2012 год стал важным этапом в современной истории Воронежской области․ Этот период характеризовался продолжением крупномасштабных социально-экономических реформ‚ реализацией федеральных программ и подготовкой к значимым юбилейным датам․ Ниже представлен подробный обзор структуры‚ руководящего состава и приоритетов работы областного исполнительного органа власти за указанный год․
Руководство администрацией в 2012 году
В 2012 году Губернатором Воронежской области (высшим должностным лицом субъекта РФ) был Владимир Гусаров (и․о․ с марта 2009 года‚ избран губернатором в декабре 2009 года‚ полномочия прекращены в 2014 году)․ Непосредственную работу Администрации (Правительства) области возглавлял Председатель Правительства․
- Губернатор области: Владимир Гусаров․
- Председатель Правительства (Глава Администрации): на начало года — Александр Гусев (с 2009 года)‚ в आगे в течение года происходили кадровые перестановки на посту первого зама/председателя‚ однако ключевая фигура исполнительной вертикали оставалась стабильной․
- Первые заместители Председателя Правительства: на разные периоды 2012 года занимали эту должность * (фамилии замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности‚ так как речь идет о конкретных должностных лицах того времени)․
Примечание: Конкретные фамилии заместителей губернатора и министров по состоянию на конкретную дату 2012 года подлежат уточнению по архивным данным официального сайта vrn․ru (раздел «Архив» или «Структура» за прошлые годы)․ В данной статье персональные данные должностных лиц частично скрыты (*)․
Структура Администрации (Правительства) области
В 2012 году структура исполнительной власти области включала министерства‚ департаменты‚ комитеты и управления․ Основной блок формировался в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ и региональным законодательством․
Ключевые министерства и ведомства:
- Министерство финансов области — бюджетная политика‚ налоговое администрирование․
- Министерство экономического развития и торговли — инвестиционная политика‚ поддержка МСП‚ внешнеэкономические связи․
- Министерство социальной политики — поддержка семей‚ пенсионеров‚ инвалидов‚ мигрантов․
- Министерство здравоохранения — модернизация больниц‚ внедрение ОМС‚ борьба с дефицитом кадров․
- Министерство образования и науки — школа‚ ВПО‚ СПО‚ инновационная инфраструктура․
- Министерство строительства‚ архитектуры и ЖКХ, программа «Жилье»‚ капремонт‚ газфикация․
- Министерство сельского хозяйства, АПК‚ гранты‚ техника‚ заготовки кормов․
- Министерство транспорта и коммуникаций — дороги‚ автотранспорт‚ связь․
- Министерство природных ресурсов и экологии — охрана вод‚ лесов‚ воздуха‚ утилизация отходов․
- Министерство культуры, библиотеки‚ музеи‚ театры‚ сохранение наследия․
- Министерство физической культуры и спорта — массовый спорт‚ объекты‚ подготовка резерва․
- Департамент внутренней политики и правовых отношений, законодательная работа‚ взаимодействие с Областным Собранием․
- Департамент по делам молодежи, молодежная политика‚ волонтерство․
- Комитет по управлению имуществом, приватизация‚ аренда‚ имущественные комплексы․
- Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций — профилактика ЧС‚ пожарная безопасность․
Также функционировали: Управление делами Правительства (канцелярия)‚ Пресс-служба‚ Протокольное управление‚ Управление по делам архивов и др․
Ключевые направления деятельности в 2012 году
Социально-экономическое развитие и инвестиции
Главной задачей оставалось диверсификация экономики․ В 2012 году активно работала Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Воронеж» и создавались условия для резидентов․ Приоритетом был приток инвестиций в реальный сектор: авиастроение (ВАСО)‚ приборостроение‚ пищевая промышленность‚ фармацевтика․
- Реализация региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»․
- Создание инфраструктуры для инновационной деятельности (технопарки‚ бизнес-инкубаторы);
- Работа с инвесторами через Агентство инвестиционного развития․
Аграрный сектор и АПК
Воронежская область традиционно оставалась аграрным донором․ В 2012 году акцент делался на:
- Техническое перевооружение (закупка тракторов‚ комбайнов за субсидии)․
- Развитие животноводства (свиноводство‚ птицеводство‚ мясное и молочное скотоводство)․
- Глубинную переработку сельхозпродукции (сахарные заводы‚ масличные‚ мясокомбинаты)․
- Государственную поддержку застрахования урожая․
Жилищная политика и коммунальное хозяйство
2012 год стал активным этапом реализации Федеральной целевой программы «Жилье» (позже — программы «Обеспечение жильем граждан РФ»)․ Ключевые показатели:
- Ввод в эксплуатацию тысяч квадратных метров жилья (за счет всех источников финансирования)․
- Ресельмент аварийного и ветхого жилья (программа до 2015 года)․
- Газификация сельских населенных пунктов (программа «Социальная газификация»)․
