Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Производство по делу об административном правонарушении (ДАП) может быть прекращено на различных стадиях — от момента возбуждения до рассмотрения в суде. Грамотно составленное заявление — это ключевой инструмент для защиты прав заинтересованного лица. В данной статье мы подробно разберем правовые основания, порядок подачи, структуру документа и предоставим актуальный образец на .

Правовые основания прекращения производства

Основным нормативным актом, регулирующим данный процесс, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Конкретные основания перечислены в ст. 24.5 КоАП РФ (прекращение производства органом (должностным лицом), рассматривающим дело) и ст. 247 КоАП РФ (прекращение производства судом).

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 11 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу ч. 1 ст. 1 Закона N 68-ФЗ, по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого велось (ведется) производство, имеет право обратиться с заявлением о прекращении дела при наличии законных оснований.

Основные основания (неисключительный перечень):

Отсутствие состава правонарушения (действие не содержит признаков статьи КоАП РФ).
Истечение срока давности (2 месяца со дня совершения, 1 год, для тяжких правонарушений; ст. 4.5 КоАП РФ).
Наступление амнистии (действует Закон об амнистии).
Смерть физического лица (прекращается в отношении конкретного лица).
Ликвидация юридического лица.
Двойное производство по одному и тому же факту (ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ).
Неподведомственность дела данному органу/суду.
Примирение сторон (для дел частного обвинения и некоторых дел общественного обвинения, где законом предусмотрена такая возможность, например, ст. 7.17, 11.17 КоАП РФ).
Иные основания, предусмотренные законом (например, введение в законную силу акта, исчерпавшегося претензионным порядком).

Кто и когда может подать заявление?

Право на подачу заявления имеют:

Лицо, в отношении которого ведется дело (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший — в делах частного обвинения).
Защитник (адвокат, иное лицо, предоставляющее правовую помощь), по доверенности.
Законный представитель (родитель, опекун, попечитель), от имени несовершеннолетнего или недееспособного лица.
Представитель юридического лица — по доверенности или уставу.

Сроки подачи: Заявление может быть подано в любой момент до вынесения окончательного решения (постановления или определения), как на стадии расследования (у инспектора ГИБДД, полиции, Роспотребнадзора и др.), так и при рассмотрении в суде первой инстанции, апелляции или кассации.

Структура и обязательные реквизиты заявления

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и общим правилам делопроизводства (ст. 23.1 КоАП РФ), заявление должно содержать:

Наименование органа/суда, которому адресуется заявление.
Данные заявителя: ФИО, адрес регистрации/пребывания (частично маскируем: г. , ул. , д. , кв. ), контактный телефон (+7 () -*-), серия/номер паспорта (* № ), ИНН (при наличии).
Номер дела об административном правонарушении (если известен).
Суть просьбы: «Прошу прекратить производство по делу № …».
Обоснование: ссылка на конкретную норму КоАП РФ (п. ч. ст. 24.5 или 247 КоАП РФ) и изложение фактов (например: «Срок давности истек ..2026», «Наступила амнистия по Указу Президента РФ № …», «Дело возбуждено дважды за одно действие»).
Приложения: копии документов, подтверждающих основания (решение о возбуждении другого дела, копия Закона об амнистии, справка о смерти, квитанция об оплате штрафа, если дело прекращается в связи с исполнением наказания — прим.: исполнение наказания не является основанием для прекращения производства, а основанием для прекращения действия наказания, но если наказание не может быть исполнено в связи со смертью — прекращается производство).
Дата и подпись с расшифровкой.

Порядок подачи и рассмотрения

Способы подачи:

Лично в канцелярии органа/суда (на вторую копию ставится отметка о принятии).
По почте ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении (адрес: , ).
Через ЕПГУ/Госуслуги (если дело рассматривается в суде — через АС «Правосудие» / ГАС «Правосудие»).
Через представителя по нотариальной или простой письменной доверенности (для судов — нотариальная или заверенная организацией).

Рассмотрение:

Орган/суд рассматривает заявление в срок не позднее 10 дней со дня поступления (ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ). Заявитель извещается о времени и месте рассмотрения, но его неявка не препятствует рассмотрению. По результатам выносится Постановление (Определение) о прекращении производства или Определение об отказе в прекращении. На отказ можно обжаловать в апелляционном порядке (в суде) или к вышестоящему должностному лицу/прокурору (в административе).

Образец заявления (универсальный)

