Процедура запроса котировок (Request for Quotation, RFQ) — это один из ключевых этапов закупочной деятельности, позволяющий заказчику определить рыночную стоимость товаров, работ или услуг и выбрать наиболее выгодного поставщика․ В отличие от открытых торгов, запрос котировок часто применяется для закупок небольшой стоимости или в случаях, установленных законодательством (например, в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ в РФ)․
В данной статье мы подробно разберем структуру документа, юридические нюансы, предоставим универсальный образец запроса котировок и дадим рекомендации по его заполнению․
Правовая основа и когда применяется запрос котировок
В Российской Федерации порядок проведения запроса котировок регламентируется:
- ФЗ-44 (ст․ 33․1) — для государственных и муниципальных закупок (малые закупки, определенные виды товаров/услуг)․
- ФЗ-223 (ст․ 3․1, ч․ 12 ст․ 93) — для закупок государственных корпораций, компаний с госучастием и других субъектов 223-ФЗ․
- Внутренние регламенты организаций — коммерческие компании часто используют упрощенные формы RFQ для операционных закупок․
Основные основания для применения:
- Максимальный начальный цена контракта (НМЦК) не превышает установленных пределов (для 44-ФЗ — до 1 млн руб․ для товаров/работ/услуг, до 5 млн руб․ для отдельных видов)․
- Закупка стандартных товаров с рыночной ценой․
- Необходимость оперативного заключения договора․
Структура запроса котировок: обязательные реквизиты
Согласно законодательству и деловому обороту, документ должен содержать следующие блоки информации․ Отсутствие любого из них может привести к признанию процедуры несостоявшейся или обжалованию результатов․
Шапка документа
- Наименование заказчика (полное и сокращенное)․
- ИНН/КПП, ОГРН заказчика․
- Адрес местонахождения заказчика: г․ , ул․ , д․ , пом․ ․
- Контактное лицо: ФИО , телефон: +7 () —, e-mail: @*․ru․
- Номер и дата документа (например, ЗК-2024/10/15-001)․
Предмет закупки (Техническое задание / Спецификация)
Самый важный раздел․ Должен быть максимально детализирован, чтобы избежать двоякого толкования․
- Наименование товара/работы/услуги․
- Ключевые технические характеристики (ГОСТ, ТУ, бренд, модель или «эквивалент»)․
- Количество (в единицах измерения)․
- Требования к комплектации, упаковке, маркировке․
- Сроки поставки/выполнения (конкретные даты или календарные дни от подписания договора)․
- Место поставки/выполнения: г․ , ул․ , склад № *․
Условия участия и требования к участникам
- Квалификационные требования (лицензии, СРО, опыт выполнения аналогичных контрактов за последние 3 года)․
- Требования к обеспечению заявки (если предусмотрено законом или регламентом заказчика)․ Обычно 0․5–1% от НМЦК․
- Требования к обеспечению исполнения договора (обычно 3–10% от цены контракта)․
Порядок подачи котировок
- Форма котировки (приложение к запросу)․
- Способ подачи: электронный (на платформе/по e-mail) или бумажный (в конверте)․
- Дедлайн подачи: ДД․ММ․ГГГГ до ЧЧ:ММ (время по МСК/местному)․
- Адрес для подачи бумажных версий: г․ , ул․ , офис *․
Критерии оценки и определения победителя
- Критерий: наименьшая цена (стандарт для запроса котировок)․
- Порядок разрешения ничьих (например, раннее время подачи)․
- Основания для отклонения котировки (несоответствие ТЗ, пропуск дедлайна, отсутствие обеспечения)․
Условия договора (Основные положения)
- Форма договора (приложение)․
- Порядок расчетов: предоплата / постоплата / этапные платежи (указать %)․
- Срок оплаты (например, «в течение 10 рабочих дней после подписания Акта приема-передачи»)․
- Штрафные санкции за нарушение сроков/качества (пени, штрафы)․
Образец Запроса котировок (Шаблон)
Ниже приведен универсальный шаблон, адаптированный под требования 44-ФЗ/223-ФЗ и коммерческую практику․ Текст в квадратных скобках [․․․] подлежит замене на ваши данные․ Персональные данные и адреса в примере замаскированы․
Директор ООО «[Название заказчика]»
[ФИО руководителя *]
«___» _____________ 202_ г․
ЗАПРОС КОТИРОВОК № [Номер] от [Дата]
ОРГАНИЗАТОР ЗАКУПКИ
Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «[Название заказчика]»
ИНН: [] КПП: [] ОГРН: [*]
Адрес местонахождения: г․ , ул․ , д․ , пом․
Контактное лицо: Менеджер по закупкам *
