Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) — это федеральный орган исполнительной власти, который играет ключевую роль в обеспечении макроэкономической стабильности, формировании бюджетной политики и регулировании финансового рынка страны. В его ведении (подведомственности) находится обширная сеть организаций, учреждений и предприятий, выполняющих специфические функции: от казначейского обслуживания бюджетов до развития финансового рынка и управления госдолгом.

Согласно Уставу Минфина России (утвержденному Распоряжением Правительства РФ), в ведении министерства находятся федеральные казенные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП), акционерные общества и некоммерческие организации. Ниже представлен подробный обзор основных категорий и ключевых организаций, входящих в сферу управления Минфина.

Федеральные казенные учреждения (ФКУ)

Это основной блок операционных органов, обеспечивающих исполнение бюджета, казначейское обслуживание и контроль за использованием бюджетных средств.

Федеральное казначейство (Росказначейство)

Главный орган по казначейскому обслуживанию федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ (по соглашениям).

• Ключевые функции: ведение Единого реестра счетов бюджета, кассовое исполнение бюджета, учет и отчетность по исполнению бюджета, контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов.
• Территориальная сеть: включает главные управления по субъектам РФ, межрайонные инспекции и казенные учреждения — управления федерального казначейства (УФК). Контактные данные территориальных органов: адреса — ; телефоны, .

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)

Хотя служба является федеральным органом исполнительной власти, она действует в ведении Минфина России. Она является уполномоченным органом по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

• Задачи: сбор и анализ финансовой информации, ведение реестров организаций и операций, международное взаимодействие (вхождение в FATF, EAG), контроль за соблюдением законодательства субъектами первичного финансового мониторинга (банки, нотариаты, ювелиры и др.).

Федеральная налоговая служба (ФНС России)

Крупнейший контроллирующий орган в ведении Минфина, обеспечивающий наполнение бюджетов всех уровней налоговыми платежами.

• Функции: администрирование налогов и сборов, контроль за соблюдением налогового законодательства, ведение реестров налогоплательщиков (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), регистрация юридических лиц и ИП, выдача ИНН.
• Структура: центральный аппарат (г. Москва, адрес: ), региональные управления, межрайонные инспекции (МИ ФНС). Руководитель службы — .

Федеральная таможенная служба (ФТС России)

Обеспечивает ввоз/вывоз товаров, взимание таможенных пошлин, налогов и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, значительную часть доходной части федерального бюджета.

• Ключевые направления: таможенное оформление и контроль, борьба с контрабандой, защита интеллектуальной собственности на границе, администрирование ЕАЭС в таможенной сфере.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)

Управляет федеральным имуществом, осуществляет приватизацию, обеспечивает доходы бюджета от использования госсобственности.

• Функции: учет госсобственности, управление акциями/долями в уставных капиталах АО/ООО с госучастием, организация аукционов по приватизации и аренде.

Федеральное агентство по государственному резерву (Росрезерв)

Формирует и хранит государственные запасы материальных ценностей (продовольствие, лекарства, топливо, сырье) для обеспечения безопасности страны в чрезвычайных ситуациях.

Федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП)

Предприятия, созданные для решения задач социального, культурного или стратегического характера, не направленные на получение прибыли как основной цели.

ФГУП «Гознак»

Стратегически важное предприятие, монополист по производству защищенных документов и знаков строгой отчетности.

• Продукция: банкноты Банка России, паспорта гражданина РФ, заграничные паспорта, водительские удостоверения, штампы, печать банкнот для иностранных стран, медали и ордена.
• Производственная база: бумажный комбинат, полиграфические заводы в Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Новокузнецке (адреса производственных площадок: *).

ФГУП «Минфин России» (внутреннее обеспечение)

Обеспечивает хозяйственную, коммунальную и иную деятельность центрального аппарата министерства.

Акционерные общества и организации с долевым участием государства

Минфин представляет интересы государства в уставных капиталах ключевых финансовых институтов развития и корпораций.

АО «РОСЭКСИМБАНК» (Росексимбанк)

Специализированный банк для обслуживания госзаказов на военно-техническое сотрудничество и экспорт высокотехнологичной продукции.

• Роль: агент по возврату ранее выданных правительственных кредитов, финансирование экспортных контрактов ОПК.

