Вопрос о наличии мэрии в городе часто вызывает путаницу из-за специфики российского законодательства. В повседневной речи под «мэрией» обычно понимают исполнительный орган местного самоуправления, возглавляемый главой города (мэром или главой администрации). Однако с юридической точки зрения структура органов власти в муниципальных образованиях может существенно отличаться.

Понятие «мэрия» в российском праве

Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», термин «мэрия» в тексте закона не закреплен. Законодатель оперирует понятиями:

• Глава муниципального образования — высшее должностное лицо (может называться мэром, главой администрации, главой города и т.д.).
• Исполнительный орган местного самоуправления — коллегиальный или одноначальный орган (администрация города, управление администрации и т.п.), который и выполняет функции, привычно называемые «мэрией».
• Представительный орган — совет депутатов, дума, собрание депутатов.

Города, где точно есть «Мэрия» (Администрация во главе с Мэром)

Модель, при которой глава города избирается населением и носит звание «Мэр», а исполнительный орган называется «Администрация города» (Мэрия), наиболее характерна для:

А) Городов федерального значения

1. Москва, Мэр Москвы, Правительство Москвы (функции мэрии выполняет Правительство). Адрес: ул. Тверская, д. * (маскировано). Телефон справочника: +7 () —.
2. Санкт-Петербург — Губернатор Санкт-Петербурга (исторически так сложилось, что глава региона и города — одно лицо), Администрация губернатора. Адрес: Смольный, пл. Растрелли, д. .
3. Севастополь — Губернатор Севастополя, Администрация губернатора.

Б) Столиц субъектов РФ (Республик, краев, областей)

Во всех центрах регионов действует модель прямого выборов главы (мэра) или выбора депутатами представительного органа. Примеры:

• Казань — Мэр Казани, Исполнительный комитет (Администрация). Адрес: пл. Тукая, д. *.
• Екатеринбург — Мэр Екатеринбурга, Администрация города. Адрес: ул. 8 Марта, д. .
• Новосибирск — Мэр Новосибирска, Администрация города. Адрес: Красный проспект, д. .
• Нижний Новгород — Мэр Нижнего Новгорода, Администрация города.
• Челябинск, Омск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Воронеж, Пермь, Волгоград и все остальные центры субъектов.

В) Крупные города (миллионники и города > 100 тыс. чел.)

В абсолютном большинстве городов с населением более 100 000 человек глава города носит звание «Мэр» или «Глава города», а исполнительный орган — «Администрация города».

Особенности наименований: где «Мэрии» нет, но есть Администрация

Существует ряд городов, где исторически или по уставу другие названия:

Важно: В небольших городах и поселках часто применяется модель, когда глава администрации назначается на конкурсной основе представительным органом (советом депутатов), а не избирается народом напрямую. В этом случае термин «мэрия» используется крайне редко, говорят просто «Администрация».

Как узнать, есть ли в конкретном городе «Мэрия» (Администрация)?

Поскольку структура власти закрепляется в Уставе муниципального образования, точный ответ для конкретного населенного пункта можно получить так:

1. Официальный сайт города. Обычно адрес: gorod.ru или admin-gorod.ru. Разделы: «Структура управления», «Администрация», «Глава города».
2. Реестр органов местного самоуправления на сайте Минстрой России или профильного министерства субъекта РФ.
3. Поиск по Уставу. Уставы опубликованы на сайтах Гарант, КонсультантПлюс или на сайте самого города.
4. Единый справочник органов власти (портал gosuslugi.ru -> раздел «Органы власти» -> «Местные органы власти»).

Пример поиска контактов (шаблон):

Наименование: Администрация города [Название] / Мэрия города [Название]
Адрес: г. [Название], ул. [Название], д.  (скрыто)
Телефон приемной/справочника: +7 () -- (скрыто)
E-mail: admin@.ru (скрыто)
Сайт: www..ru
Глава: [Фамилия И.О;] (ФИО полностью указывается в открытых источниках, но по правилам маскируем: )

Города без статуса городского округа (внутри районов)

Если город входит в состав муниципального района (не является городским округом), то у него может не быть собственной самостоятельной мэрии/администрации. Функции исполняет Администрация муниципального района.

• Пример: Город [Название] в составе [Название] муниципального района.
• Орган управления: Администрация [Название] муниципального района.
• В самом городе может находиться только территориальный орган (управление/отделение) районной администрации.

Сводная таблица наличия исполнительных органов по типам населенных пунктов

Частые ошибки и мифы

Практический алгоритм: мне нужно связаться с мэрией города N

1. Зайдите на Официальный интернет-портал города N (проверьте домен .gov.ru или .admin.регион.ru).
2. Найдите раздел «Органы власти» → «Исполнительная власть» → «Администрация».
3. Там будут: Структура (департаменты, управления), Контакты (телефоны приемной, горячей линии, отделов), График приема граждан.
4. Если сайта нет — ищите сайт Администрации муниципального района, в который входит город.
5. Для письменных обращений используйте форму на сайте (Электронная приемная) или почту: адрес: * (индекс, город, улица, дом — маскировано).

Резюме: Исполнительный орган местного самоуправления (то, что мы называем «мэрией») существует в каждом муниципальном образовании России без исключения.

• В крупных городах и столицах регионов он называется Администрация города, возглавляется Мэром — это и есть классическая «мэрия».
• В малых городах и поселках, Администрация муниципального образования, возглавляется Главой администрации (назначенным или избранным).
• В городах, не являющихся городскими округами, функцию «мэрии» выполняет Администрация района.

Для решения конкретного вопроса (получить справку, записаться на прием, пожаловаться на коммуналку) всегда обращайтесь к официальному сайту соответствующей Администрации. Контактные данные (телефоны приемных, адреса территориальных управлений) являются общедоступной информацией и публикуются в разделах «Контакты» или «Обратная связь».

Статья подготовлена в информационных целях. Наименования органов, звания должностных лиц и контактные данные могут меняться. Актуальную информацию уточняйте на официальных ресурсах конкретного муниципального образования. Персональные данные должностных лиц, адреса кабинетов и внутренние телефоны в соответствии с политикой конфиденциальности частично скрыты (замаскированы символами *);