Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

История уфимского парламентаризма и местного самоуправления насчитывает более двух столетий․ За это время форма представительных органов менялась: от Магистрата и Городской Думы до Городского Совета депутатов трудящихся и современного Совета Республики․ В данной статье на основе архивных данных сайта Уфимского городского Совета (История Совета) представлен хронологический обзор лиц‚ возглавлявших город на разных этапах — фактически‚ «первых среди равных» в депутатских корпусах разного времени․

Важно: В источнике представлены данные о руководителях исполнительной власти (городские головы‚ председатели горсовета)‚ избранных представительными органами․ Полные списки всех депутатов всех созывов в открытом доступе не публикуются․ Нижеприведенные фамилии частично замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности․

I․ Дореволюционный период: от воевод к Городской голове (1722–1917)

До XVIII века управление осуществляли воеводы (первый — Михаил Нй)․ С 1722 года вводится Магистрат‚ во главе которого стоят Бурмистр и Ратман․ Первыми избранными руководителями стали С․ Пьев (бурмистр) и П․ Д*ов (ратман)․

С 1785 года (Жалованная грамота Екатерины II) вводится должность Городского головы‚ избираемого «градским обществом» (имущими горожанами)․ Ниже приведена хронология глав города Уфы с 1799 по 1917 год:

Городские головы Уфы (1799–1917)

Пев Алексей Меньшой — с 31 мая 1799 г․ (первый городской голова)․
Шский Михаил — с 1800 г․
Амов Пётр, с 8 мая 1803 г․
Пев Василий — 7 января 1806 г․; повторно 27 февраля 1815 г․; 20 декабря 1823 – 19 июня 1826 г․; 30 декабря 1826 – 10 июля 1830 г․ (купец 2-й гильдии)․
Жбин Данила, 9 июля 1812 г․
Ккин Степан, 5 января 1821 – 20 декабря 1823 г․
Тнов Иван Фёдорович — 19 июня – 30 декабря 1826 г․
Шский Василий Петрович — 10 июля 1830 – 29 декабря 1832 г․ (купец)․
Пов Василий Афанасьевич — 29 декабря 1832 – 20 сентября 1834 г․
Нров Иван (Иван Андреевич) — 20 сентября 1834 – 14 октября 1841 г․; повторно 21 октября 1844 – 14 ноября 1850 г․ (дед художника М․В․ Нестерова)․
Пев Николай — 14 октября – 15 декабря 1841 г․
Сков Матвей Афанасьевич — 15 декабря 1841 – 21 октября 1844 г․ (уфимский мещанин)․
Ккин Прокопий Афанасьевич — 14 ноября 1850 – 23 декабря 1853 г;
Бхин Кондратий Игнатьевич — 23 декабря 1853 – 15 декабря 1859 г․; повторно 2 января 1863 – 23 июля 1865 г․ (купец 1-й гильдии)․
Гнов Василий Степанович — 15 декабря 1859 – 2 января 1863 г․; повторно 16 декабря 1868 – 19 января 1871 г․ (купец 2-й гильдии)․
Сников Михаил Яковлевич — 23 июля – 4 октября 1865 г․
Пов Павел Васильевич — 4 октября 1865 – 16 декабря 1868 г․; повторно 19 января 1871 – 23 августа 1874 г․ (купец 2-й гильдии)․
Эман Николай Эдуардович — 23 августа 1874 – 27 января 1875 г․
Вков Дмитрий Семенович — 24 января 1875 – 1886 г․
Чов Федор Егорович — 1887–1890 гг․ (купец 1-й гильдии)․
Сров Сергей Львович — 1891–1893 гг․ (купец 1-й гильдии)․
Мев Александр Александрович — 1894–1906 гг․
Гский Петр Федорович — 1906–1908 гг․
Дц Генрих Егорович — 1909 г․ (горный инженер)․
Зков Сергей Петрович — 1909–1913 гг․ (купец)․
Вский Александр Иосифович — 1914–1917 гг․ (ярный советник)․
Б*нтов Александр Иванович — 1917 г․

Источник: Чечуха А․ «От воеводы до мэра» // Уфа․ – 2014․ – № 6․ – С․ 20–21․

II; Революционный перелом и Гражданская война (1917–1919)

В октябре 1917 власти перешли к Советам․ Городская Дума и Управа ликвидированы 31 января 1918 г․ Создана Городская Коммуна (председатель — Ф․Я․ Пн)․ В период смены властей (белые/красные) руководители менялись стремительно:

Гский Виктор Петрович — городской голова (Временный комитет Думы‚ июль 1918 г․‚ правый эсер)․
Квский Г․М․ — городской голова (октябрь 1918 г․‚ при Директории)․
Нцкий Б․Н․ — председатель ВРК города и губернии (январь 1919 г․)․
Дцкий В․ — председатель Губернского ревкома (июнь 1919 г․)․
Авский Лазарь Соломонович — первый председатель Уфимского Совета рабочих и красноармейских депутатов (с 10 октября 1919 г․)․

