Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Статья актуализирована: .

Общая информация о суде

Первый кассационный суд общей юрисдикции — это вышестоящая судебная инстанция для ряда субъектов Приволжского федерального округа. Суд рассматривает дела в кассационном порядке, поступающие из судов первой инстанции и апелляционных инстанций соответствующих регионов.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» и ФКЗ «Об арбитражных судах», данный суд рассматривает:

Гражданские дела (в т.ч. с участием юрлиц и ИП по неарбитражным спорам);
Уголовные дела;
Административные дела (публично-правовые споры, дела об административных правонарушениях, дела по заявлениям о проверке нормативных правовых актов);
Дела по принятию к производству решений иностранных судов и арбитражей.

Важно: Специфика административного производства

В административных делах суд проверяет законность и обоснованность решений судов нижестоящих инстанций, а также действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц. Ключевым принципом является принцип презумпции законности акта государственной власти (до его отмены судом).

Контактные данные и реквизиты (частично замаскированы)

Параметр	Значение
Полное наименование	Первый кассационный суд общей юрисдикции
Адрес местонахождения	г. Саратов, ул. , д. , корп.
Почтовый адрес	410 г. Саратов, а/я
Телефон справочно-информационной службы	+7 () —
Телефон канцелярии (административные дела)	+7 () —*
Официальный сайт	1kso.sudrf.ru
Эл. почта (общая)	@sudrf.ru
Председатель суда	*
Заместитель председателя (курирует адм. коллегию)	* *

Территориальная юрисдикция (Округ № 1)

Суд формирует судебный округ № 1. В его юрисдикцию входят суды следующих субъектов РФ (для административных дел):

Саратовская область (включая Саратовский, Балашовский, Вольский, Энгельсский и др. районные суды, а также городские суды Саратова, Энгельса, Балашова и др.).
Нижегородская область.
Пензенская область.
Ульяновская область.
Республика Мордовия.
Чувашская Республика.

Примечание: Арбитражные дела (экономические споры) в данный суд не поступают. Их рассматривает Первый кассационный арбитражный суд (тоже расположен в Саратове, но является отдельным органом).

Структура суда по административным делам

Рассмотрение административных дел осуществляется в составе Административной судебной коллегии.

Состав коллегии (руководящий состав)

Председатель коллегии: * *
Заведующий делопроизводством коллегии: * *
Судейский состав: В коллегию входят судей (ф.и.о. замаскированы *), специализирующихся на различных категориях административных споров (налоговые, земельные, миграционные, полицейские, лицензирование, антикоррупционные и др.).

Порядок обращения в суд (Кассационная жалоба)

Сроки подачи

Согласно ст. 376.1 ГПК РФ (аналогично применяется по КАС РФ и КоАП РФ для соответствующих категорий):

Общий срок: 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Восстановление срока: Возможно по ходатайству лица, пропустившего срок по уважительным причинам (болезнь, незнание о вынесении решения и т.д.).

Форма и содержание жалобы

Жалоба подается в письменной форме (папирус или через систему Мой Арбитр / ГАС «Правосудие» / ЕПГУ). Обязательные реквизиты (ст. 376.2 ГПК РФ):

Наименование суда (Первый кассационный суд общей юрисдикции).
ФИО/Наименование заявителя, адрес, ИНН, контакты (телефон, e-mail).
Сведения о судебном акте, который оспаривается (номер дела, дата, наименование суда).
Основания кассационной жалобы (нарушение норм материального или процессуального права).
Просьба (отменить, изменить, оставить без изменения).
Список приложений.
Подпись заявителя или представителя (с доверенностью).

Государственная пошлина

Физические лица: 150 руб. (за каждое оспариваемое решение).
Юридические лица / ИП: 3 000 руб.
По делам об административных правонарушениях (КоАП РФ): 300 руб. (физлица), 1 000 руб. (юрлица).
Льготы: Взыскатели по алиментам, инвалиды I/II групп, ветераны ВО и др. — освобождены (п. 22, 23 ст. 333.35 НК РФ).

