Понятие оперативного управления является ключевым в системе надежного функционирования энергетических объектов. Четкое разграничение зон ответственности диспетчерского персонала различных уровней позволяет избежать путаницы при выполнении переключений, локализации аварий и ведении режима. В данной статье подробно разбираются нормативные требования к составу объектов, находящихся в оперативном управлении диспетчера, на основе действующих Федеральных норм и правил (ФНП) для электроэнергетики и теплоэнергетики.

Нормативная база: два основных регулятора

В Российской Федерации состав объектов оперативного управления регламентируется двумя основными документами, в зависимости от отрасли:

• ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей) — для электроэнергетики (п. 6.1.4).
• ПТЭОТиТУ (Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок) — для теплоэнергетики (утв. приказом Минэнерго России от .2025 № , п. 6.1.4).

Несмотря на отраслевую специфику, подходы в этих документах унифицированы: оперативное управление назначается на объекты, операции с которыми выполняет данный диспетчер непосредственно, либо на объекты, требующие координации действий подчиненного персонала и согласованных изменений на нескольких объектах.

Электроэнергетика: требования ПТЭЭП (п. 6.1.4)

Согласно пункту 6.1.4 ПТЭЭП, в оперативном управлении диспетчера должны находиться:

1. Электрооборудование (трансформаторы, выключатели, разъединители, шинные системы и др.).
2. Линии электропередачи (ЛЭП) всех классов напряжения, обслуживаемые данным уровнем диспетчеризации.
3. Устройства релейной защиты и автоматики (РЗА).
4. Аппаратура систем противоаварийной и режимной автоматики (ПА, АЧР, АРВ, СКЗ и др.).
5. Средства диспетчерского и технологического управления (системы СКУД, АСКУЭ, терминалы связи, телемеханики).

Ключевое условие включения в оперативное управление

Объект попадает в зону оперативного управления диспетчера, если выполняется хотя бы одно из условий:

• Операции с этим оборудованием производятся оперативно-диспетчерским персоналом непосредственно (диспетчер дает задание/согласие, персонал на месте выполняет).
• Операции требуют координации действий подчиненного оперативного и/или диспетчерского персонала и согласованных изменений на нескольких объектах (например, переключение нагрузки между подстанциями, работа по схеме с параллельной работой источников питания).

Важно: Операции с указанным оборудованием и устройствами должны производиться оперативно-диспетчерским персоналом непосредственно или под руководством диспетчера, в оперативном управлении которого находится данное оборудование.

Теплоэнергетика: требования ПТЭОТиТУ (Приказ Минэнерго № 511)

Актуальная редакция Правил (утв. приказом Минэнерго России от .05.2025 № ) в п. 6.1.4 устанавливает для диспетчера (или ответственного за диспетчерское управление при отсутствии диспетчерской службы) следующий перечень:

• Объекты теплоснабжения (источники тепла — КТЭЦ, котельные, тепловые сети, пункты теплового ввода, ИТП/ЦТП).
• Теплопотребляющие установки.
• Устройства защиты (предохранительные клапаны, устройства защиты от перегрева/передачи).
• Системы противоаварийной и режимной автоматики (автоматика регулирования температурных графиков, защиты от водяного удара, аварийных сбросов).
• Средства диспетчерского и технологического управления (контроллеры, датчики, каналы связи, серверы АСУ ТП).

Критерий отнесения к оперативному управлению полностью аналогичен электроэнергетике: операции выполняются диспетчерским персоналом данного уровня непосредственно ИЛИ требуют координации действий подчиненного диспетчерского персонала и/или согласованных изменений на нескольких объектах теплоснабжения.

