Должность вице-губернатора Московской области — заместителя председателя Правительства Московской области является одной из ключевых в системе исполнительной власти Подмосковья. Данная статья подробно рассматривает правовое закрепление должности, функциональные обязанности, историю внедрения, а также контактную информацию аппарата.
Правовое закрепление и место в структуре Правительства
Согласно статье 1 Закона Московской области «О структуре Правительства Московской области», состав Правительства формируется следующим образом:
- а) Губернатор Московской области — Председатель Правительства Московской области;
- б) Вице-губернатор Московской области — первый заместитель Председателя Правительства Московской области;
- в) Первый заместитель Председателя Правительства Московской области;
- г) Заместители Председателя Правительства Московской области (в их число входит и вице-губернатор — заместитель председателя);
- д) Министры Правительства Московской области.
Важное различие: В структуре существует иерархия. Высшая должность после Губернатора, Первый вице-губернатор — Председатель Правительства (внедрен в 2021 году). Должность Вице-губернатор — заместитель председателя Правительства стоит на ступени ниже и, как правило, курирует определенные блоки вопросов или отрасли.
История внедрения должности
Исторически институт вице-губернаторов в Подмосковье трансформировался:
- До 2021 года: Существовали должности «Вице-губернатор» и «Первый заместитель председателя Правительства» как разные по статусу посты.
- 27 мая 2021 года: Депутаты Московской областной думы приняли поправки к Уставу Московской области, легализовавшие должность первого вице-губернатора — председателя Правительства (ТАСС, ).
- Текущий этап: Параллельно сохраняется институт «Вице-губернаторов — заместителей председателя Правительства», которые несут ответственность за отдельные направления деятельности Кабинета министров региона.
Полномочия и зоны ответственности
Функции вице-губернатора — заместителя председателя Правительства регламентируются распоряжениями Губернатора и актами Правительства. На основе открытых источников (в т.ч. данные за 2019–2020 гг.) можно выделить типичные блоки полномочий:
Координационная и организационная деятельность
- Координирует деятельность подведомственных министерств, ведомств и подчиненных организаций.
- Осуществляет контроль за исполнением поручений Губернатора и распоряжений Правительства в зоне своей ответственности.
- Участвует в заседаниях Президиума Правительства и Совещаний при Губернаторе (как вице-губернатор, первый заместитель председателя Совещания).
Отраслевая курация (примеры направлений)
В разные годы вице-губернаторы — заместители председателя курировали следующие сферы:
- Образование, социальная защита, труд и занятость населения.
- Архивное дело, запись актов гражданского состояния (ЗАГС).
- Культура, сохранение и популяризация объектов культурного наследия.
- Физическая культура и спорт.
- Благоустройство территории (в совокупности с должностью министра благоустройства).
- Здравоохранение, жилищное строительство и градостроительная политика.
Работа с обращениями граждан
Вице-губернаторы регулярно проводят личные приемы граждан для решения вопросов, входящих в их компетенцию.
Контактная информация аппарата (маскированные данные)
Официальный адрес размещения Правительства Московской области и аппарата вице-губернаторов:
Юридический адрес: Московская область, г. Красногорск, ул. *, д. (ИНН 7710342058, КПП 502401001, ОГРН 1027739809460).
Телефон справочника / приемной: 8 (498) — (доб. -).
Пример внутреннего номера (добавочный): 40-011 (актуально на 2020 г. для приемной первого вице-губернатора).
Примечание: Конкректные номера добавочных линий и адреса кабинетов могут меняться. Рекомендуется уточнять актуальные контакты на официальном портале mosreg.ru в разделе «Правительство» → «Структура».
Известные лица, занимавшие должность (анонимизированные данные)
На протяжении лет должность вице-губернатора — заместителя председателя Правительства (или смежных постов) занимали:
- Габдрахманов И* Н* — занимал пост первого заместителя председателя Правительства (ноябрь 2012 – сентябрь 2013), затем вице-губернатора (с 20 сентября 2013 г.). Позже стал Глава Республики Башкортостан.
- Пантелеев А, вице-губернатор (2003 г.), ранее первый заместитель председателя Правительства.
- Стригункова С А*, вице-губернатор (куратор здравоохранения).
- Фомин М А — вице-губернатор (куратор жилищного строительства).
- Шишков А* В* — первый вице-губернатор — председатель Правительства (назначен в октябре 2019 г., действовал на момент данных 2020–2021 гг.).
Список не претендует на полноту и актуальность на текущую дату , так как кадровые назначения происходят регулярно.
Отличие от должности «Первый вице-губернатор — Председатель Правительства»
| Критерий | Первый вице-губернатор — Председатель Правительства | Вице-губернатор — Заместитель председателя Правительства |
|---|---|---|
| Правовая основа | Устав Московской области (п. 2021), Закон о структуре Правительства (п. «б» ст. 1) | Закон о структуре Правительства (п. «г» ст. 1) |
| Статус | Глава Правительства (исполняет обязанности Губернатора при его отсутствии) | Член Правительства, курирующий отрасли/блоки |
| Подчинение | Прямо подчинен Губернатору; координирует работу всего Правительства | Подчинен Губернатору и Первому вице-губернатору |
| Количество должностей | Одна (единоначалие) | Несколько (обычно 5–7 человек одновременно) |
Порядок назначения и отстранения
Согласно Уставу Московской области и Федеральному закону № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации»:
- Назначение на должность вице-губернатора — заместителя председателя Правительства осуществляется Губернатором Московской области.
- Кандидат должен соответствовать квалификационным требованиям (гражданство РФ, возраст не моложе 30 лет, отсутствие иностранного гражданства/ВНЖ, высшее образование, стаж госслужбы/управления).
- Согласование с Московской областной думой для данной категории должностей не требуется (в отличие от министров-секторных), однако Губернатор доложил Думе о структуре Правительства.
- Отстранение от должности производится Губернатором по основаниям, предусмотренным законодательством (личное заявление, невыполнение обязанностей, потеря доверия, вступление в силу приговора и др.).
Взаимодействие с профильными комитетами Областной Думы
Вице-губернаторы — заместители председателя Правительства регулярно выступают на заседаниях профильных комитетов Московской областной Думы:
- Комитет по социальной политике (вопросы образования, здравоохранения, спорта, культуры).
- Комитет по экономической политике, инновациям и предпринимательству.
- Комитет по бюджету, финансам и налогам (по вопросам финансирования отраслей).
- Комитет по земельным отношениям, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и экологии.
Для получения актуальной информации о конкретных должностных лицах, их биографиях и текущих зон ответственности рекомендуется обращаться к официальному сайту Правительства Московской области (раздел «Правительство» → «Структура Правительства»).
Статья подготовлена на основе открытых источников (Закон МО «О структуре Правительства», Устав МО, данные порталов mosreg.ru, saby.ru, ТАСС, Википедия) по состоянию на . Персональные данные и контактные телефоны частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.