Тел․: +7 () —, E-mail: zakupki@*․ru
ПРЕДМЕТ ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)
Наименование закупки: Поставка [Наименование товара, напр․ офисной бумаги формата А4]․
Спецификация (Приложение № 1 к Запросу):
| № | Наименование | Характеристики (минимум) | Ед․ изм․ | Кол-во |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Бумага офисная А4 | Плотность 80 г/м², белость CIE 160+, бренд: Svetocopy / Xerox / Эквивалент | Пачка | 500 |
| 2 | Ручка шариковая синяя | Стержень 0․7 мм, автоматическая, бренд: Parker / Pilot / Эквивалент | Шт․ | 200 |
Срок поставки: не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня подписания Договора․
Место поставки: г․ , ул․ , склад заказчика, приемка: пн-пт 09:00–17:00․
МАКСИМАЛЬНАЯ НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА (НМЦК)
НМЦК составляет: [Сумма цифрами] ([Сумма прописью]) руб․ с НДС [20% / без НДС]․
Примечание: Участник не вправе предложить цену выше НМЦК․
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
- Участник должен быть юрлицом или ИП, зарегистрированным в РФ․
- Отсутствие оснований для отказа в допуске (ст․ 31 44-ФЗ / ст․ 21 223-ФЗ)․
- Обеспечение заявки: Не предусмотрено / Предусмотрено в размере [1%] от НМЦК (перечисляется на расчетный счет заказчика до дедлайна)․ Реквизиты счета: БИК , К/с , Р/с *․
ПОРЯДОК ПОДАЧИ КОТИРОВОК
- Форма: Согласно Приложению № 2 (Котировка участника)․
- Способ: Направление скана, подписанного ЭЦП/руководителем, на e-mail zakupki@*․ru с темой «Котировка №[Номер] от [Название Участника]»․
- Дедлайн: [Дата] до 14:00 (МСК)․
- Котировки, полученные после дедлайна, не рассматриваются․
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ
- Победитель — участник, предложивший наименьшую цену при полном соответствии ТЗ․
- При равенстве цен — преимущество у участника, подавшего котировку ранее․
- Заказчик вправе запросить уточнения котировки в течение 1 рабочего дня․
УСЛОВИЯ ДОГОВОРА (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)
- Форма договора: Приложение № 3․
- Расчеты: 100% постоплатой в течение 15 рабочих дней после подписания Акта приема-передачи и предоставления пакета закрывающих документов (УПД, ТОРГ-12, Акт)․
- Ответственность сторон: Пени за просрочку поставки — 0․1% от стоимости непоставленной части за каждый день просрочки (макс․ 10% от цены договора)․ Штраф за несоответствие качества — 5% от цены договора․
ПРИЛОЖЕНИЯ
- Спецификация / Техническое задание․
- Форма котировки участника․
- Проект договора поставки․
- Форма обеспечения заявки (банковская гарантия / перевод средств) — при необходимости․
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ
Заказчик оставляет за собой право:
- Отменить запрос котировок в одностороннем порядке до момента подведения итогов․
- Изменить условия запроса (уведомляя участников не позднее чем за 2 дня до дедлайна)․
- Не выбрать победителя, если все котировки превышают НМЦК или не соответствуют ТЗ․
С уважением,
Директор ООО «[Название заказчика]»
________________ / [ФИО *] /
М․П․
Приложение № 2: Образец формы Котировки участника
Этот документ заполняет поставщик․ Желательно приложить его к запросу в виде редактируемого файла (Word/Excel) или PDF-формы․
КОТИРОВКА УЧАСТНИКА № ___ от ___․___․202_
К Запросу котировок № [Номер запроса] от [Дата]
СВЕДЕНИЯ О УЧАСТНИКЕ
Полное наименование: [Название компании участника *]
ИНН: [] КПП: [] ОГРН: [*]
Юр․ адрес: г․ , ул․ , д․ *, офис *
Фактический адрес: г․ , ул․ , д․ *
Руководитель: ФИО (действующий на основании Устава / Доверенности № от )
Контактное лицо: Менеджер , Тел: +7 (*) —, e-mail: @*․ru
Расчетный счет: № * в АО «Банк *» (БИК , К/с )
КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
| № п/п | Наименование (по Спецификации) | Ед․ изм․ | Кол-во | Цена за ед․ (с НДС), руб․ | Сумма (с НДС), руб․ | НДС, % | Срок поставки (дней) | Бренд / Страна происхождения |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Бумага офисная А4 | Пачка | 500 | [Цена] | [Сумма] | 20% | 7 | Svetocopy / РФ |
| 2 | Ручка шариковая синяя | Шт․ | 200 | [Цена] | [Сумма] | 20% | 7 | Parker / Франция |
ИТОГО ВСЕГО (с НДС 20%): [Сумма цифрами] ([Сумма прописью]) руб․
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ УСЛОВИЙ
