Военнослужащие, проходящие службу в отдалённых гарнизонах, в зоне проведения специальной военной операции (СВО) или в иных условиях, где отсутствует возможность обратиться к нотариусу либо лично явиться в орган ЗАГС, нередко сталкиваются с проблемой оформления документов для установления отцовства. Законодательство Российской Федерации предусматривает специальный механизм: удостоверение подписи военнослужащего командиром войсковой части, которое приравнивается к нотариальному заверению.
Нормативно-правовая база
Возможность заверения подписи командиром воинской части закреплена в следующих нормативных актах:
- Пункт 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ, доверенности и иные документы военнослужащих, удостоверенные командиром воинской части, приравниваются к нотариально удостоверенным;
- Статья 9 Основ законодательства РФ о нотариате от № 4462-1 — устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия;
- Федеральный закон от № 106-ФЗ, внёс изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», прямо закрепив право военнослужащих заверять подписи у командиров воинских частей и начальников военных госпиталей в целях государственной регистрации заключения и расторжения брака, а также установления отцовства;
- Статья 50 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» — регламентирует регистрацию установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребёнка, не состоящих в браке.
Когда применяется данный порядок
Согласно статье 50 Закона об актах гражданского состояния, если одно из лиц не имеет возможности явиться в орган ЗАГС или многофункциональный центр (МФЦ) для подачи совместного заявления, волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями. При этом подпись военнослужащего на заявлении должна быть удостоверена. Именно здесь и применяется механизм заверения у командира части.
Типичные ситуации:
- отец ребёнка проходит службу в зоне СВО и не может лично посетить ЗАГС;
- военнослужащий находится на лечении в военном госпитале (заверение производит начальник госпиталя);
- служба проходит в местности, где отсутствуют нотариальные конторы.
Пошаговый порядок действий
Шаг 1. Подготовка заявления
Заполняется заявление об установлении отцовства по форме № 16 (утверждена Постановлением Правительства РФ). Подписывать документ заранее не следует — подпись ставится в присутствии командира части.
Шаг 2; Обращение к командиру войсковой части
Военнослужащий подаёт на имя командира части письменное рапорт/заявление с просьбой удостоверить подлинность подписи на заявлении об установлении отцовства, со ссылкой на ст. 185.1 ГК РФ и ст. 9 Основ законодательства о нотариате. К обращению прилагаются:
- заполненный бланк заявления формы № 16;
- документ, удостоверяющий личность военнослужащего;
- копия свидетельства о рождении ребёнка (при наличии).
Шаг 3. Удостоверение подписи
Командир части (либо начальник военного госпиталя) удостоверяет подпись, делая на документе соответствующую отметку с указанием должности, воинского звания, фамилии и инициалов, с приложением гербовой печати воинской части.
Шаг 4. Передача документов в ЗАГС
Заверенное заявление передаёться матери ребёнка, которая подаёт своё заявление лично в орган ЗАГС или МФЦ. На основании двух заявлений производится государственная регистрация установления отцовства и выдаётся соответствующее свидетельство.
Особые случаи
Установление отцовства через суд
Если мать ребёнка возражает или отсутствует совместное волеизъявление, военнослужащий вправе обратиться в суд. Судебная практика показывает, что заявление о признании исковых требований, заверенное командиром войсковой части, принимается судами в качестве надлежащего подтверждения волеизъявления ответчика. Так, в одном из дел ответчик П.* представил в суд заявление, заверенное командиром войсковой части, в котором признал себя биологическим отцом ребёнка К.*, и иск был удовлетворён.
Участник СВО, признанный безвестно отсутствующим или погибшим
Если отец признан безвестно отсутствующим на основании документов командира войсковой части либо погиб, установление отцовства производится в порядке особого производства (установление факта признания отцовства). Рекомендуется:
- сохранить биологические образцы (медкарты, образцы в морге) для возможной ДНК-экспертизы;
- запросить в воинской части выписки из приказов, подтверждающие статус участника СВО;
- собрать доказательства признания отцовства при жизни: переписку, фотографии, видеозаписи, показания свидетелей.
Это необходимо, в частности, для назначения ребёнку пенсии по потере кормильца;
Что делать, если командир отказывает в заверении
Отказ командира части удостоверить подпись является неправомерным, если соблюдены условия закона. В этом случае рекомендуется:
- подать письменное заявление на имя командира с указанием норм ст. 185.1 ГК РФ, ст. 9 Основ законодательства о нотариате и Федерального закона № 106-ФЗ;
- при отказе — обжаловать действия командира вышестоящему командованию или в военную прокуратуру;
- обратиться за юридической помощью в государственное юридическое бюро по месту службы или к адвокату.
Заверение заявления об установлении отцовства у командира войсковой части, законный и удобный инструмент, позволяющий военнослужащим реализовать права своих детей даже в условиях невозможности личного визита в ЗАГС или к нотариусу. Законодательство, уточнённое Федеральным законом № 106-ФЗ от , прямо закрепляет эту возможность, а суды и органы ЗАГС обязаны принимать такие документы наравне с нотариально удостоверенными.
Материал носит информационный характер. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на семейном и военном праве.