Взаимодействие между воинскими частями Министерства обороны (МО) и территориальными органами Министерства внутренних дел (МВД) — в частности, участковыми уполномоченными полицией — регулируется сложным комплексом нормативных правовых актов. Запрос из воинской части к участковому — это официальный документ, направленный на получение сведений, необходимых для исполнения воинской обязанности, обеспечения правопорядка и защиты прав военнослужащих.
Ниже подробно разобраны правовые основания, классификация запросов, процедура их оформления и исполнения.
Правовая база взаимодействия
Деятельность участковых уполномоченных в отношении военнослужащих и воинских частей строится на следующих ключевых документах:
- Федеральный закон от № 4468-1 «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10, 22, 23) — определяет обязанности военнослужащих и командания по взаимодействию с полицией.
- Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 14, 18, 35) — регламентирует права и обязанности участкового, включая взаимодействие с военными commissariats и частями.
- Приказ МВД России и Минобороны России от № 989/770 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов внутренних дел и воинских частей…», основной ведомственный документ, регламентирующий процедуру обмена информацией.
- Устав гарнизонной и караульной служб (Приказ Минобороны РФ от № 610) — определяет порядок действий командиров и дежурных по частям при связях с полицией.
- Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — регулирует режим доступа к сведениям, содержащим гостайну или персональные данные.
Основные основания для направления запроса из воинской части участковому
Командиры воинских частей (или уполномоченные ими должностные лица: начальники штабов, офицеры кадровых служб, следователи военной полиции) направляют запросы участковым по следующим ключевым направлениям:
Проверка достоверности сведений о гражданах (профотбор, контракт, допуск к гостайне)
Это самая частая причина. Перед зачислением в воинскую часть (по призыву или по контракту), а также при оформлении допуска к государственной тайне, кадровая служба части запрашивает у участкового (через ОМВД/МО МВД по району) справки о:
- Наличии или отсутствии судимостей (сведений из ЕРСОУ/ГИАЦ МВД);
- Привлечении к административной ответственности (ст. 20.20, 20.21, 6.9 КоАП РФ и др.);
- Состоянии на учете в наркологическом/психоневрологическом диспансерах;
- Наличии судимостей у близких родственников (для допуска к гостайне);
- Характеристике жителя по месту жительства (для контракта/офицерских званий).
Важно: Запрос оформляется на бланке части с указанием правового основания (ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности», п. 18 Приказа № 989/770). Персональные данные гражданина (ФИО, дата рождения, адрес регистрации: г. , ул. , д. , кв. ) указываются в теле документа.
Розыск военнослужащих, самоуправно оставивших воинскую часть (СОВЧ)
При обнаружении отсутствия военнослужащего на учете (после 24 часов — в порядке ст. 337 УК РФ, до 24 часов — служебное расследование), командир части направляет запрос участковому по месту жительства военнослужащего (или его родственников) с просьбой:
- Установить место нахождения пропавшего;
- Опросить родственников/соседей;
- Принять меры к его задержанию и передаче в часть (если выявлен).
Такой запрос сопровождается сигналом/оповещением и фотосигналом военнослужащего. Адрес участкового отдела: г. , ул. , д. , тел. -*-.
Уведомление о совершении преступлений военнослужащими или в отношении них
Согласно ст. 141 УПК РФ и Приказу № 989/770, командир части обязан уведомить полицию (в т.ч. участкового) о:
- Преступлениях, совершенных военнослужащими вне территории части;
- Преступлениях, совершенных в отношении военнослужащих (кражи, побои, мошенничество);
- Фактах гибели, травмирования, пропажи без вести военнослужащих.
Участковый регистрирует КУСП (уведомление) в ЕРДР и начинает процессуальные действия до передачи материала в следственный орган (СК РФ или военная полиция по подведомственности).
