Что такое прекращение исполнительного производства

Исполнительное производство — это процедура принудительного исполнения судебного решения, которую осуществляют судебные приставы-исполнители (ФССП России). Однако в ряде случаев закон предусматривает прекращение исполнительного производства — это означает, что взыскание завершается окончательно, и повторное возбуждение производства по тому же основанию невозможно.

Правовое регулирование вопроса содержится в:

• статье 43 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• Кодексе административного судопроизводства РФ (КАС РФ) — глава 22 (оспаривание решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя);
• статье 127 КАС РФ — требования к содержанию административного искового заявления.

Основания для прекращения исполнительного производства

Согласно статье 43 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство прекращается в случаях:

1. фактического исполнения требований исполнительного документа;
2. возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего документ;
3. признания должника безвестно отсутствующим или объявления его умершим (по отдельным видам требований);
4. смерти взыскателя или должника, если требования неразрывно связаны с личностью;
5. утраты возможности исполнения документа, обязывающего совершить определённые действия;
6. отказа взыскателя от взыскания;
7. заключения мирового соглашения;
8. отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
9. отмены или признания недействительным исполнительного документа;
10. введения в отношении должника процедуры банкротства (по отдельным требованиям);
11. истечения срока действия исполнительного документа.

Когда требуется обращение в суд

Обычно вопрос о прекращении производства решает сам судебный пристав-исполнитель, вынося соответствующее постановление. Однако обратиться в суд с административным исковым заявлением приходится, если:

• пристав отказал в прекращении производства, несмотря на наличие законных оснований;
• пристав бездействует — не рассматривает заявление должника о прекращении производства;
• необходимо оспорить постановление пристава об отказе в прекращении производства.

Срок обращения в суд: согласно статье 122 КАС РФ, оспорить решения, действия (бездействие) пристава можно в течение 10 дней со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав.

Куда подаётся заявление

Административное исковое заявление подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения подразделения судебных приставов, чьи действия оспариваются. Государственная пошлина при оспаривании действий пристава физическим лицом составляет 300 рублей, организацией — 3 000 рублей (при бездействии — аналогично).

Структура административного искового заявления

Заявление должно содержать (ст. 125, 127 КАС РФ):

1. наименование суда;
2. данные административного истца (Ф.И.О., адрес, телефон);
3. данные административного ответчика (наименование отдела ФССП, адрес, Ф.И.О. пристава);
4. описание обстоятельств дела и оспариваемых действий (бездействия);
5. ссылки на нормы права;
6. требования заявителя;
7. перечень прилагаемых документов;
8. дату и подпись.

Образец административного искового заявления

(персональные данные частично скрыты)

В Ленинский районный суд г. Москвы
Адрес: 119, г. Москва, ул. , д.

Административный истец:
Иванов Иван Ива,
адрес: 117, г. Москва, ул. , д. , кв.
тел.: +7 (9) -*-

Административный ответчик:
Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Москвы УФССП России по г. Москве
Адрес: 119, г. Москва, ул. , д.

Третье лицо: судебный пристав-исполнитель Петров Пётр Петр

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства и обязании прекратить исполнительное производство

«» 20 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Москвы возбуждено исполнительное производство № //*-ИП в отношении Иванова И.И. на основании исполнительного листа № *, выданного Ленинским районным судом г. Москвы по делу № 2-/20.

* «» 20 г. решением Ленинского районного суда г. Москвы по делу № 2-/20* было отменено ранее вынесенное решение, на основании которого выдан исполнительный лист (либо: взыскателем заявлен отказ от взыскания / заключено мировое соглашение / в отношении должника введена процедура банкротства — определение Арбитражного суда г. Москвы от *..20* по делу № А*-/20*).

«» 20 г. я обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства на основании п; 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от *..20* в прекращении исполнительного производства мне было отказано (либо: моё заявление оставлено без рассмотрения, что свидетельствует о бездействии пристава).

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях, в т.ч., отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права и свободы.

Отказ в прекращении исполнительного производства при наличии предусмотренных законом оснований нарушает мои права, поскольку в отношении меня продолжают применяться меры принудительного исполнения: наложен арест на счёт № 40702810* в ПАО «Сбербанк», установлено ограничение на выезд за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124–127, 218, 220 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петрова П.П. от *..20* об отказе в прекращении исполнительного производства № //-ИП.
2. Обязать Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Москвы УФССП России по г. Москве прекратить исполнительное производство № //-ИП.
3. Отменить все меры принудительного исполнения, применённые в рамках указанного исполнительного производства.

Приложения:

1. Копия постановления об отказе в прекращении исполнительного производства.
2. Копия заявления о прекращении исполнительного производства с отметкой о принятии.
3. Копия судебного акта (определения, решения), являющегося основанием для прекращения производства.
4. Квитанция об уплате государственной пошлины.
5. Копия административного искового заявления для ответчика.
6. Документ, подтверждающий направление копий заявления ответчику.

«*» 20 г.     Подпись: _____________ / Иванов И.И. /

Порядок рассмотрения дела судом

• Дело рассматривается в срок, не превышающий 10 дней (ст. 226 КАС РФ), если оспариваются действия пристава;
• суд извещает стороны, однако их неявка не препятствует рассмотрению;
• обязанность доказывать законность оспариваемых действий лежит на ответчике (приставе);
• по итогам суд выносит решение об удовлетворении требований либо об отказе.

Практические рекомендации

1. Сначала обратитесь к приставу. Судебное обжалование возможно только после того, как пристав отказал или бездействует (срок рассмотрения заявления — 10 дней).
2. Соблюдайте 10-дневный срок на обжалование. При пропуске — прикладывайте ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин.
3. Прикладывайте доказательства направления заявления приставу (отметку о принятии, почтовую квитанцию).
4. Фиксируйте меры принудительного исполнения (аресты счетов, ограничения) — это подтверждает нарушение ваших прав.
5. Решение суда можно обжаловать в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Прекращение исполнительного производства — эффективный способ окончательно завершить взыскание при наличии законных оснований. Если судебный пристав отказывает в прекращении производства или бездействует, защитить свои права можно путём подачи административного искового заявления в районный суд. Грамотно составленное заявление со ссылками на ст. 43 Закона № 229-ФЗ и нормы КАС РФ существенно повышает шансы на положительный исход. В сложных ситуациях рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Обратите внимание: приведённый образец носит ознакомительный характер. Перед подачей заявления адаптируйте его под обстоятельства вашего дела и актуальную редакцию законодательства.