ВЭБ.РФ (Внешэкономбанк) — Группа ВЭБ.РФ

Институт развития, выполняющий функции банка развития, агентства по управлению госдолгом и центр компетенций по ППП (частно-государственному партнерству). Минфин осуществляет функции акционера (вместе с Правительством).

АО «Российская корпорация нанотехнологий» (РУСНАНО)

Инструмент государственной поддержки нанотехнологической отрасли; Минфин участвует в корпоративном управлении.

АО «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ)

Оператор системы обязательного страхования вкладов (ОСВ). Обеспечивает выплаты вкладчикам в случае отзыва лицензии у банка. Финансируется за счет взносов банков, но контролируется Минфином и ЦБ РФ.

Национальный фонд пенсионного обеспечения (НФПО) / ВЕБ.РФ — управление резервными фондами

Минфин определяет стратегию управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ) и резервного фонда (ранее), а ВЭБ.РФ или Банк России выступают операторами управления.

Некоммерческие организации и фонды

Фонд финансовой помощи субъектам РФ

Создан для оказания финансовой помощи субъектам Федерации для погашения задолженностей по государственным ценным бумагам и выплате доходов по ним. Источники формирования — дотации из федерального бюджета.

Национальный институт финансов (НИФ)

Образовательная и аналитическая платформа при Минфине России. Проводит обучение кадров для органов финансов, научные исследования, конференции.

• Адрес: г. Москва, *.

Центр экспертизы государственных закупок

Проводит экспертизу документации закупок, обеспечивает методическую поддержку заказчиков в сфере госзаказов (44-ФЗ, 223-ФЗ).

Советы, комиссии и рабочие группы при Минфине

Для координации работы и экспертизы при министерстве функционируют коллегиальные советово-консультативные органы:

1. Научно-консультативный совет — экспертиза нормативных актов.
2. Совет по бюджетной политике, обсуждение приоритетов бюджетного правила.
3. Комиссия по противодействию коррупции.
4. Общественный совет — взаимодействие с гражданским обществом (представители бизнеса, науки, НКО). Состав совета утверждается приказом министра; фамилии членов — *.
5. Координационный совет по вопросам финансового рынка (взаимодействие с ЦБ РФ).

Ключевые направления деятельности ведомств в ведении Минфина

Деятельность всех подведомственных структур субординирована реализации главных целей министерства:

Нормативно-правовая база управления ведением

Деятельность организаций в ведении Минфина регулируется пакетом документов:

• Указ Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти.
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Устава Министерства финансов Российской Федерации».
• Приказы Министра финансов РФ о назначении руководителей подведомственных организаций, утверждении их уставов, регламентов взаимодействия.
• Федеральные законы: № 126-ФЗ «Об управлении государственным имуществом», № 161-ФЗ «О ПОД/ФТ», № 275-ФЗ «О госдолге», Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс ЕАЭС.

Контакты центрального аппарата Минфина России (справочно)

Для обращений к руководству министерства или подведомственным органам используются официальные каналы:

• Адрес приемной Министра / Центрального аппарата: г. Москва, ул. Ильинка, д. , корп. .
• Единый справочно-информационный телефон: +7 () —.
• Официальный сайт: minfin.gov.ru (разделы: «Структура», «Ведомства в ведении», «Обращения граждан»).
• Портал Госуслуг (Госзакупки, Налоги, Таможня): gosuslugi.ru, nalog.gov.ru, fts.gov.ru.

Система организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, представляет собой многоуровневый механизм, охватывающий весь цикл финансовых потоков страны: от сбора доходов (ФНС, ФТС) и казначейского обслуживания (Росказначейство) до управления госсобственностью (Росимущество), стратегическими запасами (Росрезерв), производством документов строгой отчетности (Гознак) и защитой финансовой системы от криминального капитала (Росфинмониторинг);

Координация этой работы осуществляется центральным аппаратом Минфина через департаменты макроэкономической политики, бюджетной политики, госдолга, налоговой политики и валютно-тарного регулирования. Понимание этой структуры необходимо для эффективного взаимодействия бизнеса, регионов и граждан с финансово-бюджетной системой государства.

Примечание: Структура ведомств и наименования организаций могут изменяться в связи с административной реформой и указами Президента РФ. Актуальную информацию необходимо проверять на официальном сайте minfin.gov.ru или портале pravitelstvo.gov.ru. Персональные данные руководителей, внутренние телефоны и адреса непубличных подразделений в соответствии с политикой конфиденциальности заменены маской *.