Учет военнослужащих по месту пребывания (миграционный учет)
Хотя основную нагрузку несут военкоматы, воинские части также взаимодействуют с МВД по вопросам временной регистрации призывников и контрактников на срок службы более 90 дней. Запрос может касаться:
- Подтверждения факта регистрации по адресу дислокации части;
- Снятия с учета при передислокации или увольнении.
Запрос характеристик и сведений для судов, органов опеки, банков
Характеристика с места службы запрашивается участковым у командира части (обратный поток), но часто инициатором является сам участковый (для суда по УК РФ, ИК РФ, опеке). Воинская часть в ответ направляет официальный ответ с характеристикой. Однако бывают случаи, когда часть сама запрашивает у участкового справку о составе семьи, жилых условиях (для предоставления госжилья, очередности, судебных споров).
Обеспечение безопасности и правопорядка в гарнизоне
Командир гарнизона (старший по званию командир части) координирует действия с начальником ОМВД/МО МВД. Участковые привлекаются для:
- Обеспечения общественного порядка при проходах/прогулках военнослужащих;
- Профилактики правонарушений в местах массового скопления военнослужащих;
- Проверки соблюдения правил ношения военной формы, правил дорожного движения.
Форма и реквизиты официального запроса
Запрос из воинской части к участковому оформляется в виде официального письма (служебной записки исходящего характера).
Обязательные реквизиты (ГОСТ Р 7.0.97-2016, Приказ МО № 610):
- Шапка: Наименование воинской части (в/ч ), код части, адрес дислокации (г. , в/ч ).
- Исходящий номер и дата: Номер от *..202.
- Адресат: Начальнику ОМВД России / МО МВД России «**» / Участковому уполномоченному полиции участка № г. *.
- Тема: «Запрос сведений о гражданине…» / «О розыске военнослужащего…» / «Об уведомлении о преступлении…».
- Правовое основание: Ссылка на конкретную статью закона или пункт Приказа № 989/770.
- Суть просьбы: Четкая формулировка: «Прошу предоставить сведения о…», «Прошу принять меры по установлению местонахождения…».
- Срок исполнения: Обычно, в течение 3 дней (по операционным вопросам), до 30 дней (по архивным/справочным), в порядке ст. 144 УПК РФ — немедленно.
- Подпись: Командира воинской части (или лица, замещающего его) с расшифровкой и печатью части (если предусмотрено уставом документа).
- Приложения: Копия приказа о назначении, фотосигнал, копия УД военнослужащего (при розыске).
Порядок передачи и исполнения запроса
Способы направления:
- Официальная почта (Почта России): Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Надежно, но медленно (3-7 дней).
- Курьерская доставка / Личная вручение: Военный курьер части или сотрудник кадровой службы вручает лично участковому под роспись во входящем журнале ОМВД/участка. Самый быстрый способ для срочных вопросов (розыск, КУСП).
- Электронный документооборот (СЭД МО / СМЭВ / Госуслуги.Организации): Внедряется активно с 2022-2023 гг. Позволяет передать зашифрованный запрос и получить ответ за минуты/часы. Требует наличия ЭП (электронной подписи) у командира и участкового.
- Факс / Телеграф: Допустим для срочных сигналов (розыск, ЧП), но требует дублирования оригиналом по почте.
Сроки рассмотрения участковым:
- Оперативные сведения (розыск, КУСП): Немедленно / в течение суток.
- Справки, характеристики, архивные данные: В соответствии с Законом «Об обращениях граждан…» — до 30 дней, но по межведомственным запросам (Приказ № 989/770) — обычно 10-15 рабочих дней.
- Отказ в предоставлении: Допускается только при отсутствии компетенции, классификации сведений (гостайна) без соответствующего допуска у запрашивающего, или несоответствии формы запроса требованиям закона. Отказ должен быть мотивированным и письменным.
