Данная статья посвящена анализу организационно-правового статуса, компетенции и круга подчиненных лиц заместителя Главного военного прокурора Российской Федерации. В связи с отсутствием в открытых официальных источниках (на ) подтвержденных сведений о конкретном должностном лице по фамилии Козлов Сергей, занимающем пост заместителя Главного военного прокурора, материал носит обобщающий характер, основанный на действующем законодательстве (ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 46) и типовой структуре Главной военной прокуратуры (ГВП). Персональные данные должностных лиц частично замаскированы в соответствии с требованиями безопасности.
Правовое основание структуры и подчинения
Согласно статье 46 Федерального закона от № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (Раздел VI «Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры»):
- Органы военной прокуратуры возглавляет Заместитель Генерального прокурора РФ — Главный военный прокурор.
- Главный военный прокурор руководит деятельностью Военной прокуратуры, издает обязательные для исполнения организационно-распорядительные документы.
- Именно Главный военный прокурор определяет должностные обязанности своих заместителей, начальников структурных подразделений и устанавливает компетенцию структурных подразделений ГВП.
Таким образом, круг лиц, находящихся «в подчинении» у заместителя Главного военного прокурора, не закреплен в законе жестко, а формируется распорядительно через приказы Главного военного прокурора о распределении обязанностей между заместителями.
Типовая структура подчинения заместителя ГВП
На основе организационной структуры Генеральной прокуратуры и Главной военной прокуратуры, заместителю Главного военного прокурора, как правило, курируют один или несколько функциональных блоков (департаментов, управлений, отделов). В их подчинение попадают:
Руководители структурных подразделений (Департаментов/Управлений)
Это ключевое звено подчинения. Заместитель ГВП осуществляет общее руководство работой:
- Начальников департаментов (например: Департамент надзора за расследованием, Департамент надзора за соблюдением прав военнослужащих, Департамент организационно-аналитической работы и др.);
- Начальников управлений и отделов, входящих в состав курируемых департаментов;
- Старших прокуроров и прокуроров данных структурных подразделений.
Военные прокуратуры нижестоящего уровня (по координационным вопросам)
Хотя непосредственное административное подчинение военных прокуроров округов/флотов/объединений идет по линии Главного военного прокурора (через Первого заместителя или непосредственно), заместители ГВП осуществляют методологическое руководство и координацию деятельности нижестоящих прокуратур по вопросам своей компетенции (надзор за расследованием, за соблюдением законности в войсках и т.д.).
Вспомогательные и обеспечительные подразделения (по распределению)
По решению Главного военного прокурора за заместителем может быть закреплено руководство:
- Аппаратом ГВП (частично — секретариатом, канцелярией, управлением кадров — в части курируемого направления);
- Центрами информатизации, правовой информацией (по профильным направлениям);
- Инспекциями/службами собственной безопасности (в части профильного надзора).
Статная численность и должностные лица подчиненных подразделений
Согласно сведениям из правовых баз данных (КонсультантПлюс, Гаратн) и типовым штатным расписаниям органов военной прокуратуры (п. III структуры), в подчинении у руководителей структурных подразделений (которые, в свою очередь, подчинены зам. ГВП) находятся:
- Военные прокуроры структурных подразделений (штатная должность).
- Первые заместители военных прокуроров структурных подразделений.
- Заместители военных прокуроров структурных подразделений.
- Старшие прокуроры и прокуроры отделов/секторов.
- Специалисты, консультанты, помощники прокуроров, технические работники аппарата.
Примерная штатная иерархия (фрагмент):
- Заместитель Главного военного прокурора — Козлов С.* (условное обозначение)
- ├── Начальник Департамента Х — Фамилия И.О.
- │ ├── Заместитель начальника Департамента — Фамилия И.О.
- │ ├── Старший прокурор отдела 1 — Фамилия И.О.
- │ └── Прокурор отдела 2 — Фамилия И.О.
- └── Начальник Управления Y — Фамилия И.О. *
Отдельные категории подчиненных лиц
Члены коллегиальных органов
Заместитель ГВП может возглавлять или входить в состав комиссий, советов, рабочих групп при ГВП. В этом случае в его оперативное подчинение на время работы органов переходят представители ведомств (Минобороны, Росгвардии, ФСБ и др.), приглашенные эксперты. В предоставленных данных интернета упоминается участие Козлова Александра * (п/п МО РФ, ГВПУ ВС РФ) в работе комиссии, что иллюстрирует взаимодействие, но не административное подчинение в прокуратуре.
Молодежный кадровый резерв и стажеры
В подчинении (наставничестве) заместителя ГВП могут находиться стажеры-помощники прокуроров, проходящие практику в курируемых департаментах, а также лица, включенные в молодежный кадровый резерв Генеральной прокуратуры по военному направлению.
Важные уточнения по персоне «Козлов Сергей»
Анализ предоставленных фрагментов интернет-информации (актуальных на ) выявляет следующие фамилии в контексте прокуратуры и силовых структур:
- Козлов Владимир Климентьевич, указан как сотрудник Генеральной прокуратуры РФ, автор научного комментария к ФЗ «О прокуратуре РФ» (Ст. 46).
- Козлов Александр * — указан как подполковник, представитель Минобороны РФ / ГВПУ ВС РФ в составе комиссии.
- В списке заместителей Генерального прокурора РФ (Генеральная прокуратура РФ) приведены фамилии: Бажутов С.А., Винниченко Н.А., Городов П.П., Зайцев С.П., Захаров А.Ю., Мельник В.Д., Петров В.Г., Пономарев Ю.А., Табельский С.В., Ткачев И.В., Шишкин Н.А., фамилия Козлов в этом перечне отсутствует.
Механизм реализации подчинения (инструменты управления)
Подчинение в прокуратуре реализуется через иерархию правовых актов:
- Приказы Главного военного прокурора (обязательны для всех).
- Распоряжения заместителя ГВП (обязательны для курируемых подразделений и лиц).
- Инструкции, методические рекомендации, письма разъяснительного характера.
- Доклады и справки подчиненных руководителей подразделений замам ГВП по курируемым направлениям.
Круг лиц, находящихся в подчинении у заместителя Главного военного прокурора, определяется исключительно приказом Главного военного прокурора о распределении обязанностей между заместителями. Типично это начальники департаментов/управлений ГВП и их штатные сотрудники (прокуроры, следователи-прокуроры, административно-хозяйственный персонал) по профильным направлениям деятельности (надзор за расследованием, права военнослужащих, дисциплинарная статистика, международное сотрудничество и т.д.).
Для получения достоверной информации о конкретном должностном лице (ФИО, контактные телефоны ‑-‑, адрес кабинета *) необходимо обращаться к актуальному официальному сайту Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) в раздел «Структура» -> «Главная военная прокуратура» -> «Руководство», либо к справочно-информационным системам правового обеспечения (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) с доступом к закрытым реестрам должностных лиц.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов и фрагментов интернет-источников на . Персональные данные третьих лиц замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (ФЗ-152).