Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Административная комиссия города Зеленогорск, это коллегиальный орган местного самоуправления (в структуре ЗАТО осуществляющий полномочия и органов местного самоуправления, и органов государственной власти в определенных пределах), созданный для рассмотрения дел об административных правонарушениях, входящих в ведомственную компетенцию данного органа в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и уставом закрытого административно-территориального образования.

Правовая основа и статус

Основной нормативный акт: КоАП РФ (ст. 23.6, 23.7, 23.8, 23.9, 23.10, 23.11, 23.12, 23.13, 23.14, 23.15, 23.16, 23.17, 23.18, 23.19, 23.20, 23.21, 23.22, 23.23, 23.24, 23.25, 23.26, 23.27, 23.28, 23.29, 23.30, 23.31, 23.32, 23.33, 23.34, 23.35, 23.36, 23.37, 23.38, 23.39, 23.40, 23.41, 23.42, 23.43, 23.44, 23.45, 23;46, 23.47, 23.48, 23.49, 23.50).
Локальные акты: Устав ЗАТО г. Зеленогорск, Положение об административной комиссии ЗАТО г. Зеленогорск (утверждено решением Совета депутатов), Решение о составе административной комиссии.
Специфика ЗАТО: В связи со статусом закрытого административно-территориального образования, комиссия рассматривает дела, связанные с нарушением режима ЗАТО, правил пребывания на территории, а также дела по статьям, переданным в ведение органов местного самоуправления.

Основные компетенции и круг рассматриваемых дел

Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, в т;ч. по следующим статьям КоАП РФ (неполный перечень):

Нарушение режима ЗАТО: ст. 19.15 КоАП РФ (неподчинение законным требованиям должностных лиц, осуществляющих контроль за режимом ЗАТО), ст. 19.16 КоАП РФ (нарушение правил пребывания на территории ЗАТО).
Благоустройство и охрана окружающей среды: ст. 8.1, 8.2, 8.31, 8.32, 8.33, 8.34, 8.35, 8.36, 8.39, 8.40, 8.41, 8.42, 8.43, 8.44, 8.45, 8.46, 8.47, 8.48, 8.49, 8.50, 8.51, 8.52 КоАП РФ (мусор, загрязнение, нарушение правил содержания животных, шум и др.).
Жилищно-коммунальное хозяйство: ст. 7.21, 7.22, 7.23 КоАП РФ (нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания домов).
Торговля и потребительский рынок: ст. 14.1, 14.4, 14.8, 14.15, 14.16, 14.17, 14.18, 14.19, 14.20, 14.21, 14.22, 14.23, 14.24, 14.25, 14.26, 14.27, 14.28, 14.29, 14.30, 14;31, 14.32, 14.33, 14.34, 14.35, 14.36, 14.37, 14.38, 14.39, 14.40, 14.41, 14.42, 14.43, 14.44, 14.45, 14.46, 14.47, 14.48, 14.49, 14.50, 14.51, 14.52, 14.53, 14.54, 14.55, 14.56, 14.57, 14.58, 14.59, 14.60, 14.61, 14.62, 14.63, 14.64, 14.65, 14.66, 14.67, 14.68, 14.69, 14.70, 14.71, 14.72, 14.73, 14.74, 14.75, 14.76, 14.77, 14.78, 14.79, 14.80, 14.81, 14.82, 14.83, 14.84, 14.85, 14.86, 14.87, 14.88, 14.89, 14.90, 14.91, 14.92, 14.93, 14.94, 14.95, 14.96, 14.97, 14.98, 14.99, 14.100 КоАП РФ (незаконная торговля, нарушение правил розничной торговли, алкоголь, табак и др.).
Градостроительство и земельные отношения: ст. 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 7.11, 7.12, 7.13, 7.14, 7.15, 7.16, 7.17, 7.18, 7.19, 7.20 КоАП РФ (самовольная постройка, нарушение земельного законодательства).
Пожарная безопасность: ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности).
Дорожное движение (в пределах компетенции): отдельные статьи гл. 12 КоАП РФ (если не отнесены к компетенции ГИБДД).
Другие правонарушения: переданные в ведение комиссии в соответствии со ст. 23.6 КоАП РФ и региональными законами Красноярского края.