Особенности и частые ошибки
| Ситуация | Риск / Ошибка | Правильное действие |
|---|---|---|
| Запрос характеристики для суда/опеки | Часть отказывает, ссылаясь на «личные данные» | Ссылка на ст. 86 УК РФ, ст. 15 ФЗ «О полиции», п. 18 Приказа № 989/770 — предоставление обязательно по запросу уполномоченного органа. |
| Розыск СОВЧ | Запрос отправлен только по месту прописки, а солдат у друзей в другом районе | Параллельно направлять запросы во все известные адреса (родители, жена, друзья), ставить на оперативный учет в АС «Розыск». |
| Проверка новобранца | Запрос у участкового отправлен после зачисления в часть | Проверка (запрос в МВД) должна быть завершена ДО подписания контракта или направления в часть (работу военкомата). Часть запрашивает уточняющие данные при необходимости. |
| Уведомление о преступлении | Командир части не уведомил участкового, разбирает «внутри» | Грубное нарушение ст. 141 УПК РФ и ст. 337 УК РФ (если ушел СОВЧ). Необходимо направить КУСП участковому/дознавателю СДСС ОМВД немедленно. |
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
- Участковый / Начальник ОМВД: Дисциплинарная ответственность (вслух до увольнения) за нарушение сроков исполнения межведомственного запроса (Приказ МВД № 989/770, Устав службы в МВД). Административная (ст. 5.39 КоАП РФ) или уголовная (ст. 293 УК РФ — халатность), при тяжких последствиях.
- Командир воинской части: Воинская ответственность (Устав гарнизонной службы, УК РФ ст. 337, 338, 340) за несвоевременное уведомление полиции о преступлениях/СОВЧ, за направление некорректных запросов.
Практический алгоритм действий для офицера кадровой службы / дежурного по части
- Определить цель: Какие именно сведения нужны и какой закон это регламентирует.
- Определить адресата: Участковый по месту жительства гражданина (сайт МВД «Узнай своего участкового» или справочная ОМВД: тел. —).
- Подготовить документ: На бланке в/ч , исх. № **, дата. Четкий текст, ссылка на закон.
- Согласовать: Подпись командира (или начальника штаба/кадровой службы по доверенности/поручению).
- Направить: Выбрать канал (СЭД — приоритет, курьер — для срочных, почта — для плановых).
- Контроль: Завести в журнале учета исходящей корреспонденции / СЭД. Поставить контрольную дату (текущая + 10 дней / + 1 день для срочных).
- Получение ответа: Входящий журнал / СЭД. Анализ содержимого. При отказе, требование мотивированного отказа в письменной форме, жалоба вышестоящему начальнику ОМВД / прокуратуре.
Резюме
Запрос из воинской части к участковому уполномоченному — это не бюрократическая формальность, а правовой инструмент для:
- Обеспечения безопасности воинской части и государства (проверка личного состава, допуск к тайне);
- Восстановления воинской дисциплины (розыск СОВЧ);
- Обеспечения прав военнослужащих (защита от преступлений, получение социальных гарантий);
- Выполнения международных обязательств и федеральных законов (миграционный учет).
Грамотное оформление запроса с точной ссылкой на нормативный акт (Приказ № 989/770, УПК РФ, ФЗ «О полиции»), выбор правильного канала передачи (СЭД/курьер) и установление контроля за исполнением — залог получения достоверного ответа в законные сроки. Игнорирование процедуры взаимодействия ведет к простоям в обеспечении части кадровыми ресурсами, нераскрытым преступлениям и нарушению прав военнослужащих.
Примечание: В статье используются обобщенные нормативные ссылки актуальные на 2026 год. Конкретные номера приказов, статьи законов и реквизиты частей (в/ч , адреса, телефоны) приведены в обобщенном/замаскированном виде () в соответствии с требованиями безопасности и защитой персональных данных. Для решения конкретного служебного вопроса необходимо обратиться к действующим версиям документов в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) и руководствоваться внутренними инструкциями штаба части.