Следственные изоляторы (СИЗО) — это учреждения, в которых содержатся лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, а также подсудимые, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу избрана судом. Вопрос о том, какое ведомство отвечает за эти учреждения, интересует многих — от родственников заключённых до юристов и исследователей. Разберёмся подробно.

Кто управляет СИЗО в России

Следственные изоляторы находятся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). Это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет:

• правоприменительные функции в сфере исполнения уголовных наказаний;
• контроль и надзор за содержанием осуждённых;
• содержание лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей;
• конвоирование заключённых и подследственных.

Важно понимать, что ФСИН России, в свою очередь, подчиняется Министерству юстиции Российской Федерации. Таким образом, цепочка управления выглядит следующим образом:

1. Министерство юстиции РФ;
2. ФСИН России (центральный аппарат);
3. Территориальные органы — ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН по субъектам РФ;
4. Непосредственно учреждения — СИЗО, исправительные колонии (ИК), лечебные исправительные учреждения (ЛИУ).

Структура управления

Центральный аппарат ФСИН России включает руководство службы (директор и его заместители), помощников и советников директора, а также многочисленные управления и отделы. Управление учреждениями осуществляется как непосредственно, так и через территориальные органы в регионах.

Структурными подразделениями территориальных органов ФСИН являются управления, отделы, отделения, службы и группы, предусмотренные типовой структурой. Кроме того, в систему входят:

• подразделения по конвоированию;
• центры инженерно-технического обеспечения и вооружения;
• отделы охраны психиатрических больниц специального типа;
• базы материально-технического и военного обеспечения.

Сколько СИЗО в России

По состоянию на 2023 год в стране действовало 872 учреждения для содержания заключённых. Из них 204 — следственные изоляторы, 642 — исправительные колонии, остальные — тюрьмы, воспитательные колонии и лечебные учреждения. Всего в справочниках ФСИН насчитывается более 950 учреждений в 79 регионах страны.

Отдельного упоминания заслуживает Федеральный следственный изолятор №1 — знаменитая «Матросская тишина» в Москве (адрес: г. Москва, ул. Матросская Тишина, д. , телефон приёмной: +7 (495) —). Это учреждение федерального подчинения, где содержатся наиболее резонансные фигуранты уголовных дел.

Взаимодействие с другими ведомствами

Хотя СИЗО находятся в подчинении ФСИН России, они активно взаимодействуют с:

• территориальными органами МВД;
• Следственным комитетом РФ;
• судами;
• органами государственной власти субъектов РФ.

Следователи и суды определяют, кто будет находиться под стражей, а ФСИН обеспечивает содержание, охрану и доставку этих лиц на следственные действия и судебные заседания.

Историческая справка

На момент распада СССР все тюрьмы и колонии находились исключительно в ведении МВД. В 1992 году для управления ими было образовано Главное управление исполнения наказаний (ГУИН). Позднее система была выведена из состава МВД и передана Министерству юстиции, а в 2004 году создана современная ФСИН России.

Обсуждаемые реформы

В последние годы обсуждаются законопроекты о передаче части функций СИЗО центрального подчинения ФСИН в ведение ФСБ. Предлагается наделить органы безопасности полномочиями по доставке и конвоированию подозреваемых, обвиняемых и осуждённых для участия в следственных действиях и судебных разбирательствах. Юридическое сообщество активно анализирует эти инициативы, однако на момент написания статьи основная система СИЗО остаётся в ведении ФСИН России.

Как найти информацию о конкретном СИЗО

Для родственников заключённых доступны справочники с адресами, телефонами и графиками приёма передач по всем регионам России. Например, контакты московских изоляторов можно уточнить по телефону справочной службы ФСИН: 8 (800) —* (звонок бесплатный) или на официальном сайте ведомства. Руководителем пресс-службы одного из региональных управлений, по открытым данным, является И. П. С* (фамилия частично скрыта).

Следственные изоляторы в России находятся в ведении ФСИН России, которая подчиняется Министерству юстиции РФ. Управление осуществляется через центральный аппарат и территориальные органы в регионах. При этом СИЗО тесно взаимодействуют со следственными органами, судами и полицией, выполняя ключевую функцию изоляции лиц, в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.