Сравнительная таблица составов оперативного управления

Организационные аспекты и круглосуточное управление

Согласно общим положениям (например, п. 6.137 документа КонсультантПлюс «Оперативно-диспетчерское управление»), в ОЭТС (отдельно стоящих электротехнических сооружениях) и на теплообъектах должно быть обеспечено круглосуточное оперативное управление. Задачи такого управления включают:

• Ведение режима работы оборудования и сетей.
• Производство переключений, пусков и остановов оборудования.
• Локализацию аварий и восстановление питания/теплоснабжения.
• Контроль за состоянием средств автоматики и телемеханики.
• Ведение оперативной документации (журналы режима, заказы-наряды, распоряжения).

Иерархия диспетчеризации

Оперативное управление может быть многоуровневым:

1. Высший уровень (Системный оператор / Диспетчерский центр региона/города): Управление объектами системного значения, межсистемными связями, режимом в целом.
2. Средний уровень (Районные/Областные диспетчерские пункты): Координация действий нижестоящих диспетчеров, управление объектами 35–110 кВ (электро) или крупными котельными/теплосетями (тепло).
3. Нижний уровень (Объектовые диспетчеры / Дежурные операторы подстанций, котельных): Непосредственное выполнение операций на конкретном объекте под руководством вышестоящего диспетчера.

Именно на границе уровней возникает необходимость координации действий, главном критерии отнесения объекта к оперативному управлению высшего звена.

Практическое значение для персонала

Понимание границ оперативного управления критически важно для:

• Оформления заказов-нарядов и распоряжений: Только диспетчер, в чье оперативное управление входит объект, имеет право выдавать разрешение на работу или операцию.
• Безопасности персонала: Четкое знание, кто дает согласие на включение/выключение, исключает двойное питание или несанкционированные действия.
• Расследования нарушений и аварий: Установление вины за несанкционированные действия или бездействие при аварии.
• Планирования ремонтов: Согласование графиков ППР с диспетчером, в чье управление входит оборудование.

Частые ошибки и уточнения

Ошибка 1: «Весь объект под управлением одного диспетчера»

На крупных объектах (например, ПС 220 кВ с понижающей 110/10 кВ) оперативное управление может быть разделено: вышестоящий диспетчер управляет ячейками 220 и 110 кВ, а дежурный оператор ПС (нижний уровень) — ячейками 10 кВ и вспомогательным оборудованием. Граница проходит по границам согласования операций.

Ошибка 2: «Средства связи и АСКУЭ не в управлении»

Средства диспетчерского управления (терминалы РТУ, каналы связи, серверы) явно включены в перечень ПТЭЭП и ПТЭОТиТУ. Отказ в канале связи — это режимная неисправность, которую должен локализовать диспетчер, в управлении которого эти средства находятся.

Ошибка 3: Игнорирование «координации на нескольких объектах»

Если переключение на одной подстанции требует одновременного действия на соседней (например, синхронизация, переброс нагрузки по кабельной линии между двумя ПС), эта операция выходит за рамки оперативного управления объектовым диспетчером и переходит к вышестоящему.

Состав объектов, находящихся в оперативном управлении диспетчера, жестко определен п. 6.1.4 ПТЭЭП (для электроэнергетики) и п. 6.1.4 ПТЭОТиТУ (для теплоэнергетики, Приказ Минэнерго № *). Единый принцип: объект управляется тем диспетчером, который либо выполняет с ним операции напрямую, либо координирует действия нескольких исполнителей на разных объектах.

Грамотное закрепление за диспетчерами зон оперативного управления, фиксированное в схемах оперативного управления и инструкциях, — это фундамент режимовой безопасности и надежности энергоснабжения.

Справочная информация по источникам

• ПТЭЭП: П. 6.1.4 (ФНП, утвержденные Приказом Ростехнадзора).
• ПТЭОТиТУ: П. 6.1.4 (утв. Приказом Минэнерго России от .05.2025 № ).
• Методические материалы: Обучающие курсы ФНП (например, ресурсы *.nadzor-info.ru, testsmart.ru), документы КонсультантПлюс (п. 6.137).

Примечание: Контактные данные организаций-разработчиков нормативной базы (адреса, телефоны) в соответствии с политикой безопасности частично скрыты.