Общие сведения
Высшая экзаменационная комиссия Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее, ВЭК) является самостоятельным органом судейского сообщества, осуществляющим прием квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на замещение должности судьи. Деятельность комиссии регулируется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в частности, статьями 11.1 и 26.1), а также Положением об экзаменационных комиссиях, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 15 мая 2002 года (с последующими изменениями).
Наряду с Высшей экзаменационной комиссией действуют экзаменационные комиссии в субъектах Российской Федерации, которые принимают экзамены у кандидатов на должности судей районных (городских) судов, мировых судей и иных судов, предусмотренных законодательством субъектов.
Правовой статус и формирование комиссии
Согласно статье 11.1 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от № 69-ФЗ), экзаменационным комиссиям придан статус самостоятельного органа судейского сообщества. Это нововведение было реализовано в соответствии с перечнем поручений Президента РФ по итогам VII Всероссийского съезда судей от 31 декабря 2008 года.
В состав экзаменационных комиссий входят:
- судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- преподаватели юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования (участвующие в работе комиссий на платной основе);
- научные работники, имеющие ученую степень по юридической специальности;
- представители общероссийских общественных объединений юристов.
Важное требование: при проведении экзамена из числа присутствующих членов комиссии не менее половины ее состава должны составлять судьи. Это гарантирует преобладание профессионального судейского сообщества при оценке кандидатов.
Задачи и полномочия комиссии
Основные задачи экзаменационных комиссий определены Положением от 15 мая 2002 года:
- Прием квалификационного экзамена на должность судьи федерального суда общей юрисдикции и арбитражного суда, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов РФ, — иных судов.
- Объективная оценка теоретических знаний и практических навыков претендентов.
- Выдача заключений о результатах сдачи экзамена для последующего рассмотрения квалификационными коллегиями судей.
Согласно статье 26.1 Закона «О статусе судей», комиссия принимает экзамены у кандидата на должность судьи, в т.ч. в случае, если заключение о рекомендации кандидата требует подтверждения его квалификации.
Порядок проведения квалификационного экзамена
Сроки проведения
Экзамен проводится не позднее месячного срока со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена. Графики заседаний Высшей экзаменационной комиссии утверждаются заранее (как правило, на календарный год) и публикуются на официальных ресурсах.
Форма экзамена
Формой контроля знаний кандидата является экзамен по билетам, которые разрабатываются Высшей экзаменационной комиссией и согласовываются с Верховным Судом Российской Федерации (ранее — также с Высшим Арбитражным Судом РФ до его упразднения в 2014 году).
Порядок сдачи экзамена:
- Теоретические вопросы включены в экзаменационные билеты в соответствии с методическими рекомендациями Высшей квалификационной коллегии судей РФ (перечень вопросов размещается на официальном сайте ВККС).
- Претенденту, своевременно прибывшему для сдачи экзамена, предлагается свободно выбрать один экзаменационный билет, содержание которого до выбора скрыто.
- Билет, как правило, включает теоретические вопросы и практическое задание (задачу) по соответствующей отрасли права.
Документы претендента
Для допуска к экзамену кандидат представляет пакет документов, включающий:
- заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена;
- анкету претендента на должность судьи (установленной формы);
- копии документов об образовании и трудовой деятельности;
- медицинское освидетельствование (форма № 086-1/у);
- иные документы, предусмотренные законодательством.
Результаты экзамена
По итогам экзамена комиссия выносит решение о сдаче либо несдаче квалификационного экзамена. Положительный результат действителен в течение установленного законом срока и учитывается квалификационной коллегией судей при рассмотрении вопроса о рекомендации кандидата на должность судьи. В случае несдачи экзамена претендент вправе повторно обратиться с заявлением по истечении установленного срока.
Контактная информация
Актуальную информацию о графиках заседаний, перечне экзаменационных вопросов и порядке подачи документов можно получить:
- на официальном сайте Высшей квалификационной коллегии судей РФ: www.vkks.;
- по адресу: г. Москва, ул. (точный адрес уточняйте на официальном сайте);
- по телефону справочной службы: +7 (495) —*;
- в секретариате Высшей экзаменационной комиссии (приемные часы уточняются по телефону).
Высшая экзаменационная комиссия играет ключевую роль в системе формирования судейского корпуса Российской Федерации. Придание экзаменационным комиссиям статуса самостоятельного органа судейского сообщества, участие в их работе не только судей, но и представителей научного сообщества и юридической общественности обеспечивают объективность, прозрачность и высокий профессиональный уровень отбора кандидатов на должность судьи.