В административном процессе стороны дела обладают правом распоряжаться своими процессуальными правами. Одним из таких прав является возможность истеца отказаться от иска путем подачи заявления об отзыве административного искового заявления. Данная статья подробно разбирает правовые основания‚ процедуру оформления‚ сроки и последствия отзыва иска‚ а также предоставляет актуальный образец документа.

Правовые основания отзыва административного иска

Регулирование вопросов отзыва иска в административном судопроизводстве осуществляется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

• Статья 174 КАС РФ, «Отзыв административного иска». Именно эта норма устанавливает право истца заявить об отзыве иска на любом этапе рассмотрения дела до вступления решения в законную силу.
• Статья 50 КАС РФ — «Распоряжение процессуальными правами». Подтверждает‚ что стороны могут распоряжаться принадлежащими им материальными правами‚ в т.ч. отказываться от иска.

Важно: Отзыв иска — это односторонняя волеизъявление истца. Согласия ответчика (уполномоченного органа/долностного лица) для отзыва иска не требуется (в отличие от мирового соглашения).

На каких этапах можно отозвать иск?

Заявление об отзыве можно подать:

1. До начала судебного заседания (в ходе подготовки дела к рассмотрению).
2. В ходе судебного заседания (устно в протокол или в письменном виде).
3. В апелляционной инстанции (до вынесения определения/постановления).
4. В кассационной инстанции.
5. В надзорной инстанции (пока дело не передано на исполнение или пока не истек срок на обжалование акта исполнения).

После вступления судебного акта в законную силу отзыв иска невозможен‚ так как процесс завершен.

Последствия отзыва административного иска

Согласно ч. 2 ст. 174 КАС РФ‚ при отзыве иска судья выносит определение об оставлении административного иска без движения.

Ключевые последствия для истца:

• Потеря права на повторное обращение в суд по тому же спору‚ по тем же основаниям и в том же составе сторон (ч. 3 ст. 174 КАС РФ). Исключение: если истец докажет‚ что отзыв был сделан под влиянием обмана‚ насилия‚ угрозы или в результате злоупотребления правом со стороны ответчика.
• Судебные издержки: как правило‚ судебные издержки (госпошлина‚ расходы на представителя‚ экспертизу) не взыскиваются с ответчика в пользу истца‚ так как дело не рассмотрено по существу. Однако суд может возложить издержки на истца‚ если сочтет отзыв иска злоупотреблением правом.
• Возврат госпошлины: при отзыве иска до назначения дела к рассмотрению (на стадии подготовки) подлежит возврату 50% уплаченной госпошлины (п. 2 ст. 333.40 НК РФ). Если отзыв произошел позже — госпошлина не возвращается.

Требования к форме и содержанию заявления

Заявление об отзыве иска может быть подано в письменной форме (направляется в суд и участникам дела) или заявлено устно за протоколом судебного заседания. Письменная форма предпочтительнее для фиксации воли и доказательства отправки.

Обязательные реквизиты (согласно ст. 131 ГПК РФ‚ применяемой аналогово по ст. 174 КАС РФ):

• Наименование суда (например: * районный суд г. ).
• Сведения об истце (ФИО: Иванов Иван Иванович‚ адрес: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚ телефон: +7 () —‚ ИНН: ).
• Сведения об ответчике (Наименование: Управление * администрации г. ‚ адрес: г. ‚ пр. ‚ д. ).
• Номер дела (например: № 2-а-/2024).
• Суть просьбы: «Прошу отозвать административное исковое заявление‚ поданное ..2024 г. в отношении решения/бездействия ответчика…».
• Основание: «Оправдаю просьбу тем‚ что…» (например: нарушение устранено добровольно‚ обстоятельства изменились‚ потерял интерес к делу).
• Подтверждение ознакомления участников дела с заявлением (подписи или почтовые квитанции).
• Дата и подпись истца.

Образец заявления об отзыве административного искового заявления

Ниже приведен универсальный образец. Текст в квадратных скобках […] и данные‚ скрытые под маской *‚ необходимо заменить на актуальную информацию.

Порядок подачи и особенности рассмотрения

Подача до судебного заседания (по почте или через Мой Арбитр / ГАС «Правосудие»)

1. Подготовьте заявление в 3 экземплярах (суд‚ ответчик‚ истец).
2. Оплатите госпошлину за рассмотрение заявления об отзыве иска (300 рублей для физлиц‚ 1000 рублей для юрлиц/ИП — п. 1 ст. 333;21 НК РФ). Примечание: если дело на стадии подготовки и вы просите вернуть 50% ранее уплаченной пошлины по иску‚ приложите квитанцию об ее оплате.
3. Направьте копию заявления и квитанцию об оплате пошлины ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
4. Подайте оригинал заявления в суд (через канцелярию‚ почту РФ или электронно через ГАС «Правосудие» / кабинет участника дела). К оригиналу приложите доказательства направления копий участникам дела.

Заявление устно на заседании

Истец заявляет об отзыве иска устно. Судья вносит это в протокол заседания. Истец подписывает протокол. После этого судья объявляет перерыв для консультации и выносит определение об оставлении иска без движения.

Частые ошибки и риски

• Отзыв вместо мирового соглашения: Если вы достигли компромисса с ответчиком (например‚ орган устранил нарушение‚ но вы хотите зафиксировать условия)‚ лучше заключить мировое соглашение (ст. 173 КАС РФ). Оно дает гарантии исполнения и не лишает права на повторный иск при неисполнении.
• Упущение срока на возвращение пошлины: Ходатайство о возврате 50% госпошлины должно быть заявлено до вынесения определения об оставлении иска без движения (лучше указать в самом заявлении об отзыве).
• Отзыв под давлением: Если вы отозвали иск под угрозой или обманом‚ вернуть дело в производство крайне сложно (нужно доказывать обстоятельства в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам — ст. 303 КАС РФ).
• Неправильный адресат: Убедитесь‚ что указываете правильное наименование суда и номер дела.

Различие: Отзыв иска vs Мировое соглашение vs Отказ от исковых требований

Подача заявления об отзыве административного искового заявления — это серьезный процессуальный шаг‚ который необратимо закрывает доступ к суду по данному спору (за исключением редких случаев). Перед подачей тщательно взвесьте «за» и «против»‚ проконсультируйтесь с юристом‚ специализирующимся на административном праве. Используйте приведенный выше образец как базу‚ адаптируя его под фактические обстоятельства вашего дела № в суде .

Помните: Скрытые в данной статье данные (*) — это конфиденциальная информация (ФИО‚ адреса‚ телефоны‚ номера дел)‚ которую вы должны заменить на свои реальные сведения при подготовке процесуального документа.