Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — это обязательная процедура для определенных категорий объектов хозяйственной и иной деятельности‚ направленная на оценку соответствия проектной документации экологическим требованиям. Ключевым стартовым документом для запуска этой процедуры является заявление о предоставлении государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ. В данной статье подробно разберем актуальные образцы‚ состав приложений‚ порядок подачи и нюансы 2026 года.

Нормативная база и виды экспертизы

Порядок организации и проведения государственной экологической экспертизы регулируется Федеральным законом от № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»‚ а также административными регламентами‚ утвержденными ведомствами-исполнителями.

Существует два уровня проведения ГЭЭ‚ от которых зависит выбор образца заявления и адресат:

• Федеральный уровень — осуществляется Росприроднадзором. Объекты перечислены в ст. 11 ФЗ № 174-ФЗ (объекты федерального значения‚ объекты на шельфе‚ воздействие на среду в нескольких субъектах РФ и др.).
• Региональный уровень — осуществляется уполномоченными органами субъектов РФ (например‚ Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области‚ Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и др.). Объекты перечислены в ст. 12 ФЗ № 174-ФЗ и региональных законах.

Образец заявления (Федеральный уровень)

Для объектов федерального уровня рекомендуемый образец заявления утвержден приказом Росприроднадзора (Приложение к Административному регламенту). Структура документа строго регламентирована.

Основные реквизиты заявления:

1. Наименование органа: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
2. Сведения о заявителе:
   • Для юрлиц: полное наименование‚ ИНН‚ ОГРН‚ адрес места нахождения (‚ г. ‚ ул. ‚ д. )‚ телефон (—*-)‚ email (*@.ru).
   • Для ИП: ФИО ()‚ ИНН‚ ОГРНИП‚ адрес регистрации ().
   • Для физлиц: ФИО ()‚ паспортные данные ()‚ адрес регистрации ()‚ телефон ().
3. Сведения об уполномоченном представителе (если есть): ФИО ()‚ основание полномочий (доверенность № от .;)‚ контакты.
4. Сведения об объекте экспертизы:
   • Наименование объекта.
   • Место размещения (адрес/координаты), .
   • Вид деятельности (по ОКВЭД).
   • Категория объекта НВОС (I–IV).
5. Просьба: «Прошу предоставить государственную услугу по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектной документации [наименование объекта]».
6. Перечень прилагаемых документов (см. раздел 4).
7. Дата и подпись заявителя (или представителя) с расшифровкой.

> Важно: На официальном сайте Росприроднадзора (в разделе «Государственные услуги» -> «Проведение государственной экологической экспертизы») доступен актуальный DOCX-образец заявления (Приложение № 5 к Административному регламенту). Рекомендуется скачивать форму именно оттуда‚ так как реквизиты могут меняться.

Образец заявления (Региональный уровень)

Каждый субъект РФ утверждает свой Административный регламент и свои формы (часто Приложение 5 к регламенту региона). Структура аналогична федеральной‚ но реквизиты органа отличаются.

Примеры контактов региональных органов (для уточнения формы):

• Новосибирская область: Министерство природных ресурсов и экологии. Консультации по телефонам: (383) -96-52-47; (383) -96-52-46. Адрес: .
• Ленинградская область: Комитет по природным ресурсам. Образец заявления опубликован на официальном портале комитета. Адрес: .
• Другие регионы: Формы необходимо искать на сайтах профильных министерств/комитетов в разделе «Государственные услуги» -> «ГЭЭ регионального уровня».

Совет: Многие регионы внедряют единый принцип «одного окна» для подачи на ГЭЭ и ГЭПД (госэкспертизу проектной документации). Уточните у регионального оператора‚ нужен ли отдельный бланк или единый.

Пакет документов‚ прилагаемых к заявлению

Согласно ст. 18 ФЗ № 174-ФЗ и административным регламентам‚ к заявлению обязательно прикладываются:

• Проектная документация на носителе (электронном — через ЕПГУ/РПГУ или на флеш-накопителе) и/или в бумажном виде (по требованию органа).
• Документ об оплате государственной пошлины за проведение ГЭЭ (копия квитанции/справка с ЭСБ). Примечание: Плата взимаеться за организацию и проведение экспертизы‚ оплачивается до подачи заявления.
• Доверенность на представителя (если заявление подает не руководитель/собственник).
• Согласования/документы согласования с исполнительными органами власти (например‚ Росрыболовство‚ Роскомлес и др. — если предусмотрено).