Состав и структура комиссии

Состав административной комиссии формируется Главой ЗАТО г. Зеленогорск (или Советом депутатов в зависимости от редакции Устава) на определенный срок. Коллегиальный орган состоит из:

Председателя (как правило, занимает должность заместителя Главы города по вопросам общественной безопасности или правового обеспечения).
Заместителя председателя.
Секретаря комиссии (организационное обеспечение, ведение протоколов, отправка повесток).
Членов комиссии (представители администрации, юстиции, архитектуры, экологии, полиции, Роспотребнадзора, МЧС и др.).

 Примечание о персональных данных: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ, ниже приведена обобщенная информация о структуре руководства Администрации, формирующей комиссию. Фамилии, инициалы и внутренние добавочные номера телефонов частично замаскированы (*). 

Ключевые должностные лица Администрации (формирующие аппарат комиссии):

Должность	ФИО (маскировано)	Добавочный тел. (маскировано)
Глава ЗАТО г. Зеленогорск	Т В В	—
Зам. Главы по общественной безопасности (традиционно Председатель Адм. комиссии)	М Е Г	—
Первый зам. Главы по ЖКХ, архитектуре и градостроительству	Ш* М Л	*-
Зам. Главы по вопросам социальной сферы	К* Л В	*-
Зам. Главы по общественно-политической работе	Р В В	—
Руководитель Комитета по управлению имуществом	Ш М Г	—
Начальник Отдела архитектуры и градостроительства	Т Н В	—
Начальник Земельного отдела	В И Е	—

Актуальный утвержденный состав комиссии (ФИО членов, их долги в основном месте работы) публикуется на официальном сайте в разделе «Административная комиссия» в виде прикрепленных документов (.docx) от 18 ноября 2022 г. и более поздних редакций.

Порядок работы и рассмотрение дел

Инициирование дела

Дело об административном правонарушении возбуждается по протоколу, составленному уполномоченным должностным лицом (инспекторами администрации, полицией, МЧС, Роспотребнадзором, государственной инспекцией по надзору за безопасностью горных работ и др.). Протокол направляется в административную комиссию в сроки, установленные ст. 28.2 КоАП РФ.

Заседания комиссии

Регулярность: Заседания проводятся по мере поступления дел, как правило, не реже 1-2 раз в месяц.
Повестка дня: Формируется секретарем комиссии, направляется членам и заинтересованным лицам за 3 дня до заседания (ст. 23.10 КоАП РФ).
Публичность: Заседания открытые (ст. 1.5, 23.10 КоАП РФ). Граждане могут присутствовать, за исключением случаев, предусмотренных законом (гостайна, тайна усыновления, моральные основания).
Кворум: Заседание правомочно, если присутствует более половины от установленного состава членов комиссии.

Порядок рассмотрения (ст; 23.11 ─ 23.14 КоАП РФ)

Проверка законности составления протокола и соблюдения прав лица.
Исследование обстоятельств дела: допрос лица, по которому составлен протокол, опросы свидетелей, ознакомление с материалами.
Выход в совещательную комнату для принятия решения (тайная процедура).
Оглашение решения.

Возможные решения (ст. 23.15 КоАП РФ)

Назначение административного наказания (штраф, предупреждение, административный арест, только судью, лишение специального права, конфискация, приостановление деятельности).
Вынесение постановления об отказе в возбуждении дела или об прекращении производства по делу (при отсутствии состава правонарушения, истечении сроков давности, несовершении лица 16 лет и др.).
Передача дела в компетентный орган (если дело не в ведении данной комиссии).

Права участников производства по делу (ст. 23.9, 23.10, 23.11 КоАП РФ)

Лицо, в отношении которого рассматривается дело, имеет право:

Знать, за что именно оно привлекается к ответственности.
Давать объяснения или отказаться от дачи объяснений (ст. 51 Конституции РФ).
Пользоваться помощью защитника (адвоката, юриста, иного представителя) по доверенности.
Предъявлять ходатайства (о вызове свидетелей, назначении экспертизы, приобщении доказательств, отводе состава комиссии/секретаря/переводчика/эксперта/специалиста).
Ознакомиться со всеми материалами дела, делать выписки, копировать (фотографировать) документы.
Обжаловать постановление в вышестоящую административную комиссию (Администрация Красноярского края) или в суд (районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения копии постановления (ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ).