Реквизиты для оплаты указываются на сайте суда в разделе «Реквизиты для оплаты госпошлины» (БИК, номер счета, КБК, назначение платежа).

Пакет документов для подачи

Кассационная жалоба (в экземплярах для суда + для каждого участника дела).
Копия оспариваемого решения (в законной силе).
Копия апелляционного определения/постановления (если дело рассматривалось в апелляции).
Квитанция об оплате госпошлины (оригинал или скан при электронной подаче).
Документы, подтверждающие уведомление участников дела (почтовые квитанции, уведомления о вручении).
Доверенность на представителя (нотариальная или простая письменная с нотариальным заверением подписи / заверенная организацией).
Ходатайство о восстановлении срока (если пропущен 6-месячный срок).

Электронное взаимодействие (ГАС «Правосудие» / ЕПГУ)

На 2026 год основным способом обращения является электронный документооборот.

Пошаговая инструкция:

Авторизация на портале sudrf.ru (раздел «ГАС «Правосудие») или через Госуслуги (ЕПГУ) с подтвержденной учетной записью.
Выбор судебного органа: «Суды общей юрисдикции» → «Кассационные суды» → «Первый кассационный суд общей юрисдикции».
Выбор категории дела: «Административные дела» (или «Дела об административных правонарушениях»).
Заполнение интерактивной формы жалобы (подтягиваються данные по номеру дела из картотеки).
Прикрепление сканов документов (PDF, подписанных ЭЦП).
Оплата госпошлины через интегрированный платежный шлюз (КБК заполняется автоматически).
Подписание пакета усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) и отправка.

⚠ Важные нюансы электронной подачи:

Размер одного файла не должен превышать 50 МБ (общий объем пакета — до 200 МБ).
Сканы документов должны быть читаемыми, в цвете или черно-белом режиме (300 dpi).
ЭЦП должна действовать на момент подачи и принадлежать именно заявителю или его представителю (данные сертификата сверяются с данными в карточке участника).
После отправки приходит уведомление о регистрации входящего документа с номером дела (например, 88-К-26/*).

Ход кассационного производства по административным делам

Этап 1: Предварительное рассмотрение (Одностороннее)

Проводится одним судьей (докладчиком) в течение 30 дней со дня поступления жалобы (ст. 377 ГПК РФ).

Возможные исходы:

Принято к производству — назначается заседание коллегии (3 судьи).
Оставлено без движения, несоответствие форме, неподписано, не оплачена пошлина, пропущен срок без ходатайства (можно устранить недостатки и подать повторно).
Возвращено — подано не в тот суд, подано лицом, не имеющим права, пропущен срок без оснований для восстановления.
Отказ в принятии к производству — оснований для пересмотра нет (решение законно и обосновано). Это ключевой фильтр: большинство жалоб отсеивается на этом этапе.

Этап 2: Заседание судебной коллегии

Назначается не позднее 2 месяцев со дня принятия к производству (ст. 379 ГПК РФ).

Рассматривается составом из 3 судей.
Участники дела уведомляются за 5 дней (телеграммой/СМС/ЭДО).
Участие прокурора обязательно по делам с участием несовершеннолетних, нетрудоспособных граждан, а также по представлению прокурора.
Стороны могут выступать с устными доводами, представлять новые доказательства (только если не могли представить ранее по не зависящим от них причинам).

Этап 3: Принятие судебного акта

По итогам заседания выносится:

Определение (если дело рассматривалось по ГПК РФ / КАС РФ).
Постановление (если дело по КоАП РФ).

Возможные решения коллегии:

Оставить решение без изменения, жалобу отказать в удовлетворении.
Отменить решение полностью или частично и вынести новое решение по существу (если факты установлены верно, ошибка только в праве).
Отменить решение и прекратить производство по делу (например, истек срок давности, дело выходит за юрисдикцию).
Отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (наиболее частый исход при нарушении процессуальных норм).

