).
• Учет ведется в Журнале учета плановых проверок противопожарного состояния (форма не утверждена, ведется произвольно).
• По требованию инспектора ГПН МЧС акты предъявляются для ознакомления в течение установленного срока.

Где скачать бланк и образец заполнения

Официальных бланков на сайте МЧС в свободном доступе для всех видов актов нет (кроме форм государственной отчетности). Однако надежные типовые формы можно найти на профильных порталах:

• Портал ПроПБ (propb.ru), раздел «Документы/Формы актов». Там представлены акты проверки ППР, систем АПС/АУПТ, противопожарного состояния объекта с комментариями экспертов.
• Сайты правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант) — в разделах «Формуляры» / «Пожарная безопасность».
• Сайты специализированных организаций (АНО «РАЭСА», МЧС лицензиатов), часто выкладывают свои бланки для скачивания в формате .doc / .docx для редактирования.

Рекомендация: Скачайте пустой бланк и образец заполнения (пример заполненного документа) с одного ресурса, чтобы структура совпадала. Адаптируйте бланк под специфику вашего объекта (добавьте/удалите строки проверки) и утвердите его Приказом руководителя как локальную форму.

Пример структуры табличной части акта (фрагмент)

Акт обследования противопожарного состояния — это не просто формальность для «галочки» перед приходом инспектора ГПН. Это рабочий инструмент управления безопасностью предприятия. Грамотно составленный акт с конкретными ссылками на НПА, реалистичными сроками и персональной ответственностью позволяет:

• Своевременно выявлять и устранять угрозы пожара.
• Избежать штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ (для юрлиц до 400 000 руб., приводящие к последствиям — до 1 000 000 руб. или приостановка деятельности).
• Обосновать бюджет на ремонт систем ПБ, закупку ППР, огнезащитную обработку.
• Доказать добросовестность работодателя в суде или при расследовании ЧП.

Совет: Внедрите практику проведения внутренних аудитов ежемесячно/ежеквартально собственными силами по упрощенному чек-листу, а полный акт по утвержденной форме — раз в полугодие/год перед плановой проверкой ГПН. Это значительно снизит риск выявления грубых нарушений контролирующими органами.

Статья подготовлена на основе актуальной на нормативной базы и информации из открытых источников (портал ПроПБ, порядокправа.рф, РД 25.964-90, ФЗ-123, ФЗ-69). Перед использованием бланков обязательно сверьтесь с последними изменениями в СП и Федеральных законах.