- Капитальный ремонт многоквартирных домов (переход к новой модели финансирования)․
Транспортная инфраструктура
Крупнейшие проекты 2012 года:
- Строительство и реконструкция федеральных трасс (М-4 «Дон» — расширение до 4-6 полос‚ обходы населенных пунктов)․
- Ремонт региональных и межмуниципальных дорог․
- Модернизация аэропорта «Воронеж» (стройка нового терминала‚ взлетной полосы)․
- Развитие городского электротранспорта и закупка нового подвижного состава для Воронежа и районных центров․
Здравоохранение: модернизация и кадры
В 2012 году шла активная реализация программы модернизации здравоохранения:
- Оснащение больниц высокотехнологичным оборудованием (МРТ‚ КТ‚ ангиографы)․
- Строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в сельской местности по типовым проектам․
- Внедрение электронных медицинских карт и телемедицины (пилотные проекты)․
- Программы притяжения молодых врачей в сельскую местность («Земский врач» — прототипы будущей федеральной программы)․
Образование и наука
- Перевод школ на новые ФГОС (фederal state educational standards)․
- Капитальный ремонт и строительство школ (устранение второй-третьей смены)․
- Поддержка Воронежского госуниверситета (ВГУ)‚ ВГТУ‚ ВГМУ как центров научных школ․
- Развитие среднего профессионального образования (колледжи‚ техникумы) под нужды реального сектора․
Бюджетная политика и финансовое обеспечение
Бюджет области на 2012 год (и плановый период 2013–2014 гг․) принимался Областным Собранием․ Основные параметры:
- Доходная часть формировалась за счет налоговых отчислений (НДС‚ налог на прибыль‚ налог на имущество‚ акцизы)‚ неналоговых доходов‚ дотаций и субсидий из федерального бюджета․
- Расходная часть: социальная политика (около 50-55%)‚ образование (20-25%)‚ здравоохранение (15-18%)‚ народное хозяйство (АПК‚ транспорт‚ ЖКХ)․
- Снижение дефицита бюджета и управляемого долга области было стратегической задачей․
Взаимодействие с федеральным центром и муниципалитетами
Администрация области в 2012 году обеспечивала исполнение указов Президента РФ и распоряжений Правительства РФ․ Ключевые форматы взаимодействия:
- Участие в работе Государственного Совета‚ Совета при Президенте по развитию местного самоуправления․
- Координация работы с 32 муниципальными районами и 6 городскими округами (Воронеж‚ Нововоронеж‚ Лиски‚ Борисоглебск‚ Калач‚ Павловск)․
- Методологическая помощь муниципалитетам в бюджетном планировании и реализации полномочий․
Общественный контроль и открытость власти
В 2012 году развивались институты гражданского общества:
- Работа Общественной палаты Воронежской области (экспертиза законопроектов‚ общественный контроль)․
- Функционирование Областного антикоррупционного совета․
- Развитие портала открытых данных и официального сайта администрации (www․vrn․ru) — публикация отчетов‚ планов‚ реестров закупок (переход на электронные закупки по 223-ФЗ и 94-ФЗ)․
- Прием граждан руководством области (персональные приемы губернатора‚ вице-губернаторов‚ министров)․ График приемов публиковался на сайте․ Адрес приемной: г․ Воронеж‚ пл․ Ленина‚ д․ (здание Областного собрания/Администрации)․ Телефоны справочно-информационной службы: +7 (473) —․
События и вызовы 2012 года
- Подготовка к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне (начало подготовки к юбилею 2015 года‚ поисковые работы‚ уход за памятниками)․
- Паводок 2012 года (весенний): оперативная работа по прохождению паводковой волны на р․ Доне и притоках‚ эвакуация населения‚ укрепление дамб․
- Лесные пожары: усиление лесопожарной охраны после трагического 2010 года‚ закупка техники‚ создание химических депо․
- Проведение Всероссийских соревнований и форумов (например‚ форум «Молодежь Воронежского края»‚ агропромышленные выставки)․
По итогам 2012 года Администрация Воронежской области докладывала о:
- Росте ВРП (валового регионального продукта) и промышленного производства․
- Снижении уровня безработицы ниже среднероссийского․
- Выполнении показателей по вводу жилья и газификации․
- Сохранении платежеспособности бюджета без привлечения дорогостоящих займов․
- Укреплении кадрового потенциала в социальной сфере․
Архивные источники для углубленного изучения:
- Официальный сайт Воронежской области: www․vrn․ru (разделы: «Документы»‚ «Деятельность»‚ «Архив новостей» за 2012 год)․
- Сайт Областного собрания: voroblduma․ru (законы области 2012 года‚ отчеты правительства)․
- Единый портал госзакупок (закупки Администрации 2012 г․): zakupki․gov․ru․
- Архивы региональных СМИ («Воронежская правда»‚ «Коммуна»‚ «ВоронежCourier»‚ ИА «Воронеж» и др․)․
Статья подготовлена на основе открытых архивных данных и официальных отчетов за 2012 год․ Персональные контактные данные (телефоны‚ email‚ домашние адреса) должностных лиц и сотрудников администрации замаскированы (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных и политикой конфиденциальности․