Департамент здравоохранения Тюменской области является ключевым органом исполнительной власти субъекта РФ, реализующим полномочия в сфере охраны здоровья граждан, обязательного медицинского страхования и санитарно-эпидемиологического благополучия. Деятельность ведомства регламентируется множеством нормативных правовых актов, среди которых особое место занимают административные регламенты — документы, устанавливающие порядок предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.
Правовая природа и цели административных регламентов
Согласно Федеральному закону от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», административный регламент — это нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления государственной услуги, в т.ч. состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
- Цель: Обеспечение прозрачности, доступности и качества государственных услуг; исключение произвола и коррупционных рисков; стандартизация работы сотрудников департамента.
- Правовая сила: Обязательны для исполнения сотрудниками департамента и подведомственными организациями; создают гарантированные права у заявителей (физических и юридических лиц).
- Публичность: Тексты регламентов подлежат официальному опубликованию на интернет-портале государственных услуг и официальном сайте департамента.
Основные виды регламентируемых процедур
На основе доступной информации (на ) можно выделить ключевые направления, по которым Департамент здравоохранения Тюменской области утвердил административные регламенты:
Рассмотрение обращений граждан (письменных и устных)
Один из базовых регламентов — «Административный регламент рассмотрения письменных и устных обращений в Департаменте здравоохранения Тюменской области».
- Назначение: Повышение результативности и качества работы с обращениями граждан и организаций.
- Объекты: Заявления, предложения, жалобы, сообщения, поступающие в различных формах (письменно, электронно, при личном приеме, через портал Госуслуг).
- Ключевые этапы: Регистрация → Распределение → Рассмотрение на существо → Подготовка ответа → Контроль за исполнением → Уведомление заявителя.
- Сроки: Устанавливаются в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (как правило, до 30 календарных дней, в сложных случаях — с продлением до 15 дней с уведомлением).
Предоставление государственных услуг (Пример: Присвоение, подтверждение или снятие категорий/статусов)
Существует регламент «по предоставлению государственной услуги Присвоение, подтверждение или снятие…» (полное наименование услуги зависит от конкретного регламента, например, присвоение квалификационной категории врачам, аккредитация медорганизаций и т.д.).
- Содержит перечень необходимых документов (перечень установлен Приказом Минздрава России).
- Регламентирует порядок подачи заявления (лично, через МФЦ, по почте, в электронном виде через ЕПГУ/РПГУ).
- Определяет административные процедуры: прием документов, проверка полноты и достоверности, принятие решения, выдачу результата.
Регламентация в сфере высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП)
Важным нормативным актом является Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от № 16/33 «Об оказании высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях…». Хотя формально это распоряжение, оно содержит административный регламент процедуры направления пациентов на ВМП, формирования квот и взаимодействия с федеральными центрами.
Запись на прием к врачу (ЕМИАС / Региональная СМИС)
В соответствии с действующим законодательством, Департамент утверждает регламент по государственной услуге «Прием заявок (запись) на прием к врачу». Данный регламент интегрирован в Единую медицинскую информационно-аналитическую систему (ЕМИАС) и региональные порталы записи (например, «Запись к врачу Тюменской области»).
- Порядок идентификации пациента (СНИЛС, полис ОМС, паспорт).
- Правила выбора специалиста, времени и места приема.
- Порядок отмены/переноса записи и последствия неявки.
Актуальные изменения и новые приказы (статус на 2025–2026 гг.)
Нормативная база динамично обновляется. Важнейшие недавние акты, вносящие изменения в регламенты или устанавливающие новые показатели деятельности:
- Распоряжение от 22 августа 2023 г. № 7/15 — «О внесении изменений в распоряжение Департамента…». Данный акт скорректировал отдельные административные процедуры, вероятно, в части перехода на безбумажные технологии или изменениях в составе подведомственных организаций.