Судебная практика и ключевые позиции (Обзор 2024–2026 гг.)

Суд формирует единообразие применения нормы права на территории округа. Ниже приведены актуальные подходы, зафиксированные в определениях суда (номера дел замаскированы).

Споры о нормативных правовых актах (ст. 254 ГПК РФ / ст. 30 КАС РФ)

Суд проверяет законность НПА только в части, затрагивающей права и свободы заявителя (абстрактный контроль не допускаеться).
Важный прецедент Опр. от * 2025 г. по делу № 88-К-25/*: Признан недействительным муниципальный акт о установлении границ зон с особыми условиями использования территорий, принятый без проведения публичных слушаний с заинтересованными лицами (нарушение ст. 28 ГРК РФ).

Административные правонарушения (КоАП РФ) — ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ

Протокол полиции/ГИБДД: Суд строго проверяет соблюдение ст. 28.2 КоАП РФ (место, время, основания, права лица). Отсутствие подписи лица в протоколе с пометкой «отказался подписывать» без подтверждения свидетелями — основание для отмены.
Камеры фотофиксации: Определение от * 2024 г. по делу № 88-К-24/* — требования к метрологической аттестации комплексов и наличию действующего свидетельства о поверке обязательны; ссылка на «реестр СИ» без приложения копии свидетельства к материалам дела — недостаточно.
Сроки рассмотрения: Нарушение 2-месячного срока рассмотрения дела по КоАП РФ (ст. 4.5 КоАП РФ) ведет к прекращению производства, если задержка не обусловлена действиями лица.

Миграционное и гражданское право (Иностранные граждане / ЛНЦ)

Депортация / Административное выдворение: Суд требует доказательства невозможности иного меры обеспечения (ст. 3.10 КоАП РФ). Ссылка на «тяжесть последствий» без конкретики — недостаточна.
Отказ в ВНЖ/РВП/Гражданстве: Проверяется законность оснований отказа (п. 4 ст. 10 ФЗ-115, ст. 14 ФЗ-62). Ошибки в проверке достоверности документов (архивные справки) часто становятся основанием для отмены.

Налоговые и бюджетные споры (с участием ФНС, ФТС, Казны)

Применение ст. 101 НК РФ (дополнительные начисления): Суд проверяет наличие «цели получения налоговой выгоды» как совокупность обстоятельств (межзависимость, нетипичность сделки, отсутствие бизнес-цели).
Прецедент Опр. от * 2025 г. по делу № 88-К-25/*: Отменено решение НИ по налогу на прибыль, так как инспекция не учла судебную практику Пленума ВС РФ № 53 в части доказательства недостоверности расходов.

Земельные и имущественные споры с госорганами

Изъятие земельных участков для госнужд (ФЗ-281): Жесткий контроль за соблюдением процедуры оценки рыночной стоимости и выплаты компенсации до передачи владения.
Признание права собственности на недвижимость (ст. 264 ГК РФ): Отказ в регистрации Росреестром оспаривается путем обжалования решения/бездействия регистратора (административный порядок).

Распорядительное производство (Отдельные категории)

Кроме кассации, суд рассматривает дела в порядке ст. 242–253 ГПК РФ (исключительная юрисдикция):

Признание нормативных правовых актов недействительными (п. 1 ст. 242 ГПК РФ).
Споры о выборах/референдумах.
Дела о защите прав неопределенного круга лиц (п. 4 ст. 242 ГПК РФ) — рассматриваются коллегией по заявлению прокурора.
Принудительное исполнение решений НКО (арбитражных третей).