Исполнение постановлений

Штрафы: Оплачиваются в кассу бюджета соответствующего уровня (местный бюджет Зеленогорска или федеральный/краевой в зависимости от статьи) в течение 60 дней со дня вступления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Реквизиты для оплаты указываются в постановлении или доступны на сайте ГИБДД/Госуслуг/Администрации.
Принудительное исполнение: В случае неисполнения в срок, дело направляется в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) по Красноярскому краю (Отдел по Зеленогорску) для исполнения по принуждению (удвоение штрафа, арест до 15 суток, обязательные работы).

Контакты и реквизиты для обращений

Адрес местонахождения (Администрация ЗАТО г. Зеленогорск):

Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, д. 15.

Заседания комиссии, как правило, проводятся в заседзале Администрации (3 этаж) или в кабинете секретаря комиссии. Точный кабинет уточняйте по повестке дня.

Телефоны справочно-информационного характера:

Единый справочный телефон Администрации: 8 (391-69) -5-108 (автоинформатор, перевод на добавочные).
Приемная Главы города (3 этаж): добавочный — (Т И П).
Приемная Зам. Главы по общ. безопасности (Председатель комиссии): добавочный *-.
Секретарь Административной комиссии (организационные вопросы, повестка, получение копий постановлений): уточняйте по общему телефону или на сайте в разделе «Контакты» -> «Административная комиссия». Обычно это сотрудник Отдела по правовому обеспечению или Отдела безопасности.

Электронное взаимодействие:

Официальный сайт: www.zeladmin.ru (Раздел: «Администрация» → «Административная комиссия г. Зеленогорска» или «Совет депутатов» → «Комиссии»).
Электронная почта Администрации: указана на сайте в разделе «Контакты» (обычно admin@zeladmin.ru или аналогичный).
Госуслуги (ЕПГУ): Подача жалоб на действия должностных лиц, оплата штрафов, ознакомление с материалами дела (если предоставлен доступ).
Сайт «Наказание.РФ» / ГИБДД: Проверка и оплата штрафов по номеру постановления или УИН.

Как подготовиться к заседанию: пошаговая инструкция

Получите копию протокола: Уполномоченное лицо обязано вручить вам копию протокола при составлении (ст. 28.3 КоАП РФ). Если не вручили — требуйте у секретаря комиссии заранее.
Изучите материалы: За 3 дня до заседания вы имеете право ознакомиться с делом в секретариате комиссии (каб. * Администрации). Сделайте фото/ксерокопии.
Подготовьте позицию: Признаетесь ли вы виновны? Есть ли обстоятельства, смягчающие вину (ст. 4.2 КоАП РФ: несовершеннолетие, беременность, тяжелое заболевание, принуждение, исполнение долга)? Есть ли обстоятельства, исключающие вину (ст. 2.5 — 2.9 КоАП РФ: необходимая оборона, крайняя необходимость, физическое/психическое принуждение, неисправимая ошибка закона)?
Соберите доказательства: Фото/видео с места, чеки, свидетельские показания (заявление о вызове свидетелей подавайте заранее), справки, заключения экспертов.
Защитник: При необходимости оформите нотариальную доверенность на адвоката или доверенное лицо (простую письменную доверенность, заверенную на работе/учебе/ЖЭК/нотариусе).
Ходатайства: Пишите заранее (на отводе, о приобщении доказательств, об отсрочке/рассрочке штрафа — ст. 32.2 КоАП РФ).
Явка: Явьтесь за 10-15 минут до начала. Предъявите паспорт (и пропуск в ЗАТО, если вы не резидент). При неявке дело может быть рассмотрено в отсутствие (ст. 23.12 КоАП РФ), если комиссия сочтет ваши причины неуважительными.

