Бездействие органов местного самоуправления — одна из самых распространённых причин обращения граждан в прокуратуру. Если администрация города‚ района или сельского поселения игнорирует ваши обращения‚ не выполняет свои обязанности или нарушает сроки ответа‚ вы вправе обратиться с жалобой к прокурору. Ниже рассмотрим‚ как правильно составить такое заявление‚ и приведём образец.
Что считается бездействием администрации
Под бездействием понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей. Типичные примеры:
- отсутствие ответа на обращение гражданина в течение 30 дней (нарушение ФЗ № 59-ФЗ);
- отказ принимать меры по устранению нарушений (разрушенные дороги‚ неработающее освещение‚ аварийное жильё);
- неисполнение решений судов и предписаний надзорных органов;
- игнорирование жалоб на незаконную застройку‚ свалки‚ нарушения благоустройства;
- непредоставление положенных мер социальной поддержки.
Когда обращаться в прокуратуру
Перед подачей заявления желательно зафиксировать факт бездействия:
- Направьте письменное обращение в администрацию (лично под отметку на копии‚ заказным письмом или через электронную приёмную).
- Дождитесь истечения 30-дневного срока ответа.
- Если ответа нет либо он формальный (отписка)‚ сохраните копии документов — они станут приложением к жалобе в прокуратуру.
Структура заявления
Заявление составляется в свободной форме‚ но должно содержать:
- наименование прокуратуры и ФИО прокурора (при наличии);
- ФИО заявителя‚ адрес регистрации‚ телефон;
- описание ситуации: когда и куда вы обращались‚ какие меры должны были быть приняты;
- ссылки на нормы закона (ФЗ № 59-ФЗ‚ ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»‚ ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ»);
- просительную часть, что вы просите сделать прокуратуру;
- перечень приложений‚ дата и подпись.
Образец заявления
Прокурору города N-ска
Иванову И.И.
от Петрова Петра Петровича‚
проживающего по адресу: г. N-ск‚ ул. Ленина‚ д. 1‚ кв.
тел.: +7 (9) -*-
ЗАЯВЛЕНИЕ
о бездействии администрации
«___» ________ 20__ г. я направил в администрацию города N-ска обращение (входящий № ** от «___» ________ 20__ г.) о необходимости ремонта дорожного покрытия по ул. Ленина‚ представляющего угрозу безопасности жителей.
В установленный ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ 30-дневный срок ответ на моё обращение не поступил‚ меры по устранению нарушения администрацией не приняты. Таким образом‚ должностные лица администрации допускают бездействие‚ нарушающее мои права.
На основании ст. 27 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
ПРОШУ:
- Провести прокурорскую проверку по изложенным фактам.
- Принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц администрации г. N-ска.
- Обязать администрацию устранить нарушение и дать ответ по существу моего обращения.
- О результатах рассмотрения сообщить мне в установленный срок по указанному адресу.
Приложения:
- Копия обращения в администрацию — на __ л.
- Копия почтовой квитанции / отметка о вручении, на __ л.
- Фотоматериалы — на __ л.
«___» ________ 20__ г. __________ / Петров П.П. /
Как подать заявление
- Лично — через канцелярию прокуратуры‚ с отметкой о принятии на вашем экземпляре;
- Почтой — заказным письмом с уведомлением о вручении;
- Онлайн — через интернет-приёмную на сайте Генпрокуратуры РФ или региональной прокуратуры‚ а также через портал Госуслуг.
Сроки и возможные последствия
Обращение рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней). По итогам проверки прокурор может внести представление‚ вынести постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 5.59 КоАП РФ — штраф для должностных лиц) или обратиться в суд в защиту ваших прав.
Важно: если бездействие администрации продолжается и после вмешательства прокуратуры‚ следующим шагом может стать административный иск в суд по правилам КАС РФ.