Дата публикации:

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от № 17-ФЗ‚ регулирующий назначение и выплату пенсий гражданам Российской Федерации‚ постоянно проживающим на территориях Донецкой и Луганской народных республик‚ Запорожской и Херсонской областей. С этого момента жители новых регионов получили право на получение пенсий в соответствии с российским законодательством.

Закон распространяется на двух категорий граждан:

• Постоянно проживавших на указанных территориях по состоянию на 30 сентября 2022 года (день принятия регионов в состав РФ);
• Постоянно проживавших в ДНР и ЛНР в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года‚ а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля по 29 сентября 2022 года‚ которые в эти периоды выехали за пределы этих территорий в РФ.

Важное гарантийное положение: если при переходе на российское законодательство размер пенсии оказался ниже ранее получаемого (по украинскому или местному законодательству)‚ пенсионеру устанавливается доплата до прежнего уровня (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 17-ФЗ). Данная доплата ежегодно индексируется (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 17-ФЗ).

Почему возникают сообщения о «прекращении» выплат?

Несмотря на действующую правовую базу‚ в информационном пространстве периодически появляются сигналы о задержках‚ приостановках или неполных выплатах. Чаще всего это связано не с системной отменой пенсий‚ а с административными и техническими сбоями на этапе интеграции баз данных‚ верификации документов или перерасчета стажа.

Основные причины задержек и ошибок:

1. Ошибки в расчете страхового стажа. Социальный фонд России (СФР) может не зачесть периоды работы‚ подтвержденные документами‚ выданными до 2023 года (например‚ трудовой книжкой образца 1973/2003 гг.‚ справками об окладе за советский период‚ решениями судов).
2. Проблемы с «кочегарным» и вредным стажем. Периоды работы во вредных/тяжелых условиях или на льготных профессиях (как в примере ниже со стажем кочегара) требуют подтверждения специальными формами (СЗВ-СТАЖ и др.)‚ которые могут быть утеряны или неверно оцифрованы.
3. Расхождение персональных данных. Несовпадение ФИО‚ даты рождения или СНИЛС в документах‚ представленных в СФР‚ и данных в едином реестре.
4. Статус «работающего пенсионера». Если пенсионер официально трудоустроен‚ страховая пенсия не индексируется. При увольнении необходим перерасчет‚ который не всегда происходит автоматически.
5. Банковские задержки. Смена реквизитов получателя‚ закрытие счета‚ ошибки в БИК/номере счета при переводе на «Мир» или другой аккредитованный банк.

Практика защиты прав: кейс успешного перерасчета

Яркий пример того‚ как решаются проблемы с недополученными пенсиями‚ — история жителя Донецка Валентина Щербаченко** (78 лет). Вся жизнь он проработал слесарем на железной дороге‚ а на пенсии — кочегаром в школе.

В марте 2023 года он перешел на пенсию по российскому закону. СФР начил 28‚5 тыс. руб. Однако мужчина обратился за помощью‚ узнав‚ что знакомая получила перерасчет.

«Чутье не подвело пенсионера – Соцфонд потерял его «кочегарный» стаж в 2011–2014 годах‚ когда мужчина был работающим пенсионером. Мы помогли Валентину Щербаченко подать заявление‚ чтобы специалисты Фонда провели «работу над ошибками»‚» — пояснила руководитель Центра Оксана Сигидин**;

Результат обращения:

• Пенсия увеличена на 1 500 руб. (до 30 000 руб. в месяц);
• Единовременно доплачено 32 тыс. руб. — недополученная сумма с марта 2023 года.

Этот случай демонстрирует: проблема часто кроется в ошибке расчета‚ а не в отказе в выплате. Ключ к решению — грамотный запрос архивных справок и обращение за правовой поддержкой.

Куда обращаться за помощью в Донецке и ЛНР?

Для защиты прав пенсионеров функционируют Центры защиты прав граждан (ЦЗПГ) — социальный проект партии «Справедливая Россия — За правду» (с поддержки Президента РФ с 2014 г. и под эгидой Минтруда РФ).