Практические советы адвокатам и заявителям

💡 Рекомендации по повышению шансов на успех:

Фокус на нарушении права, а не фактах. Кассация не переоценивает доказательства (кроме ст. 379.1 ГПК РФ). Аргументируйте: «Суд первой инстанции неверно применил ст. X Зкона Y», а не «Судья не поверил моему свидетелю».
Цитируйте Пленум ВС РФ и Обзоры судебной практики 1 КСОЮ. На сайте суда (раздел «Судебная практика») публикуются обзоры за полугодие. Использование позиций своего кассационного суда критически важно.
Ходатайство о вызове свидетелей/экспертов в кассации подавайте заранее (в жалобе или отдельным ходатайством до предварительного рассмотрения), обосновав, почему это было невозможно ранее.
Уведомление участников. При бумажной подаче отправляйте копии жалобы и вложений заказными письмами с уведомлением о вручении и описью вложения. При электронной — система уведомляет автоматически, но проверьте статус «Доставлено» в карточке дела.
Соблюдайте объем. Жалоба не должна быть «простыней». Идеально: 5–10 страниц чистого текста аргументации. Приложения — отдельно.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать кассационную жалобу через Пошту России?

Да, можно. Адрес: г. Саратов, ул. , д. , корп. *, Первый кассационный суд общей юрисдикции. Рекомендуется отправлять «Ценным бандеролем» с описью вложения и уведомлением о вручении. Срок подачи считается соблюденным днем передачи почтовому оператору.

Сколько времени занимает рассмотрение?

Можно ли обжаловать определение 1 КСОЮ?

Да, в Верховный Суд РФ (Судебную коллегию по административным делам) — в порядке надзора (ст. 391.11 ГПК РФ). Срок: 3 месяца со дня вынесения определения. Основания: существенное нарушение норм права, приведшее к неверному применению норм материального права.

Где посмотреть ход дела и определение?

На сайте 1kso.sudrf.ru (раздел «Картотека дел») или на sudrf.ru (Единый портал). Поиск по номеру дела (формат: 88-К-ГГ/НОМЕР) или ФИО/ИНН участника. Определения публикуются в банке данных судебных актов (ГАС «Правосудие») в день вынесения или на следующий рабочий день.

Нужно ли платить пошлину за ходатайство о восстановлении срока?

Нет, госпошлина за ходатайство о восстановлении срока не взимается (п. 21 ст. 333.35 НК РФ). Но пошлину за саму кассационную жалобу платить нужно (если нет льготы).

Схема проезда к зданию суда (Ориентировочная)

Точный адрес замаскирован в соответствии с политикой конфиденциальности. Ориентируйтесь на официальный сайт или карты (Яндекс.Карты, 2ГИС) по запросу «Первый кассационный суд общей юрисдикции Саратов».

Общественный транспорт: Остановка «» (маршрутки № , , автобус № ).
Автомобиль: Парковка у здания суда ограничена (* мест). Рекомендуется парковка на прилегающих улицах (, ).
Режим работы канцелярии (прием граждан): Пн–Пт: : – : (перерыв : – :). Сб, Вс, выходной. График может меняться, уточняйте по телефону * —* или на сайте.
Проход в здание: По пропускам (удостоверение личности + уведомление о заседании / квитанция о подаче). Металлодетектор, ручная кладь осматривается.

Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) является ключевым звеном в системе защиты нарушенных прав в административных спорах на территории шести регионов Приволжья. Успешное прохождение кассационного фильтра требует:

Строгого соблюдения процессуальных форм (сроки, пошлина, уведомление);
Качественной юридической аргументации с опорой на позиции Пленума ВС РФ и обзоров практики именно 1 КСОЮ;
Грамотного использования электронных сервисов (ГАС «Правосудие») для ускорения документооборота.

Для получения актуальной информации о судебной практике, реквизитах и графике приема обращайтесь к официальному ресурсу: 1kso;sudrf.ru.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные нормы (ГПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ) могут меняться. Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на административном праве. Персональные данные судей, точные адреса и внутренние телефоны замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и ФЗ-152 «О персональных данных».