- Подтверждаю согласие со всеми условиями Запроса котировок № [Номер] и Проекта Договора (Приложение № 3) без исключений / со следующими исключениями: [Перечислить или написать «Нет»];
- Гарантирую соответствие товара требованиям ТЗ и наличию сертификатов соответствия (при необходимости)․
- Согласен на предоставление обеспечения исполнения Договора в размере [%] в течение [3] дней после извещения о победе․
Руководитель / Уполномоченное лицо
________________ / [ФИО *] /
М․П․
Пошаговый алгоритм проведения процедуры
- Подготовка документации: Разработка ТЗ/Спецификации, расчет НМЦК (обоснование цены), подготовка проекта договора․
- Утверждение Запроса: Подписание уполномоченным лицом (директором или по доверенности)․
- Рассылка / Публикация:
- По 44-ФЗ: Публикация в ЕИС (Единая информационная система) и на сайте заказчика․
- По 223-ФЗ / Коммерция: Рассылка по базе поставщиков (не менее 3-х), публикация на сайте/площадке․
- Прием котировок: Регистрация входящих предложений (журнал учета или электронный журнал)․ Проверка на соответствие форме и дедлайну․
- Рассмотрение и оценка: Сравнительная таблица (протокол)․ Проверка соответствия ТЗ, расчет итоговых цен․
- Подведение итогов: Составление Протокола рассмотрения котировок․ Определение победителя / единственного участника / признание несостоявшимся․
- Уведомление: Направление извещения победителю и неуспешным участникам (в сроки, установленные законом/регламентом)․
Типичные ошибки и риски (Чек-лист для проверки)
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Нечеткое ТЗ («бумага хорошего качества») | Поставка некондиционного товара, споры, суды․ | Указывать ГОСТ/ТУ, конкретные параметры, допустимые бренды или критерии эквивалентности․ |
| Отсутствие НМЦК или завышенная/заниженная цена | Отсутствие участников или переплата бюджета․ | Обязательное обоснование НМЦК (рыночный мониторинг, каталоги, прошлые контракты)․ |
| Игнорирование требований к обеспечению заявки | Участник выигрывает, но отказывается подписывать договор․ | Устанавливать обеспечение заявки (хотя бы 0․5-1%) для фильтрации недобросовестных поставщиков․ |
| Нарушение сроков публикации/рассмотрения | Обжалование в ФАС/суде, признание закупки недействительной․ | Строго соблюдать регламент: минимум 3-5 дней на подачу (44-ФЗ), фиксировать время получения точно․ |
| Отсутствие критериев эквивалентности | Отклонение качественных аналогов или прием некачественных․ | Прописать в ТЗ: «Эквивалентность подтверждается сертификатом/паспортом/гарантией производителя»․ |
Электронные площадки и автоматизация
В современной практике запрос котировок редко ведут «вручную» через почту․ Основные инструменты:
- ЕИС (zakupki․gov․ru) — обязательно для 44-ФЗ (электронный запрос котировок в форме закупки)․
- Электронные торговые площадки (ЭТП) — РТС-Тендер, Б2Б-Центр, Закзаз․РФ, Тендер․Про и др․ (для 223-ФЗ и коммерции)․ Позволяют автоматизировать рассылку, прием, сравнительную таблицу и протокол․
- СЭД (Системы электронного документооборота) — Диадок, СБИС, Контур․Диадок — для обмена подписанными сканами котировок и договорами․
- Специализированный ПО закупок (SRM-системы) — для крупных холдингов (SAP Ariba, 1С:Закупки, Directum и др․)․
Использование ЭТП минимизирует риски манипуляций, обеспечивает доказательную базу (протоколы, хеши файлов) и ускоряет процесс в 3-5 раз․
Грамотно составленный запрос котировок — это залог успешной закупки по справедливой рыночной цене․ Ключевые принципы: прозрачность требований (ТЗ), адекватность НМЦК, равенство участников и фиксированные сроки․
Используйте приведенные выше образцы как базу, но обязательно адаптируйте их под специфику вашей отрасли, внутренний регламент организации и актуальное законодательство (следите за изменениями в 44-ФЗ, 223-ФЗ и НК РФ)․ Для сложных или крупных закупок рекомендуется согласовать документацию с юристами и антикоррупционным контролем․
Краткая шпаргалка по реквизитам для копирования (маска):
- Заказчик: ООО «», ИНН , г․ , ул․ , д․
- Контакт: , тел․ +7 () —, e-mail *@*․ru
- Место поставки: г․ , ул․ , склад/офис
- Расчетный счет заказчика: Р/с в АО «Банк *», БИК , К/с
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Перед проведением закупки проконсультируйтесь со специалистом по контрактной работе․