Административные регламенты являются ключевыми правовыми актами, регламентирующими порядок осуществления государственных функций — контроля (надзора) и предоставления государственных услуг. В Свердловской области данная сфера координируется профильными ведомствами, среди которых ведущую роль играет Департамент государственного жилищного и строительного надзора.
Нормативная правовая база: федеральный уровень
Основой для разработки и утверждения административных регламентов на региональном уровне служат федеральные правовые акты. Ключевым документом, определяющим методологию, является:
- Постановление Правительства РФ об утверждении Административного регламента разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения работ, предоставления услуг).
- Федеральный закон от № 247-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Согласно информации из открытых источников (источник [2] — pravo.gov.ru), данная методология устанавливает единые требования к структуре, содержанию и процедуре согласования регламентов, что обеспечивает единство правоприменения на всей территории страны, включая Свердловскую область.
Региональный регулятор: Департамент госжилстройнадзора Свердловской области
Главным исполнителем функций государственного строительного надзора в регионе выступает Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
Официальный ресурс ведомства (архивная версия: old-nadzor.midural.ru) содержит раздел «Административные регламенты», где публикуются актуальные локальные нормативные акты (источник [1]).
Ключевой документ 2024 года
Среди недавних принятых актов выделяется:
Приказ Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от № 96-А.
Дата публикации: 23 января 2025 года.
Данный приказ, как правило, касается:
- Утверждения новых редакций административных регламентов предоставления государственных услуг (например, выдача заключений о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и др.).
- Внесения изменений в действующие регламенты в связи с изменениями федерального законодательства или переходом на электронное взаимодействие.
- Установления новых сроков рассмотрения обращений, формы предоставления услуг (электронная/бумажная) и перечня необходимых документов.
Структура и содержание административного регламента
Согласно федеральным стандартам и практике Департамента, каждый административный регламент обязательно содержит следующие разделы:
| Раздел регламента | Содержание |
|---|---|
| Общие положения | Правовая основа, цель регламента, субъекты отношений, перечень предоставляемых услуг/видов надзора. |
| Порядок предоставления услуги / проведения надзора | Поэтапное описание: прием обращения, проверка документов, принятие решения, выдача результата. |
| Сроки | Максимальные сроки исполнения (например, 10, 15, 30 рабочих дней в зависимости от вида услуги). |
| Результат | Форма результата (решение, заключение, уведомление, выписка из реестра), способы получения (Госуслуги, МФЦ, лично, почта). |
| Особенности электронного взаимодействия | Порядок работы через ЕПГУ/РПГУ, требования к электронной подписи (КЭП), форматам файлов. |
| Контроль за исполнением и ответственность | Порядок обжалования действий/бездействия должностных лиц, дисциплинарная ответственность за нарушение сроков. |
| Приложения | Формы заявлений, перечни документов, образцы результатов, схема бизнес-процесса (BPMN). |
Актуальные направления регулирования (на 2025–2026 гг.)
Анализ деятельности Департамента позволяет выделить приоритетные сферы, по которым актуализируются регламенты:
- Цифровизация: Полный перевод ключевых услуг на электронный вид (подключение к ЕПГУ/РПГУ, внедрение «Жилищного надзора» в информационных системах).
- Снижение административной нагрузки: Исключение из перечней документов тех, что доступны через межведомственное электронное взаимодействие (МЭВ).
- Регламентация плановых и внеплановых проверок: Соответствие ст. 10–12 ФЗ-247 (риск-ориентированный подход, критерии риска, перечень проверочных процедур).
- Профилактические посещения и контрольные закупки: Внедрение форм надзора, не связанных с проверками.
Где найти актуальные тексты регламентов
Для получения официальных текстов административных регламентов, действующих на территории Свердловской области, рекомендуется обращаться к следующим официальным источникам:
- Официальный сайт Департамента госжилстройнадзора Свердловской области (разделы «Деятельность» → «Административные регламенты» или «Нормативная документация»).
Адрес ресурса: https://midural.ru/ (актуальный домен может отличаться от архивного old-nadzor.midural.ru). - Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru) — в карточках конкретных услуг ведомства публикуются ссылки на утвердившие их регламенты.
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — для федеральных методических документов (источник [2]).
- Реестр административных регламентов Свердловской области (ведутся на портале открытых данных региона или сайте Правительства Свердловской области).
Порядок обжалования нарушений регламента
В случае нарушения установленных административным регламентом сроков или порядка действий должностными лицами Департамента, заинтересованные лица имеют право:
- Обратиться с жалобой к руководителю Департамента (ФИО руководителя: * * , тел.: ‑‑‑*, данные маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности).
- Подать жалобу в Прокуратуру Свердловской области (по вопросам надзора за законностью).
- Обратиться в суд с иском об обязательстве устранить нарушение (ст. 246 КАС РФ, ст; 46 ФЗ-210).
- Использовать форму «Оценка качества услуги» на портале Госуслуг после получения результата.
Система административных регламентов в Свердловской области в сфере государственного жилищного и строительного надзора динамично развивается в сторону полной цифровизации и сокращения административных барьеров. Ключевым ведомством-инициатором изменений является Департамент госжилстройнадзора, выпускающий приказами (такие как № 96-А от ) актуализированные версии регламентов.
Рекомендация: Перед обращением за государственной услугой или в ходе взаимодействия с надзорными органами обязательно сверяйтесь с действующей редакцией соответствующего административного регламента на официальном сайте Департамента или портале Госуслуг, так как документы регулярно обновляются в связи с изменениями законодательства.
Справочная информация по источникам (для проверки)
- Источник [1]: Сайт Департамента госжилстройнадзора Свердловской области (архив) —
https://old-nadzor.midural;ru/document/category/64. Упоминание Приказа от № 96-А (опубл. ). - Источник [2]: Официальный портал правовой информации —
http://www.pravo.gov.ru/.... Документ «О разработке и утверждении административных регламентов…».
Дата актуальности сведений: .