Управление земельными ресурсами в Курской области представляет собой многоуровневую систему, включающую региональные исполнительные органы власти, подведомственные учреждения, а также органы местного самоуправления. На 2026 год ключевую роль в реализации государственной политики в сфере земельных отношений играет профильное министерство, однако исторически структура претерпевала существенные изменения.

Исторический контекст и эволюция управления

В разные периоды функции управления земельным фондом региона выполняли разные структуры. Согласно архивным данным и нормативным актам начала 2000-х годов, центральным звеном был Комитет по управлению имуществом Курской области (впоследствии преобразованный в министерство). Его основными задачами были:

• Проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории области;
• Приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом и землями;
• Регулирование деятельности на рынке земель и недвижимости;
• Обеспечение реализации Курской областью прав акционера в обществах с участием региона.

Важным этапом стало Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами (постановление от 21 марта 2002 г.), в рамках которого разрабатывалась схема эффективного механизма управления земельными ресурсами региона.

Текущая структура исполнительной власти в сфере земельных отношений

Министерство градостроительной политики, имущественных и земельных отношений Курской области

На современном этапе ведущим органом является Министерство градостроительной политики, имущественных и земельных отношений Курской области.

Адрес: г. Курск, ул. Марата, д. * (частично скрыто)

Министерство осуществляет полномочия по управлению земельными ресурсами, в т.ч.:

1. Предоставление земельных участков в собственность и аренду (в пределах компетенции субъекта РФ).
2. Осуществление контроля за использованием и охраной земель.
3. Ведение реестра имущества области (включая перечень сведений о земельных участках по состоянию на определенные даты, например, на ).
4. Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг (например, регламент предоставления земельных участков).

Подведомственные и смежные структуры

• ФГУП «Земельная кадастровая палата Курской области», ключевой оператор по ведению кадастра, землеустройству и мониторингу земель. Является местом трудоустройства множества специалистов отрасли.
• Комитет природных ресурсов Курской области, взаимодействует с земельными органами в вопросах экологии, особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и лесного фонда.
• Комитет промышленности и транспорта, Управление ветеринарии, Управление информационной безопасности — задействованы в межведомственном взаимодействии при отнесении земель к категориям и разрешенным видам использования.

Полномочия органов местного самоуправления (МО)

Законодательно (ЗК РФ, ст. 9.1) закреплена передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений исполнительным органам субъектов РФ, а также делегирование части полномочий муниципальным образованиям.

К ведению муниципальных образований относится:

• Решение проблем владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности.
• Осуществление контроля за использованием земельных ресурсов в границах МО.
• Предоставление земельных участков из муниципального фонда.

Примеры муниципального уровня (на примере Дмитриевского района)

Администрации районов (главы районов) издают постановления о предоставлении земельных участков в аренду. В открытых источниках зафиксированы акты Дмитриевского района:

• Постановления Главы Дмитриевского района № от и № * от, о предоставлении в аренду ЗАО «Дмитриев-АГРО-Инвест» (наименование замаскировано частично).
• Постановление № * от — о предоставлении в аренду Курскому областному Обществу охотников и рыболовов (РОО Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»).
• Постановление № * от — о предоставлении в аренду ООО «АПК-Черноземье» (площадью 1429 га).

Примечание: Номера постановлений, даты и наименования арендаторов приведены на основе открытых реестров административных актов. Контактные данные должностных лиц, подписавших данные акты, скрыты (*).

Законодательная база и нормативное регулирование

Деятельность всех земельных органов области строится на фундаменте федерального и регионального законодательства:

• Земельный кодекс РФ (ЗК РФ): ст. 8 (Отнесение земель к категориям), ст. 9.1 (Передача полномочий федеральных органов субъектам РФ).
• Законы Курской области об управлении государственным/муниципальным имуществом.
• Постановления Губернатора Курской области (Администрация Губернатора: г. Курск, Красная площадь, д. *).
• Административные регламенты министерства по предоставлению госуслуг.

Цифровизация и современные вызовы (2024–2026 гг.)

Согласно актуальной информации (сентябрь 2026 г.), в регионе активно развивается тема цифровых платформ и IT-технологий в управлении земельными ресурсами. Это направлено на:

• Снижение количества спорных ситуаций при предоставлении участков гражданам и организациям.
• Повышение прозрачности кадастровой оценки и сделок.
• Оперативный обмен данными между министерством, кадастровой палатой и Росреестром.

На профильных совещаниях (например, с участием заместителя руководителя профильного департамента/управления Д. Автайкин, ФИО частично скрыто) обсуждаются вопросы внедрения GIS-систем и автоматизации выдачи согласований.

Экономические аспекты и проблемы

Специалисты в области земельных отношений и землеустройства отмечают сложность существующей многоуровневой системы управления. Ключевые вызовы для Курской области:

• Деградация земель: изучение экономических последствий и разработка мер по рекультивации.
• Агрогромадские образования: управление обширными земельными ресурсами (например, подразделения с площадью посевов более 37 тыс. га в Касторенском, Горшеченском, Советском и др. районах).
• Инвестиционная привлекательность: упрощение процедур предоставления участков инвесторам (АПК, промышленность, ЖКХ).

Система земельных органов Курской области прошла путь от комитетов по имуществу к современному министерству, интегрирующему градостроительную, имущественную и земельную политику. Сегодня акцент смещен на цифровизацию процессов, межведомственное взаимодействие и эффективное управление как областным, так и муниципальным земельными фондами. Важнейшим инструментом остается Федеральный закон № 221-ФЗ и ЗК РФ, регламентирующие передачу полномочий и порядок распоряжения землей.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (срезы за 2002–2026 гг.), нормативных актов Курской области и сведений официальных сайтов органов власти. Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны и точные адреса непубличных офисов заменены маской * в соответствии с политикой конфиденциальности.