Вопросы землепользования и застройки в Архангельске регулируются Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), утвержденными администрацией городского округа․ Данные правила определяют правовой режим земельных участков, виды разрешенного использования (ВРИ), а также предельные параметры застройки․ Актуальная редакция ПЗЗ учитывает изменения, внесенные по состоянию на 2026 год․

Нормативная правовая база

Основным документом, регламентирующим использование земель в границах муниципалитета, являются:

• Правила землепользования и застройки г․ Архангельска (утверждены решением администрации, действуют на основании Градостроительного кодекса РФ)․
• Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от № 540, с последующими изменениями);
• Местные нормативные правовые акты (постановления администрации города), вносящие изменения в ПЗЗ․

Важно: Согласно информации из открытых источников, ключевые изменения в ПЗЗ вносились решениями администрации за 2020, 2021, 2022, 2024, 2025 годы․ Например, постановлением от № 69-п были скорректированы параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов․

Классификация видов разрешенного использования (ВРИ)

В соответствии с Классификатором и локальными нормами, ВРИ делятся на три основные группы:

Основные виды разрешенного использования

Определяются непосредственно зонированием территории (территориальной зоной)․ На участке может быть установлен один основной вид․ Примеры кодов, встречающихся в архангельской практике:

• 4․1 — Деловое управление (административные здания, офисы, бизнес-центры)․ В статьях 24, 28, 31, 33 раздела III ПЗЗ для данного вида установлены предельные размеры участков и параметры застройки․
• 6․9 — Склад (складские комплексы, логистические центры)․ Упоминался в контексте изменений ПЗЗ (вх․ от 01 ноября, решение администрации)․
• ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство), размещение жилых домов высотой не более 3 этажей․
• ЛПХ (Личное подсобное хозяйство)․
• Садоводство / Огородничество (для земель сельхозназначения в границах города)․

Условно разрешенные виды использования

Реализуются только после проведения публичных слушаний и принятия решения органом местного самоуправления․ Допускаются в пределах установленной территориальной зоны как дополнение к основному виду․

Вспомогательные (допустимые) виды использования

Согласно изменениям 2022 года (ссылка на нормы от ), вспомогательные виды применяются в качестве дополнительных к основным и условно разрешенным․ Примеры: парковка, гараж, хозяйственные постройки, малые архитектурные формы, инженерные сети, обслуживающие основной объект․

Принципы установления ВРИ для конкретного участка

Определить, какие виды использования допустимы на конкретном земельном участке, можно по следующим критериям (актуально на ):

1. Территориальная зона, к которой относится участок (определяется по карте зонирования ПЗЗ)․
2. Категория земель (земли населенных пунктов, сельхозназначения и др․); Категория не может противоречить установленному виду использования (например, на сельхозземлях нельзя установить ВРИ «Многоэтажное жилое строительство» без перевода категории)․
3. Ссылка на раздел ПЗЗ, регламентирующий данную зону (статьи 24, 28, 31, 33 и др․)․

Процедура установления и изменения ВРИ

Муниципалитет осуществляет полномочия по:

• Установлению и изменению вида разрешенного использования земельного участка․
• Внесению изменений в Правила землепользования и застройки․
• Разработке и утверждению проектов планировки территории․

Пример из практики (замаскированные данные):

По предложению Ж* А․А․ от было рассмотрено внесение вида разрешенного использования для земельного участка в кадастровом квартале 29:25:010102**․ Данный прецедент демонстрирует процедуру инициативы собственника/заинтересованного лица․

Особенности для объектов культурного наследия (ОКН)

Изменение вида разрешенного использования на земельных участках, где расположены объекты культурного наследия (или в их охранных зонах), подлежит строгой регуляции․ Допускается только такой ВРИ, который обеспечивает сохранение объекта и не противоречит режиму особо охраняемых территорий․

Порядок получения информации (МФЦ и Госуслуги)

На зафиксирован порядок обращения в МФЦ для получения сведений из ПЗЗ по конкретному участку․ Гражданин может узнать:

• Территориальную зону участка․
• Список видов разрешенного использования (основных, условно разрешенных, вспомогательных), подходящих для данного участка․
• Предельные параметры застройки (плотность, этажность, отступы от красной линии)․

Ключевые параметры застройки, зависящие от ВРИ

Для каждого вида разрешенного использования в ПЗЗ устанавливаются:

• Предельные размеры земельных участков (мин/макс площадь для выделения)․
• Максимальный процент застройки территории (отношение площади застройки к площади участка)․
• Максимальная высоту зданий/сооружений (в метрах или этажах)․
• Коэффициент использования территории (КИТ), отношение максимальной общей площади квартир/помещений к площади участка (актуально для ВРИ 4․1, жилых зон и др․)․
• Минимальные отступы от границ участка (красных линий)․

Актуальные тенденции 2024–2026 гг․

• Цифровизация: Перевод карт зонирования и реестров ВРИ в единую государственную систему (ЕГРН, ПКК)․
• Уточнение границ зон: Регулярные изменения ПЗЗ (постановления за 2024, 2025 гг․) направлены на уточнение границ территориальных зон и приведение ВРИ в соответствие с генеральным планом города․
• Специальные виды ВРИ: Муниципалитет вправе устанавливать специальные виды разрешенного использования для специфических территорий (промзонаи, территории ОКН, прибрежные полосы), что зафиксировано в последних правовых актах․

Алгоритм действий собственника

1. Получить Выписку из ЕГРН на участок (кадастровый номер, категория земель, площадь)․
2. Определить Территориальную зону по карте ПЗЗ г․ Архангельск (доступна на сайте администрации или в МФЦ)․
3. Изучить Раздел ПЗЗ, соответствующий этой зоне (список основных, условно разрешенных и вспомогательных ВРИ)․
4. Если текущий ВРИ (по ЕГРН) не соответствует плану или отсутствует — подготовить пакет документов для изменения ВРИ (заявление, проект планировки, заключение публичных слушаний при необходимости)․
5. Подать документы через МФЦ или портал Госуслуги в администрацию городского округа․

Система видов разрешенного использования в Архангельске является динамичной: ПЗЗ регулярно обновляются (последние известные акты — ноябрь 2025 г․)․ Перед совершением сделок, проектированием или строительством обязательно проверяйте актуальную редакцию ПЗЗ на официальном сайте администрации городского округа Архангельск или в МФЦ․ Несоответствие фактического использования установленному ВРИ влечет административную ответственность (штрафы, предписания об устранении нарушений)․

Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов и интернет-источников по состоянию на ․ Для получения юридически значимой информации обращайтесь в Администрацию городского округа «Город Архангельск» (адрес: , тел․: ) или в МФЦ․