Деятельность адвоката немыслима без работы с информацией. Способность законно получать, проверять и использовать сведения, необходимые для защиты прав и законных интересов доверителей, составляет фундамент качественной юридической помощи. В Российской Федерации это право закреплено на конституционном уровне и детально регламентируется Федеральным законом от N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — 63-ФЗ).

Законодательное закрепление права (Статья 6 ФЗ-63)

Согласно ч. 1 ст. 6 63-ФЗ, адвокат, участвующий в деле в качестве представителя или защитника, обладает широкой гаммой полномочий. Ключевым для информационного обеспечения защиты является п. 1 ч. 1 ст. 6, который прямо установляет:

Адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в т.ч. запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Данная норма имеет императивный характер: никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело (ч. 1 ст. 6 63-ФЗ). Право на сбор сведений возникает от момента фактического начала участия адвоката в деле.

Субъекты, обязанные предоставлять информацию

Закон определяет широкий круг адресатов адвокатских запросов:

• Органы государственной власти (федеральные, региональные);
• Органы местного самоуправления;
• Общественные объединения;
• Иные организации (коммерческие и некоммерческие, включая банки, нотариальные палаты, страховые компании, управляющие компании и т.д.).

Объект сбора сведений

Адвокат вправе запрашивать:

1. Справки (о составе семьи, о доходах, о судимостях, о регистрации жительства, медицинские справки и др.);
2. Характеристики (с места работы, учебы, службы, места жительства);
3. Иные документы (копии договоров, выписки из реестров, банковские выписки, протоколы осмотров, решения должностных лиц и т.п.).

Критерий необходимости: сведения должны быть необходимыми для оказания юридической помощи. Адвокат самостоятельно определяет релевантность запрашиваемой информации для стратегии защиты.

Инструмент реализации права: Адвокатский запрос (Статья 6.1 ФЗ-63)

Основным юридическим инструментом сбора сведений у третьих лиц является адвокатский запрос. Порядок его подготовки, направления и исполнения регламентируется ст. 6.1 63-ФЗ.

Ключевые гарантии адвокатского запроса

• Обязательность исполнения: Органы и организации обязаны предоставить запрошенные документы и сведения в установленный законом срок (как правило, не позднее 30 календарных дней со дня получения запроса).
• Бесплатность для адвоката: За предоставление сведений по адвокатскому запросу плата не взимается (п. 4 ст. 6.1 63-ФЗ).
• Независимость от договора: Направление адвокатского запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи (п. 5 ст. 6.1 63-ФЗ).
• Стандартизация формы: Утвержден стандарт подготовки и направления адвокатских запросов (Приказ Минюста России), что унифицировало документацию и снизило количество необоснованных отказов.

Порядок направления (актуально на 2026 год)

С учетом цифровизации правосудия адвокатские запросы могут направляться:

• В бумажном виде (почтой или вручение под роспись);
• В электронном виде через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или официальные сайты/электронные почты органов/организаций;
• Через личные кабинеты адвокатов на порталах государственных органов (например, ГАС «Правосудие», сайты ФНС, Росреестра, ПФР/СФР).

Альтернативные способы сбора сведений

Помимо формального адвокатского запроса, ст. 6 63-ФЗ предоставляет адвокату иные законные методы получения информации:

Сбор сведений «иным способом» (личное участие)

Адвокат вправе самостоятельно:

• Опросить свидетелей и иных лиц, которые могут располагать нужной информацией (с их согласия, с составлением протокола);
• Изучить документы, предоставленные доверителем или полученные из открытых источников;
• Проводить осмотр и исследование обстоятельств (п. 2 ч. 1 ст. 6 63-ФЗ), необходимых для оказания квалифицированной помощи (например, осмотр места ДТП, недвижимости, состояния вещдоков).

Работа с доказательствами в судебном производстве

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 63-ФЗ, адвокат вправе собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ (ГПК, АПК, УПК, КАС). В судебном процессе это реализуется через ходатайства о прикреплении доказательств, истребовании доказательств судом по ходатайству адвоката.

Ограничения и исключения: баланс интересов

Право адвоката на сбор сведений не является абсолютным. Закон и судебная практика устанавливают границы, связанные с защитой конфиденциальной информации.

Медицинская тайна

Спорной остается проблема получения медицинских документов. Несмотря на прямое указание закона, медучреждения нередко отказывают адвокатам, ссылаясь на ст. 13 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан» (медицинская тайна).

Позиция судов: Адвокатский запрос является законным основанием для предоставления медицинской документации без согласия пациента, если это необходимо для защиты его прав (или прав доверителя адвоката). Отказ медучреждения считается незаконным, влечет административную ответственность (ст. 5.39 КоАП РФ) и возможность взыскания ущерба.

