На фоне задач, обозначенных Президентом В.В. Путиным на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ 19 марта 2026 года, прокуратура области подготовила и внесла на рассмотрение Законодательного собрания региональный законопроект, направленный на реализацию приоритетных направлений прокурорского надзора. Документ разработан с учетом необходимости повышения эффективности защиты социальных прав, поддержки участников СВО и усиления координирующей роли прокуратуры в борьбе с преступностью.
Контекст и цели законопроекта
В своем обращении к коллегии Генпрокуратуры Президент подчеркнул, что в 2025 году в органы прокуратуры обратилось 7 млн 700 тыс. человек, что свидетельствует о высоком общественном спросе на правозащитную деятельность. Ключевыми ориентирами стали:
- Безотлагательное восстановление справедливости при задолженности по заработной плате;
- Защита прав несовершеннолетних, пожилых людей и социально уязвимых групп;
- Контроль за своевременным и полным выплатой компенсаций жителям приграничных территорий;
- Прозрачность и доступность системы помощи участникам СВО и их семьям;
- Укрепление правопорядка в армии и войсках (военная прокуратура).
Региональный законопроект является правовым инструментом для закрепления механизмов реализации данных поручений на уровне субъекта Федерации.
Основные направления регулирования
Усовершенствование механизмов защиты трудовых и социальных прав
Проект предусматривает введение обязательства для работодателей (в т.ч. госучреждений) предоставлять прокуратуре по требованию сведения о состоянии расчетов с работниками в сокращенные сроки (не позднее 3 рабочих дней). Вводится норма о праве прокурора требовать от контролирующих органов (ГИТ, Роструда) проведения внеплановых проверок при выявлении признаков массовой задержки зарплаты.
Статус и полномочия прокуратуры в системе межведомственного взаимодействия по поддержке участников СВО
Одним из ключевых нововведений является законодательное закрепление за прокуратурой области координирующей функции при взаимодействии с:
- Государственным фондом «Защитники Отечества» (региональное отделение);
- Министерством социальной политики области;
- Военными комиссариатами и военными прокуратурами гарнизонов, расположенных на территории региона.
Прокурор области получит право инициировать совместные рейдовые мероприятия и личные приемы граждан на местах для выявления нарушений в предоставлении меры поддержки (жилье, выплаты, медицинское обслуживание, образование для детей).
Контроль за исполнением решений по делам о компенсации ущерба жителям приграничных районов
Законопроект вводит ежемесячный мониторинг исполнения судебных актов и прокурорских представлений в категории дел о возмещении ущерба, причиненного в результате атак с территории Украины. Устанавливается ответственность должностных лиц администраций муниципальных образований за несвоевременное предоставление прокуратуре отчетности о выплате компенсаций.
Защита прав несовершеннолетних и пожилых граждан
Предлагается расширить перечень оснований для вмешательства прокурора в деятельность органов опеки и попечительства, организаций для престарелых и интернатов. В частности, прокуратура получает право беспрепятственного доступа к базам данных социального обслуживания для выявления фактов необеспеченности граждан необходимыми услугами.
Статус рассмотрения и дальнейшие этапы
На данный момент законопроект зарегистрирован в Законодательном собрании области под номером ‑/‑ (номер скрыт по просьбе аппарата Собрания до официальной публикации в базе данных).
- Инициатор: Прокурор области * * *вич/вна (ФИО частично скрыто).
- Комитет-куратор: Комитет по законодательству, правопорядку и безопасности.
- Срок рассмотрения в первом чтении: Планово — июнь 2026 г.
Перед вторым чтением планируется проведение публичных слушаний с участием представителей Общественного совета при прокуратуре, Омбудсмена по правам человека в области и профильных НКО.
Позиция экспертов и общественности
По предварительным оценкам экспертов Института государства и права (филиал в регионе), законопроект своевременно закрывает «серые зоны» в межведомственном обмене информацией. Однако ряд депутатов выразили опасения по поводу увеличения административной нагрузки на муниципальные администрации в части отчетности перед прокуратурой.
«Законопроект не создает новых запретов для бизнеса или граждан, он нацелен на дисциплинирование исполнительной власти и обеспечение беспрепятственного доступа прокурора к информации, необходимой для надзора. Это реализация курса на «прямую связь с гражданами», о чем говорил Президент»,, прокомментировал инициативу старший помощник прокуратуры области * * *вич.
Контактная информация для обращений граждан
Гражданами, чьи права затрагиваются нормативами законопроекта, а также для направления предложений по тексту документа можно обратиться в:
- Приемная прокуратуры области: г. , ул. , д. (режим работы: пн-пт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).
- Телефон «горячей линии» прокуратуры: +7 () — (круглосуточно).
- Электронная почта для предложений по законопроекту: @*.ru.
- Официальный портал: Единый портал прокуратуры (федеральный уровень) / Региональный сайт (адрес маскирован).
Принятие данного законопроекта станет важным шагом к системной работе по устранению нарушений, выявленных в ходе прокуорского надзора за 2025 год. Документ переводит вербальные установки Президента о «незамедлительной реакции» и «прозрачности помощи» в правовое русло, наделив прокуратуру области дополнительными процедурными рычагами влияния на исполнительную вертикаль в интересах жителей региона.
Материал подготовлен на основе открытых данных заседания коллегии Генпрокуратуры РФ и информации пресс-службы прокуратуры области по состоянию на . Персональные данные и контакты частично маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.