 В <Наименование органа/суда: например, районный суд г. * / Отделение полиции № * МВД России по г. * / ГИБДД МВД России по г. *>
 От: <ФИО заявителя полностью: Иванов Иван Иванович>
 Адрес: г. , ул. , д. , кв.
 Тел.: +7 () -*-*
 Паспорт: № , выдан *.20 г.
 Номер дела: № //- (если известен) ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Уважаемый <должность руководителя: судья / начальник отдела полиции / старший инспектор>!
Мною, <ФИО в родительном падеже: Ивановым Иваном Ивановичем>, получено дело об административном правонарушении № * от ..2026 г. в отношении моего лица по признакам ст. * КоАП РФ (наименование статьи: например, ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ — управление в состоянии опьянения).
Считаю, что производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. <номер пункта> ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (или п. <номер пункта> ч. 1 ст. 247 КоАП РФ для суда), поскольку:
ВАРИАНТ 1 (Истечение срока давности): С момента совершения предполагаемого правонарушения (..2026 г.) прошло более 2 месяцев (1 года для ст. 12.8 КоАП РФ), что исключает возможность привлечения к ответственности (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связке со ст. 4.5 КоАП РФ).
ВАРИАНТ 2 (Наступление амнистии): Вступил в силу Закон РФ об амнистии от ..2026 № *-ФЗ, распространяющийся на данную категорию лиц/статью КоАП РФ (п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
ВАРИАНТ 3 (Отсутствие состава правонарушения): Материалы дела не подтверждают наличие объективной и субъективной сторон состава правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Кратко изложить суть: протокол составлен с грубыми нарушениями, свидетели допрошены не были, средства доказательства недопустимы и т.д.
ВАРИАНТ 4 (Примирение сторон — для дел частного обвинения/ст. 7.17, 11.17 и др.): Мною и потерпевшим <ФИО потерпевшего: Петровым Петром Петровичем> достигнуто примирение, о чем составлен соответствующий протокол/заявление от ..2026 г. (п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ / ст. 25.1 КоАП РФ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5 (247) КоАП РФ,
ПРОШУ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № * в отношении моего лица.
О принятом решении известить меня по адресу: г. , ул. , д. , кв. или по телефону +7 () —.
Приложения:
Копия настоящего заявления, * экз. (для сторон по делу).
Копия паспорта заявителя.
Доверенность на представителя (при подаче через представителя).
Документы, подтверждающие основания прекращения (копия Закона об амнистии, решение о возбуждении параллельного дела, протокол примирения, справка о смерти и т.д.).
Квитанция об оплате госпошлины (если подается в суд по делам, где пошлина предусмотрена — прим.: за заявления о прекращении в административном порядке пошлина не взимается, в суде — зависит от категории дела, чаще для физлиц 300 руб. по ст. 333.21 НК РФ, но для дел об АП часто освобождают, уточняйте).

Важные нюансы и риски (Expert Tips)

Разница между ст. 24.5 и ст. 247 КоАП РФ

Ст. 24.5 КоАП РФ — применяется должностным лицом (инспектором ГИБДД, сотрудником Роспотребнадзора, комиссией по делам несовершеннолетних и т.д.) ДО передачи дела в суд или если дело рассматривается в административе (например, комиссия КДН).
Ст. 247 КоАП РФ — применяется судом (районным, гарнизонным военным и т.д.) на стадии судебного разбирательства.

Совет: Если дело уже в суде — адресуйте заявление судье (ст. 247). Если дело у инспектора — начальнику отдела/начальнику полиции (ст. 24.5). Не путайте нормативную базу в тексте заявления!

Прекращение vs Оставление без движения

Не путать с ст. 24.6 КоАП РФ «Оставление заявления (доклада) без движения». Оставление без движения — это процесссуальное решение по форме обращения (неподписано, анонимно, не в компетенции). Прекращение — это по существу (нет состава, истекла давность, амнистия). После прекращения дело не может быть возобновлено (кроме отмены решения в порядке надзора), после оставления без движения — можно подать заново с устранением недостатков.

Последствия прекращения

Лицо считается не подлежащим административной ответственности.
Протокол и материалы дела архивируются.
Для статей, влекущих лишение прав (12.8, 12.26 ч. 3 и др.), прекращение по нереабилитирующим основаниям (амнистия, примирение, истечение давности — спорный момент, судебная практика разнятся, но чаще считается реабилитирующим, если нет состава) критически важно для отсутствия рецидива.

Роль прокурора

Прокурор имеет право требовать отмены незаконного решения о прекращении производства в порядке надзора (ст. 29.14 КоАП РФ) в течение срока действия наказания или года со дня вступления в силу. Поэтому обоснование должно быть «железобетонным».

Частые ошибки при составлении

Ссылка на не ту статью КоАП РФ (пишут ст. 24.5 в суде или ст. 247 у инспектора).
Отсутствие номера дела — заявление могут не найти/не привязать к материалам.
Общие фразы без фактов: «Прошу прекратить, так как невиновен», это защита по существу, а не основание для прекращения. Нужно писать: «Прошу прекратить, так как срок давности истек ».
Игнорирование уведомления сторон — если не указать адреса других участников (потерпевшего, ведомства), суд/инспектор может вернуть заявление для надлежащего оформления.
Подача после вынесения решения — если постановление уже подписано, заявление о прекращении бесполезно, нужно обжаловать апелляцией.

Заявление о прекращении производства — это процессуальное право, закрепленное в КоАП РФ. Успех зависит от точной квалификации основания (пункта ч. 1 ст. 24.5 или 247 КоАП РФ), сбора доказательной базы (документов о давности, амнистии, примирении) и соблюдения процедуры подачи. Используйте приведенный выше образец как конструктор, подставляя свои данные (ФИО: , адрес: , телефон: , номер дела: ) и конкретное обоснование.

Важно: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В сложных случаях (особенно ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, дела КДН, дела с причинением вреда) настоятельно рекомендуется привлечь адвоката по административным делам для анализа материалов и профессионального составления позиции.

Статья подготовлена на основании действующего на г. законодательства (КоАП РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 11, Федеральный закон № 68-ФЗ). Нормативная база может меняться, перед подачей документов проверяйте актуальность редакций статей на официальных ресурсах (pravo.gov.ru, consultant.ru, garant.ru).