В абсолютных монархиях и президентских республиках правительство формируется государства

Загляните за кулисы власти: когда глава государства собирает кабинет сам, а когда решают депутаты — объясняем просто и без занудства.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Способ формирования правительства — один из ключевых признаков, по которому различают формы государственного правления. В абсолютных монархиях и президентских республиках, несмотря на принципиальные различия между этими формами, существует важная общая черта: правительство формируется главой государства — монархом или президентом соответственно, а не парламентом.

Абсолютная монархия

В абсолютной монархии вся полнота власти сосредоточена в руках монарха. Он единолично принимает решения о назначении и отставке членов правительства.

Особенности формирования правительства

  • Монарх сам назначает премьер-министра (или визиря) и министров;
  • правительство ответственно только перед монархом, а не перед парламентом;
  • парламент либо отсутствует вовсе, либо играет лишь совещательную роль;
  • монарх может сам возглавлять правительство, совмещая функции главы государства и главы исполнительной власти;
  • срок полномочий министров не ограничен и зависит исключительно от воли монарха.

Примерами абсолютных монархий в современном мире являются Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней, Эсватини (Свазиленд). В Саудовской Аравии, например, король одновременно является и премьер-министром, а члены кабинета назначаются королевскими указами.

Президентская республика

В президентской республике президент избирается народом (прямо или через коллегию выборщиков) и самостоятельно формирует правительство.

  • Президент назначает главу правительства и министров;
  • правительство ответственно перед президентом, а не перед парламентом;
  • парламент не может отправить правительство в отставку путём вотума недоверия;
  • действует принцип жёсткого разделения властей: члены правительства, как правило, не могут одновременно быть депутатами парламента;
  • в ряде стран согласие парламента требуется лишь для утверждения отдельных кандидатур (например, согласие Сената в США).

Классическим примером президентской республики являются США: президент формирует кабинет, который несёт ответственность только перед ним. К президентским республикам также относятся Бразилия, Мексика, Аргентина, Турция (после реформы 2017 года) и ряд других государств.

Сравнительный анализ

Общие черты

  1. Правительство формируется главой государства, а не парламентом;
  2. правительство не несёт ответственности перед законодательным органом;
  3. глава государства является реальным руководителем исполнительной власти;
  4. судьба правительства не зависит от партийного состава парламента.

Различия

  • Источник власти: монарх получает власть по наследству, президент — в результате выборов;
  • Срок полномочий: монарх правит пожизненно, президент — на ограниченный конституцией срок;
  • Ответственность главы государства: монарх юридически безответственен, президент может быть подвергнут импичменту;
  • Роль парламента: в президентских республиках парламент обладает реальными законодательными полномочиями, в абсолютных монархиях — минимальными или отсутствует.

Таким образом, и в абсолютных монархиях, и в президентских республиках правительство формируется главой государства — монархом или президентом. Это объединяет данные формы правления и противопоставляет их парламентским монархиям и парламентским республикам, где правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Однако природа власти главы государства в этих двух формах принципиально различна: наследственная и пожизненная — у монарха, выборная и срочная — у президента.