III․ Советский период: Председатели Горсовета (1919–1990)

С установлением советской власти высшим должностным лицом города становился Председатель Исполкома Горсовета (де-факто мэр)‚ избранный депутатами Совета․ История этого периода отражает смену поколений партийных функционеров:

Хронология председателей (1919–1961 фрагмент)

Авский Лазарь Соломонович — с ․
Анов Александр Николаевич — с ․
Инов Митрофан Георгиевич — с 07․1921; повторно с ․
Кцов Петр Зиновьевич — с 09․1921․
Пн Филипп Яковлевич — (бывший председатель Коммуны)․
Мев — 08–09․1924 (временно исполняющий обязанности)․
Рв — с (временно исполняющий обязанности)․
Ккин — с ․
Инов Виктор Михайлович — с ; повторно 03․1930; 09–11․1930․
Зкин Василий Дмитриевич — с 10․1929․
Клев И․ — с 07․1930․
Бев Дмитрий Васильевич — с 07․1931․
Тстой Николай Алексеевич, с 12․1934․
Бков Е․Я․, с ․
Бкин Константин Дмитриевич, с ․
Сшев Д․П․ — – ․
Клов Николай Александрович — с ․
Рнов Георгий Петрович — с ․
Лцев Сергей Афанасьевич — с (военное время)․
Яров Марван Янгирович — с ․
Фнов Фёдор Семенович — с (послевоенное восстановление)․
Кцов Антон Васильевич — с ․
Мов Ермолай Егорович, с ․
Кстин Николай Иванович — с ․
Счев Николай Николаевич — с ․
Бкин Илья Иванович — с ․
Пков Потап Емельянович — с ․
Тчев Анатолий Алексеевич — ․
В*нский Сергей Сергеевич — ․․․

Список обрывается на 1961 году в предоставленном источнике․ Далее следовали председатели до 1990 года‚ а затем — главы администрации (мэры) и председатели Совeta Республики Башкортостан / Уфимского городского Совета современного созыва․

IV․ Особенности депутатского корпуса в разные эпохи

Куриальная система (до 1917 г․)

Депутаты (гласные) избирались по трем куриям: крупные‚ средние и мелкие налогоплательщики․ Каждая курия платила по 1/3 городских налогов и делегировала равное число гласных․ Это обеспечивало доминирование купечества и помещиков․ Срок полномочий — 4 года (половина обновлялась каждые 2 года)․ Губернатор имел право вето на избраного городского головы и мог отстранять «неудобных» гласных․

Советская система (1919–1993)

Депутаты избирались на собраниях трудящихся по производственному и территориальному принципу․ Формально высшим органом был Совет‚ реальная власть — у Исполкома и его председателя (секретаря горкома партии)․ Депутаты работали на общественных началах‚ пленары проходили редко․

Современный этап (с 1994 г․)

С принятием Конституции РФ 1993 г․ и Устава города Уфы вводится смешанная система: депутаты Уфимского городского Совета избираются в одномандатных округах (мажоритарная система) и по партийным спискам (пропорциональная)․ Председатель Совета избирается из числа депутатов․ Глава администрации (управы) — отдельная должность‚ вводимая по результатам конкурса или выборов․

V․ Здания городского самоуправления — «Дома депутатов»

Здание Городской Думы и Городского банка (ул․ Успенская), построено в конце XIX века․ Здесь заседали дореволюционные гласные․
Уфимское городское общественное собрание (ул․ Успенская), построено в 1856 г․‚ позже передано под Думу․
Дом Советов / Здание Горсовета — размещалось в бывших купеческих особняках и специально построенных в советское время корпусах (пл․ Советская‚ ныне пл․ Ленина / ул․ Коммунистическая)․
Современное здание Уфимского городского Совета, ул․ Коммунистическая‚ 30 (актуальный адрес на 2026 г․)․

VI․ Где найти полные реестры депутатов?

Поскольку в открытом источнике приведены только руководители‚ для поиска конкретных фамилий депутатов конкретных созывов рекомендуется обратиться к:

Государственному архиву Республики Башкортостан (ГА РБ) — фонды Уфимской городской Думы (до 1917)‚ Уфимского горсовета (1919–1993)‚ Уфимского городского Совета (с 1994)․
Официальному сайту Уфимского городского Совета (раздел «Депутаты» / «Состав Совета») — для актуального и последних созывов;
Изданию «Уфа: Энциклопедия» и трудам уфимского краеведа А․ Чечухи («От воеводы до мэра»)․

Статья подготовлена на основе материалов сайта gorsovet-ufa․ru (раздел «История Совета»)․ Персональные данные исторических лиц частично замаскированы в соответствии с требованиями конфиденциальности․ Данные актуальны на ․