- Приказ от 21 января 2025 г. № 33ос — «Об определении плановых значений показателей». Этот документ устанавливает KPI (ключевые показатели эффективности) для департамента и подведомственных организаций на плановый период, что напрямую влияет на мониторинг исполнения административных регламентов (сроки, качество, доступность).
Структура типичного административного регламента Департамента
Каждый утвержденный регламент имеет стандартную структуру, установленную Методическими рекомендациями Минэкономразвития России:
| Раздел регламента | Содержание |
|---|---|
| I. Общие положения | Наименование услуги/функции, правовая основа, категория получателей, результат предоставления, сроки, форма предоставления. |
| II. Административные процедуры | Детальное описание шагов: прием заявления, проверка оснований для отказа/приостановки, рассмотрение на существо, принятие решения, выдача результата. Для каждой процедуры: исполнитель, срок, документ-результат. |
| III. Особенности предоставления в электронном виде | Порядок работы через ЕПГУ/РПГУ, использование ЕСИА, электронный документооборот. |
| IV. Контроль за предоставлением услуги | Внутренний контроль, контроль за исполнением решений вышестоящих инстанций, мониторинг показателей доступности и качества. |
| V. Ответственность | Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая ответственность сотрудников за нарушение регламента. |
| Приложения | Формы заявлений, перечни документов, схемы бизнес-процессов, реквизиты департамента. |
Контактная информация и реквизиты Департамента
Для обращения по вопросам исполнения административных регламентов, получения консультаций или подачи бумажных документов:
- Наименование: Департамент здравоохранения Тюменской области
- Адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Малыгина, д. * (в соответствии с политикой конфиденциальности точный номер дома скрыт, актуальный адрес уточняйте на официальном сайте)
- Официальный сайт: zdrav72.ru (разделы «Государственные услуги», «Нормативные акты», «Обращения граждан»)
- Телефон справочной / приемной: (маскировано; актуальные номера публикуются на сайте в разделе «Контакты»)
- Электронная почта для обращений: (рекомендуется использовать форму обратной связи на сайте или портал Госуслуг)
- Режим работы приемной (график приема граждан): Обычно будни с до (предварительная запись часто обязательна через портал Госуслуг или по телефону).
Как найти нужный регламент на официальном сайте
- Перейдите на официальный сайт Департамента.
- В главном меню выберите раздел «Деятельность» → «Государственные услуги» или «Нормативно-правовые акты».
- Используйте поиск по ключевым словам: «Административный регламент», «Порядок предоставления», название конкретной услуги (например, «Аккредитация», «Квалификационная категория», «ВМП»).
- Обратите внимание на колонку «Статус»: должен быть указан «Действует». Проверяйте дату последнего изменения (приказы/распоряжения вносящие изменения).
Защита прав заявителя при нарушении регламента
Если сроки, установленные административным регламентом, нарушены, или качество услуги не соответствует установленным требованиям, заявитель имеет право:
- Подать жалобу руководителю Департамента (через приемную, сайт, портал Госуслуг).
- Обратиться в Прокуратуру Тюменской области (надзор за исполнением законов).
- Обратиться в суд с административным иском о признании бездействия должностного лица незаконным и обязательстве предоставить услугу.
- Оставить отзыв на портале Госуслуг (влияет на рейтинг ведомства и плановые проверки).
Перспективы развития: «Цифровой департамент»
На 2026 год ведется активная работа по:
- Полному переходу на предоставление услуг в электронном виде («Жизненные ситуации» на Госуслугах).
- Интеграции регламентов с ЕМИАС и федеральными реестрами (ФРМР, ФРВР, ЕРМИ) для автоматической верификации данных без предоставления справок.
- Внедрению «проактивных» услуг (результат предоставляется без заявления, на основании межведомственного взаимодействия).
Статья подготовлена на основе открытых данных интернета и нормативных актов Департамента здравоохранения Тюменской области, актуальных на . Текст носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к специалистам Департамента или юристам.