Глава Волгограда — высшее должностное лицо города, которое в просторечии принято называть «мэром». История этой должности насчитывает несколько десятилетий и включает три принципиально разных периода, каждый из которых характеризовался своим способом избрания и объёмом полномочий.

Три периода в истории должности

Первый период, до 2011 года

В этот период глава города избирался на всеобщих прямых выборах жителями Волгограда и возглавлял исполнительно-распорядительный орган — администрацию города. Это была классическая модель «сильного мэра», когда градоначальник обладал и политической легитимностью от избирателей, и реальной административной властью.

Второй период, 2011–2018 годы

После реформы 2011 года система местного самоуправления стала «двухголовой»:

• Глава города избирался депутатами Волгоградской городской думы из числа самих депутатов и являлся председателем гордумы;
• Глава администрации (сити-менеджер) назначался отдельно — посредством конкурса — и руководил исполнительной властью.

Эта реформа прошла в русле общероссийского тренда: губернаторы получили возможность контролировать глав городов, которые ранее были их конкурентами в борьбе за политическое и экономическое влияние. Поправки в устав были утверждены депутатами под давлением тогдашнего губернатора области.

Третий период — с 2018 года

С 2018 года действует современная модель: глава Волгограда избирается депутатами городской думы из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор. Для избрания требуется 2/3 голосов от установленной численности депутатов при тайном голосовании. Такой глава не входит в состав думы, а возглавляет администрацию города. Срок полномочий составляет 5 лет.

Правовая основа

В 2005 году был принят новый устав Волгограда, согласно статье 22 которого глава муниципального образования — глава Волгограда — является высшим должностным лицом города. Резиденцией главы является здание администрации городского округа Волгоград.

Политические коллизии вокруг должности

Реформа 2011 года вызвала серьёзные юридические споры. По запросу депутата Государственной Думы А. В. Апарин* Министерство юстиции РФ дало ответ о невозможности избрания главы города из действующего состава думы, поскольку срок полномочий выборного лица не может быть менее двух лет, а полномочия созыва думы истекали в марте 2013 года. Однако заместитель прокурора Волгограда Иван Мартын* заявил, что прокуратура придерживается иной позиции: «Уставом города определено, что глава Волгограда избирается из состава депутатов, значит, его изберут рано или поздно».

Контактная информация администрации

Администрация Волгограда расположена по адресу: г. Волгоград, ул. Мира, д. 1. Официальный сайт: volgadmin.ru. Телефон приёмной: +7 (8442) -0—.

Эволюция должности главы Волгограда отражает общие тенденции развития местного самоуправления в России: от прямых выборов мэра — через «двухголовую» модель с сити-менеджером, к современной системе конкурсного отбора с последующим утверждением кандидата городской думой. Каждый из этих этапов оставил заметный след в политической истории города-героя.