Порядок подачи заявления (2026 год)

На текущий момент основными способами подачи являются:

1. Единый портал госуслуг (Госуслуги / ЕПГУ) / Региональные порталы (РПГУ) — основной и приоритетный способ. Позволяет заполнить интерактивную форму‚ прикрепить файлы (XML/PDF)‚ оплатить пошлину онлайн (со скидкой 30% для юрлиц при электронной подаче) и отслеживать статус.
2. Личный кабинет на сайте ведомства (например‚ личный кабинет Росприроднадзора).
3. Почта России (ценным письмом с вложением) — допускается‚ но увеличивает сроки рассмотрения за счет доставки.
4. Лично / через МФЦ — в окно приема документов ведомства (адреса уточняйте на сайтах: *).

Алгоритм действий на портале Госуслуг:

1. Авторизация (ЕСИА) — профиль юрлица/ИП (требуется усиленная КЭП).
2. Поиск услуги: «Проведение государственной экологической экспертизы» (федеральная или региональная).
3. Заполнение черновика: ввод реквизитов заявителя‚ объекта‚ характеристик воздействия.
4. Прикрепление файлов проектной документации (соответствие ТЗ Минприроды/Росприроднадзора к структуре архива).
5. Оплата пошлины (интегрированный платежный шлюз).
6. Подписание заявления КЭП и отправка.

Сроки и этапы после подачи

Типичные ошибки при заполнении заявления

• Несоответствие наименования объекта в заявлении и в проектной документации/ЭП/ОВОС.
• Отсутствие или неверная категория НВОС (определяет уровень экспертизы и состав документов).
• Неполный пакет документов (нет протокола слушаний‚ нет согласования Росрыболовства для объектов воздействующих на водные биоресурсы).
• Ошибки в реквизитах оплаты пошлины (КБК‚ код бюджета‚ назначение платежа).
• Использование устаревшей формы бланка (всегда качайте актуальную на сайте ведомства или заполняйте на Госуслугах).
• Подписание не уполномоченным лицом или без доверенности с правом подписи заявлений в госорганах.

Электронный взаимодействие и ЕПГУ

С 2023–2024 годов полный переход на электронный документооборот стал стандартом. Заявление формируется в системе как XML-пакет по схеме EP_GEE_…. При этом:

• Подпись ставится квалифицированной электронной подписью (КЭП) заявителя или уполномоченного лица.
• Проектная документация загружается в виде структурированного архива (zip) с файлами PDF/A и XML-описанием.
• Все уведомления (о приеме‚ о запросе документов‚ о готовности заключения) приходят в Личный кабинет и на email (@.ru).

Грамотно составленное заявление на проведение государственной экологической экспертизы — это 50% успеха в получении положительного заключения в установленные сроки. Ключевые правила:

1. Определите уровень экспертизы (федеральный/региональный) до подготовки документов.
2. Используйте только актуальные формы с сайтов Росприроднадзора или региональных министерств (контакты: тел. (383) -96-52-47 для НСО‚ сайты комитетов ЛО и др.).
3. Собирайте полный пакет приложений (слушания‚ ФОИВ‚ согласования‚ чек об оплате) до подачи.
4. Подавайте электронно через Госуслуги/ЛК ведомства — это быстрее‚ дешевле (скидка на пошлину) и прозрачнее.
5. Маскируйте персональные данные (ФИО ‚ телефоны ‚ адреса *) в публичных черновивах‚ но в официальном заявлении указывайте достоверные сведения.

При сложных объектах (I категория НВОС‚ уникальные технологии‚ транзграничное воздействие) рекомендуется заранее заказать предварительную консультацию у экспертной комиссии или привлечь профильную экологическую компанию для подготовки пакета («под ключ»).

---

Информация актуальна на . Нормативная база и административные регламенты могут изменяться. Перед подачей обязательно сверьтесь с актуальными приказами Росприроднадзора и профильных органов субъектов РФ.