Обжалование решений (Апелляция)

Постановление административной комиссии может быть обжаловано:

В вышестоящую административную комиссию: Административная комиссия Администрации Красноярского края (г; Красноярск). Срок: 10 дней со дня вручения копии постановления. Подается через комиссию, вынесшую постановление (секретарь комиссии Зеленогорска обязан принять и направить).
В районный суд: Зеленогорский районный суд Красноярского края (или суд по месту рассмотрения дела). Срок: 10 дней. Государственная пошлина не взимается (ст. 333.38 НК РФ).

Важно: Обжалование не приостанавливает исполнение постановления, если иное не решено апелляционной инстанцией (судом или вышестоящей комиссией) по ходатайству лица.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Мне пришло «письмо счастья» / повестка в комиссию. Являюсь ли я обязанным явиться?

Да, явка обязательна (ст. 23.10 КоАП РФ). Неявка без уважительной причины (боль, командировка, отсутствие в городе) влечет рассмотрение дела в вашем отсутствии. Уважительные причины нужно документировать (больничный, билеты, справка с работы) и направить в комиссию до начала заседания (по почте, через секретаря, по электронной почте).

Могу ли я не явиться, а отправить представителя?

Да, вы имеете право участвовать в рассмотрении дела лично или через представителя (ст. 23.9 КоАП РФ). Представитель должен иметь доверенность (нотариальную или простую, заверенную в установленном порядке) и паспорт. Однако комиссия имеет право потребовать вашего личного явки для выяснения обстоятельств, если сочтет это необходимым.

Каков максимальный штраф, который может назначить комиссия?

Для граждан — до 5 000 руб. (по большинству статей гл. 8, 7, 14 КоАП РФ в ведении комиссии), по некоторым статьям, до 10 000 — 50 000 руб. (например, ст. 8.2, 8.32, 14.1, 19.15, 19.16). Для должностных лиц — до 50 000 руб., для юрлиц — до 1 000 000 руб. (в зависимости от статьи). Административный арест (до 15 суток) только судья, комиссия его не назначает.

Как оплатить штраф, если в постановлении нет реквизитов?

Реквизиты получателя платежа (КБК, ОКТМО, номер счета казначейства) обязательно должны быть в тексте постановления (ст. 23.15 КоАП РФ). Если их нет — это основание для отмены постановления судом. Проверить и оплатить можно по УИН (уникальный идентификатор начисления) на портале Госуслуг, сайте ГИБДД (раздел «Проверка штрафов»), в приложении банка или в отделениях Сбербанка/Почты России по штрих-коду/УИН.

Что делать, если я не согласен с протоколом полиции/инспектора, переданным в комиссию?

В комиссии вы имеете право заявить о несостоятельности доказательств, дать свои объяснения, представить свои доказательства, задать вопросы инспектору (если он явился), заявить ходатайства. Комиссия не привязана к выводу протокола, она оценивает доказательства по совокупности. Если комиссия оставила постановление в силе, обжалуйте в суд за 10 дней.

Где найти актуальный состав комиссии и расписание заседаний на текущий месяц?

На официальном сайте zeladmin.ru/administraciya/administrativnaya-komissiya-g-zelenogorska. Там публикуются: Положение о комиссии, Решения о составе (последнее от и более новые), Повестки дня заседаний, Годовые отчеты о работе.

Административная комиссия ЗАТО г. Зеленогорск является ключевым органом по обеспечению законности и порядка на территории закрытого города в сфере административного правосудия. Понимание своих прав (ст. 23.9 КоАП РФ), процедуры рассмотрения (ст. 23.10-23.15 КоАП РФ) и сроков обжалования (10 дней) позволяет гражданам и организациям эффективно защищать свои законные интересы. Для получения самой актуальной информации о составе, расписании и контактах секретаря рекомендуется обращаться к официальному ресурсу zeladmin.ru или звонить по единому справочному телефону 8 (391-69) -5-108.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Администрации ЗАТО г. Зеленогорск (zeladmin.ru) и действующего законодательства РФ (КоАП РФ) по состоянию на . Персональные данные должностных лиц и внутренние телефонные номера представлены в замаскированном виде в соответствии с требованиями безопасности.