На по всей стране работает 115 приемных в 83 регионах‚ в т.ч. в Донецке и Луганске.

Чем помогают Центры:

• Бесплатная юридическая консультация по пенсионному законодательству;
• Помощь в составлении заявлений на перерасчет‚ восстановлении стажа;
• Запрос справок из архивов и СФР от имени гражданина;
• Сопровождение до получения положительного решения.

Адрес приемной в Донецке: г. Донецк‚ ул. **‚ д. * (точный адрес уточняйте на официальном сайте проекта или по телефону горячей линии).
Телефон горячей линии ЦЗПГ (общероссийский): 8-800—* (бесплатно по РФ).
Сайт для поиска ближайшего центра: spravedlivo.center

Особенности документооборота для новых регионов

Закон № 17-ФЗ предусматривает упрощенные правила для жителей ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областей:

• Документы на украинском языке принимаются без перевода (п. 2 ст. 3 ФЗ № 17-ФЗ);
• Льготные статусы (инвалидность‚ работа в сельской местности‚ опека инвалидов с детства‚ вредный/тяжелый труд) подтверждаются документами:
  • Выданными в ДНР/ЛНР с по ;
  • Выданными в Запорожской/Херсонской областях с по ;
  • Выданными уполномоченными органами РФ после .

Пошаговая инструкция: что делать‚ если пенсия не пришла или снижена

1. Проверьте статус выплаты в личном кабинете СФР (lk.sfr.gov.ru) или приложении «Госуслуги». Раздел «Пенсии и выплаты» → «Информация о назначении».
2. Обратитесь в клиентскую службу СФР по телефону ###-###-#### (круглосуточно‚ бесплатно). Зафиксируйте номер обращения.
3. Соберите пакет документов:
   • Паспорт гражданина РФ;
   • СНИЛС;
   • Трудовая книжка / СТАЖ / архивные справки об окладе (до 2002 г.);
   • Решения судов / МСЭ / органов соцзащиты о льготных статусах (если есть);
   • Справка из банка о номере счета для зачисления.
4. Подайте заявление на перерасчет/восстановление выплат:
   • Через МФЦ «Мои Документы»;
   • Через личный кабинет СФР/Госуслуг;
   • По почте (ценным бандеролем с вложением перечня);
   • Лично в отделении СФР (адреса на sfr.gov.ru).
5. Если отказано или игнорируют — обратитесь в ЦЗПГ или в суд. Судебная практика по ст. 3 ФЗ № 17-ФЗ складывается в пользу пенсионеров при наличии документального подтверждения стажа.

Важные напоминания на 2026 год

• Индексация: Страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются ежегодно с 1 апреля (в 2026 г. коэффициент составил % — уточняйте актуальный Указ Президента). Доплата по ФЗ № 17-ФЗ индексируется одновременно.
• Перевод на карту «Мир»: С 2023 г. выплаты производятся только на карты национальной платежной системы «Мир» или счета в российских банках-участниках СБП. Убедитесь‚ что реквизиты актуальны.
• Социальная пенсия: Если страховой стаж недостаточен (менее * лет в 2026 г. или менее * ИПК)‚ назначается социальная пенсия по старости (на ** лет позже страховой). Она также подлежит перерасчету по ФЗ № 17-ФЗ.

Заявления о том‚ что «в Донецке перестали платить пенсии»‚ как правило‚ отражают конкретные ошибки расчета или технические сбои‚ а не отмену правовых гарантий. Федеральный закон № 17-ФЗ надежно закрепляет право на пенсию по российским правилам с доплатой до прежнего уровня.

Главное — не оставаться один с проблемой. Обращение в СФР‚ МФЦ или Центр защиты прав граждан (ЦЗПГ) позволяет вернуть недополученные средства за весь период с марта 2023 года‚ как это сделал Валентин Щербаченко. Знание своих прав и своевременная подача документов — залог финансовой стабильности.

Материал подготовлен на основе открытых данных СФР‚ ФЗ № 17-ФЗ и информации проекта «Центры защиты прав граждан» (spravedlivo.center). Персональные данные участников описанных случаев частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.