Банковская, налоговая и иные охраняемые законом тайны

• Банковская тайна: Предоставляется по адвокатскому запросу только в рамках уголовного дела или по решению суда (в гражданском/административном процессе адвокатский запрос к банку не снимает банковской тайны, банк вправе отказать, требуя судебного решения).
• Налоговая тайна: ФНС предоставляет сведения по адвокатскому запросу в ограниченном объеме, не нарушающем тайну налогоплательщика (другого лица), если иное не предусмотрено законом.
• Государственная тайна, тайна следствия и др.: Доступ возможен только при наличии соответствующего допуска и оснований, установленных специальными законами.

Персональные данные

При сборе сведений, содержащих персональные данные третьих лиц, адвокат обязан соблюдать требования 152-ФЗ «О персональных данных». Обработка таких данных без согласия субъекта допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом (в т.ч. при осуществлении адвокатской деятельности на основании ст. 6 63-ФЗ), но требует обеспечения конфиденциальности.

Ответственность за препятствование реализации права

Неисполнение или несвоевременное исполнение адвокатского запроса влечет за собой правовые последствия:

• Административная ответственность: ст. 5.39 КоАП РФ (неисполнение законного требования должностного лица) — штраф на должностных лиц до * руб. (для физлиц) или предупреждение.
• Дисциплинарная ответственность: за виновное неисполнение требований закона должностными лицами.
• Гражданско-правовая ответственность: взыскание убытков, причиненных доверителю адвоката вследствие невозможности своевременно получить доказательства.
• Процессуальные последствия: суд может принять меры к лицу, уклоняющемуся от исполнения запроса (штраф по ГПК/АПК/УПК), а также принять к сведению факты, которые адвокат не смог доказать из-за отказа в предоставлении документов.

Судебная практика: ключевые правовые позиции

Анализ практики ВС РФ и судов общей юрисдикции позволяет выделить устойчивые подходы:

1. Необоснованность отказов по форме: Отказ в исполнении запроса из-за несоответствия формы утвержденному стандарту недопустим, если запрос содержит все обязательные реквизиты (ФИО адвоката, номер удостоверения, суть запроса, основание).
2. Сроки исполнения: Срок в 30 дней исчисляется календарно. Продление срока не предусмотрено ст. 6.1 63-ФЗ (в отличие от запросов судов).
3. Объем предоставляемой информации: Орган/организация должна предоставить все имеющиеся у нее документы, относящиеся к сути запроса, а не выборочно.
4. Защита адвокатской тайны: Текст адвокатского запроса и полученные по нему материалы не подлежат разглашению третьим лицам, так как они связаны с оказанием юридической помощи (ст. 8 63-ФЗ, Кодекс профессиональной этики адвоката).

Практическая рекомендация: алгоритм действий адвоката

1. Определение круга сведений: Четко сформулировать, какие именно документы нужны для решения правовой задачи доверителя.
2. Выбор адресата: Установить компетентный орган/организацию, располагающую информацией.
3. Подготовка запроса: Составить запрос по утвержденной форме (электронно или на бумаге), указав:
   • ФИО адвоката, номер удостоверения, контакты (телефон: , e-mail: );
   • ФИО доверителя (при его согласии);
   • Суть запрашиваемых сведений/документов;
   • Ссылку на ст. 6, 6.1 63-ФЗ;
   • Срок предоставления (30 дней);
   • Предупреждение об ответственности за неисполнение.
4. Направление и фиксация: Отправить запрос с уведомлением о вручении / через СМЭВ / на официальный портал. Сохранить доказательства отправки (почтовый чек, скриншот СМЭВ, квитанция о приеме).
5. Контроль сроков: Отслеживать исполнение. При истечении срока — направить повторное требование / жалобу вышестоящему органу / в суд / к прокурору.
6. Анализ полученных материалов: Оценить полноту и достоверность, при необходимости — направить уточняющие запросы.

Право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (ст. 6, 6.1 63-ФЗ), является корневым статусным правом, обеспечивающим принцип адвокатуры на неравенстве сторон в процессе. Эффективная реализация этого права требует от адвоката не только знания процедуры составления адвокатского запроса, но и понимания границ допустимого вмешательства в охраняемые законом тайны, а также готовности защищать свое право на информацию через органы прокуратуры и суды.

Стандартизация формы запроса и развитие электронного документооборота (СМЭВ, ГАС «Правосудие») существенно оптимизировали процесс, однако практика необоснованных отказов со стороны государственных органов и коммерческих организаций сохраняет актуальность. Грамотная процедура фиксации нарушений и обращение за защитой прав адвоката к вышестоящим инстанциям остаются обязательными навыками современного защитника.

Статья подготовлена на основании текста Федерального закона от N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. на ), разъяснений Пленума ВС РФ и обзоров судебной практики. Контактные данные и идентификаторы в тексте замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности.