Вопрос предоставления земельных участков ветеранам боевых действий остается одним из самых актуальных направлений социальной поддержки в Кемеровской области. На 09 марта 2026 года действует комплекс законодательных норм на федеральном и региональном уровнях, регулирующих порядок, условия и сроки предоставления земель под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и другие нужды. В данной статье мы подробно разберем правовую базу, порядок оформления, требования к заявителям и ответы на частые вопросы, основанные на актуальной информации с официальных порталов.
Нормативная правовая база
Право ветеранов боевых действий на получение земельного участка бесплатно закреплено на двух уровнях:
- Федеральный уровень: Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 14.1, 16.1) и Земельный кодекс РФ (ст. 39.5, 39.6). Важное обновление: законопроект о предоставлении участков до 1 гектара участникам СВО (с на территориях ДНР, ЛНР, а с — Запорожской и Херсонской областей) находится на стадии активного обсуждения/внедрения, что расширяет круг получателей.
- Региональный уровень (Кемеровская область — Кузбасс): Закон Кемеровской области от № 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» (ст. 5). Именно этот документ регламентирует местную процедуру предоставления участков в собственность гражданам, постоянно проживающим в регионе;
Кто имеет право на получение участка? (Круг получателей)
Согласно ст. 5 Закона Кемеровской области № 56-ОЗ и ответам администрации на портале обеспечения градостроительной деятельности, право на однократное бесплатное получение земельного участка в государственной или муниципальной собственности для ИЖС имеют:
- Ветераны боевых действий (включающие участников СВО, ветеранов Чечни, Афганистана и других конфликтов, имеющих соответствующее удостоверение).
- Инвалиды войны и приравненные к ним лица.
- Другие категории, указанные в ч. 1 ст. 5 Закона № 56-ОЗ (например, ликвидаторы последствий ЧАЭС, при определенных условиях).
Ключевое условие: Стаж проживания
Как следует из официальных разъяснений администрации г. Кемерова, обязательным условием является постоянное проживание на территории Кемеровской области не менее 3 лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Параметры предоставляемого земельного участка
| Параметр | Значение / Описание |
|---|---|
| Целевое назначение | Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) |
| Площадь участка | Устанавливается местными нормами градостроительного планирования. Обычно для ИЖС в городских округах это 6–10 соток (0,06–0,10 га). В сельских поселениях норма может быть выше. Федеральный законопроект для участников СВО предусматривает до 1 га (100 соток), но порядок реализации в конкретном муниципалитете уточняется отдельно. |
| Форма предоставления | В безвозмездную собственность (однократно) |
| Категория земель | Земли населенных пунктов (городские/сельские поселения) |
| Лесные угодья | На вопрос «положен ли лес под ИЖС»: предоставление лесных участков под ИЖС требует смены вида разрешенного использования и вывода из лесного фонда. Обычно предоставляются участки вне лесного фонда. Если участок в лесном фонде — необходима сложная процедура изъятия, на практике стараются дать удобные участки без леса. |
Порядок оформления: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подготовка пакета документов
Необходимо собрать следующие оригиналы и копии:
- Паспорт гражданина РФ (страницы с фото, пропиской).
- Удостоверение ветерана боевых действий (оригинал и копия).
- Свидетельство о праве на получение меры социальной поддержки (если выдано ранее).
- Документы, подтверждающие проживание в Кемеровской области не менее 3 лет (выписка из домовой книги, справка из МФЦ/паспортного стола, договоры аренды, справки с места работы/учебы за последние 3 года).
- Заявление установленного образца (можно взять на месте или скачать с сайта администрации).
- СНИЛС.
Шаг 2. Подача заявления
Заявление можно подать тремя способами:
- Через МФЦ (Мой Документы): Это самый удобный способ. В Кемерово основной МФЦ находится по адресу: ул. Кирова, 41а (телефон справочной: 77-21-76 — последние цифры скрыты: 77—*).
- Лично в орган исполнительной власти: ГПКО «Агентство ОПЗУ» (Агентство обеспечения права землепользования и землепользования). Адрес: ул. , д. * (точный адрес уточняйте на сайте kemerovo.ru в разделе «Землепользование»).
- Электронно: Через портал Госуслуг (ЕПГУ) или региональный портал госуслуг Кемеровской области (раздел «Земля и недвижимость» → «Предоставление земельного участка»).
Шаг 3. Рассмотрение и решение
- Срок рассмотрения: обычно до 30 календарных дней со дня подачи.
- Проверяется: наличие права (удостоверение), срок проживания (3 года), факт ранее неполучения участка бесплатно (однократность), наличие свободных участков в реестре.
Шаг 4. Получение акта и регистрация права
После положительного решения подписывается Акт о передаче земельного участка в собственность. С этим актом необходимо обратиться в МФЦ или Росреестр для государственной регистрации права собственности (срок регистрации — до 9 рабочих дней).
Особенности для участников СВО (актуально на 2026 год)
Согласно федеральным инициативам (новости ЕРЗ.РФ, письмо Минтруда России от № 26-5/ООГ-4279), участникам СВО, имеющим статус ветерана боевых действий, предоставляется участок до 1 гектара (10 000 кв. м).
Важные нюансы:
- Это право реализуется однократно.
- Участок предоставляется в безвозмездное пользование с последующим переходом в собственность (или сразу в собственность по региональному закону).
- Территория выполнения задач: Украина, ДНР, ЛНР (с ), Запорожская и Херсонская области (с ).
- В Кемеровской области действует региональный закон № 56-ОЗ, который может устанавливать свои нормы площади (обычно меньше 1 га для ИЖС в городе). Рекомендуется уточнить в Агентстве ОПЗУ, применяется ли федеральная норма 1 га или региональная норма для ИЖС в вашем конкретном случае.
Ответы на частые вопросы (FAQ)
Можно ли получить участок в Кемеровском районе, имея прописку в городе Кемерово?
Да, можно. Закон Кемеровской области действует на всей территории области. Если вы постоянно проживаете в области не менее 3 лет, вы можете претендовать на участок в любом муниципальном образовании (г. Кемерово, Кемеровский район, Промышленновский район и др.), где имеются свободные земельные участки в муниципальной собственности, подходящие под ИЖС. Выбор конкретного участка часто зависит от наличия свободного фонда в выбранном поселении.
Что делать, если участок уже получали ранее (например, под ЛПХ или дачу)?
Право на бесплатное получение участка однократное. Если вы уже использовали это право (получали участок в собственность бесплатно по льготным основаниям), повторное предоставление, как правило, отказывается. Исключения возможны только при изъятии ранее полученного участка для государственных нужд.
Служащий по контракту (военнослужащий) может оформить участок?
Да. Наличие воинской службы по контракту не лишает права ветерана боевых действий. Если у вас есть Удостоверение ветерана боевых действий и вы проживаете в области 3+ лет, вы имеете полное право подать заявление. Местом пребывания по службе не считается место жительства, но если вы уроженец Кемерово и имеете прописку/фактическое проживание семьи здесь — оснований для отказа нет.
Куда обращаться за консультацией?
- Портал обеспечения градостроительной деятельности г. Кемерово (официальный сайт администрации) — раздел «Землепользование» / «Получение земельного участка». Там публикуются актуальные реестры свободных участков и контакты ответственных специалистов.
- МАУ МФЦ г. Кемерово: ул. Кирова, 41а, т. 77-*-.
- ГПКО «Агентство ОПЗУ»: ул. *, д. * (контактные телефоны специалистов отдела предоставления земельных участков: —*).
Типичные ошибки и причины отказа
- Недостаточный стаж проживания: Менее 3 лет в Кемеровской области на дату подачи.
- Повторное обращение: Факт ранее полученного бесплатного участка (в любой категории: ИЖС, ЛПХ, садоводство).
- Неполный пакет документов: Отсутствие копий удостоверения, справок о проживании.
- Отсутствие свободного фонда: В выбранном поселении нет подходящих участков в муниципальной собственности. Решение: выбрать другой район/поселение или встать в очередь (если предусмотрено местным регулированием).
- Несоответствие категории земли: Попытка получить участок в лесном фонде без процедуры вывода из него (для ИЖС нужны земли населенных пунктов).
Получение земельного участка для ветерана боевых действий в Кемерово и Кемеровской области — это реальное право, закрепленное Законом области № 56-ОЗ. Главные условия: статус ветерана, 3 года проживания в регионе и отсутствие факта ранее полученного бесплатного участка.
На 2026 год процедура максимально упрощена за счет работы МФЦ и портала Госуслуг. Для участников СВО открываются дополнительные перспективы по федеральному законопроекту о предоставлении участков до 1 гектара, однако детали реализации этой нормы в конкретных муниципалитетах Кузбасса следует уточнять в ГПКО «Агентство ОПЗУ» или через МФЦ по адресу ул. Кирова, 41а.
Рекомендация: Перед подачей заявления обязательно запросите у специалистов МФЦ или Агентства ОПЗУ актуальный реестр доступных участков и уточните, какая норма площади (региональная для ИЖС или федеральная до 1 га для СВО) применяется в вашем случае.
Статья подготовлена на основе информации с официального портала обеспечения градостроительной деятельности г. Кемерово, Закона Кемеровской области № 56-ОЗ, ФЗ № 5-ФЗ и открытых источников на . Персональные данные сотрудников и адресаты запросов частично замаскированы (*) в целях безопасности. Для получения юридически значимой консультации обратитесь в уполномоченные органы.