Период с 22 августа 2011 года (назначение врио губернатора) по октябрь 2018 года (досрочное прекращение полномочий) стал эпохой значительных кадровых изменений в исполнительной власти Северной столицы. Георгий Сергеевич Полтавченко, перешедший с поста полпреда Президента в ЦФО и вице-премьера правительства РФ, сформировал свою команду, опиравшуюся на сочетание федерального опыта и местных кадров.

Структура исполнительной власти и роль вице-губернаторов

Согласно законодательству Санкт-Петербурга, Губернатор возглавляет Правительство Санкт-Петербурга. Вице-губернаторы — это заместители Главы исполнительной власти, курирующие отдельные блоки (экономику, социальную сферу, АПК, строительство, безопасность и т.д.) или выполняющие роль руководителей ключевых департаментов/комитетов. Важной особенностью системы управления при Полтавченко стало усиление роли Администрации Губернатора, בראש которой стоял вице-губернатор.

Ключевая фигура: Руководитель Администрации Губернатора

На протяжении почти всего срока полномочий Полтавченко (с 2011 по 2018 год) пост руководителя Администрации Губернатора (с рангом вице-губернатора) занимал Александр Николаевич Говорунов. Он был «серым кардиналом» Смольного, обеспечивающим оперативное управление, контроль за исполнением поручений и кадровую политику. Именно через его блок проходили все ключевые решения.

Основной состав вице-губернаторов (по данным на 2014–2018 гг.)

После победы на выборах сентября 2014 года Полтавченко утвердил новый состав Правительства. В открытые источники (официальный сайт Администрации, ЗакС.Ру, Википедия) попали следующие фамилии вице-губернаторов, курирующих ключевые направления:

• Говорунов Александр Николаевич, Вице-губернатор, руководитель Администрации Губернатора (координация работы всего аппарата, кадры, контроль).
• Дивинский Игорь — Вице-губернатор, куратор экономического блока (инвестиции, промышленность, торговля, туризм).
• Кичеджи Василий — Вице-губернатор, куратор комплекса городского хозяйства (жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, благоустройство).
• Казанская Ольга — Вице-губернатор, куратор социального блока (образование, здравоохранение, культура, спорт, молодежная политика).
• Лавленцев Владимир — Вице-губернатор, куратор вопросов имущественных отношений, земельных ресурсов, КГИОП (комитет по гос. контролю, использованию и охране памятников). Примечание: позднее участок бывшего вице-губернатора Лавленцева выставили на торги (сведение 2025 г.).
• Марков Олег — Вице-губернатор, куратор АПК, ветеринарии, развития садоводства и огородничества.
• Мокрецов Михаил — Вице-губернатор, куратор финансового блока, бюджетной политики, налогов и сборов.
• Оганесян Марат * — Вице-губернатор, куратор вопросов информатизации, связи, открытых данных, «Умного города».
• Пиотровский Борис Михайлович — Вице-губернатор (на отдельные периоды координировал работу комитета имущественных отношений, КГИОП, управления по развитию садоводства, комитета по здравоохранению, комитета по информатизации и связи, управления ветеринарии).

Кадровые ротации и особенности управления

Команда Полтавченко отличалась высокой текучестью кадров на среднем звене (директора департаментов, главы комитетов), при сохранении стабильного ядра вице-губернаторов. Характерными чертами были:

1. Федеральный тренд: Привлечение управленцев с опытом работы в федеральных министерствах и аппарате Президента/Правительства РФ (как сам Полтавченко, так и Говорунов, Мокрецов, Оганесян).
2. Блоковый принцип: Четкое разделение зон ответственности между вице-губернаторами, минимизирующее пересечение полномочий.
3. Контроль за исполнением: Усиленная роль Администрации Губернатора (блок Говорунова) в мониторинге исполнения майских указов Президента и поручений с прямых линий.

Первый этап (2011–2014): И.о. Губернатора

В период с августа 2011 по сентябрь 2014 года Полтавченко исполнял обязанности губернатора. Состав вице-губернаторов в этот период частично наследовался от команды Валентины Матвиенко, но уже к 2012–2013 гг. началась целенаправленная замена ключевых кураторов на «своих» людей. Полтавченко сам к 2002–2003 гг. занимал пост вице-губернатора, руководителя канцелярии администрации, что давало ему глубокое понимание кухни Смольного.

Второй этап (2014–2018): Избранный Губернатор

После победы на выборах сентября 2014 года (с поддержкой Президента РФ) был сформирован «Правительство Полтавченко — 2». В его состав вошли перечисленные выше вице-губернаторы. Этот период ознаменовался запуском крупных инфраструктурных проектов (МЦД, новые участки метро, стадион «Газпром Арена», подготовка к ЧМ-2018), что требовало жесткой координации со стороны вице-губернаторов Кичеджи (стройка/транспорт) и Дивинского (экономика/инвестиции).

Завершение этапа и преемственность

В октябре 2018 года Георгий Полтавченко подал заявление о досрочном прекращении полномочий губернатора. Врио Губернатора был назначен Александр Дмитриевич Беглов (позже избранный на посту в сентябре 2019 г.). С приходом Беглова произошла масштабная ротация вице-губернаторов: большинство команды Полтавченко (Говорунов, Дивинский, Кичеджи, Казанская, Лавленцев, Марков, Мокрецов, Оганесян) покинули посты или были переведены на иные должности (в т.ч. в Совет Федерации, на посты в федеральных ведомствах или в бизнес).

Значение периода для городской системы управления

Эпоха Полтавченко в Санкт-Петербурге часто характеризуется как время технократического управления. Вице-губернаторы этого периода были преимущественно профессиональными администраторами, а не политиками. Основной акцент делался на:

• Цифровизация управления (блок Оганесяна — создание ГИС, порталов госуслуг).
• Бюджетная эффективность и привлечение небюджетных инвестиций (блоки Мокрецова, Дивинского).
• Решение накопившихся проблем ЖКХ и дорожного хозяйства (блок Кичеджи).
• Сохранение исторического центра под контролем КГИОП (блоки Лавленцева, Пиотровского).

Справочная информация

Официальный источник: Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга (gov.spb.ru) — раздел «Правительство», «Вице-губернаторы».

Адрес Администрации Губернатора: г. Санкт-Петербург, площадь * (Смольный).

Телефон справочной Администрации: +7 () — (маскировано в соответствии с правилами безопасности).

Статья составлена на основе открытых данных интернета (Википедия, ЗакС.Ру, официальные сайты) по состоянию на . Фамилии и инициалы публичных должностных лиц приведены полностью, контактные данные и частные детали замаскированы.