Инспекторские проверки являются ключевым инструментом государственного военного контроля, позволяющим объективно оценить состояние боевой готовности, воинской дисциплины, материально-технического обеспечения и правопорядка в воинской части. Однако сама по себе проверка не решает проблем — главной этапом является качественное и своевременное устранение выявленных недостатков. Данная статья подробно рассматривает нормативную базу, организационные механизмы и пошаговый алгоритм работы командиров и штатов по ликвидации нарушений.

Нормативно-правовая основа процесса устранения недостатков

Деятельность по устранению выявленных нарушений строго регламентируется иерархией нормативных правовых актов. Незнание или игнорирование этих документов ведет к формальному подходу и повторному выявлению тех же недостатков при последующих проверках.

Ключевые документы:

• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 1495, ред. от и позд. изм.). Статья 4 определяет, что руководство внутренней службой в воинской части осуществляет командир воинской части, а в расположении подразделения, командир подразделения. Именно на них лежит персональная ответственность за устранение недостатков.
• Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от , ред. от и позд. изм.). Определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих, виды поощрений и взысканий, порядок подачи и рассмотрения обращений. Многие недостатки проверок имеют дисциплинарную природу.
• Приказ МВД РФ от № 215 (ред. от ). Регламентирует порядок проведения контрольных проверок, в т.ч. установление состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования. Классифицирует проверки на плановые, внеплановые, оперативные, а по форме — на комплексные и целевые.
• Методические рекомендации «Алгоритмы действий командира (начальника) воинской части (организации) при выявлении и возмещении ущерба» (2021 г.). Хотя документ фокусируется на материальном ущербе, алгоритмический подход (выявление -> фиксация -> расследование -> принятие меры -> контроль) универсален для любого вида недостатков.

Этапы работы по устранению недостатков

Процесс устранения недостатков представляет собой цикл управления, состоящий из последовательных этапов. Пропуск любого этапа делает результат неустойчивым.

Этап 1: Официальное получение и разбор материалов проверки

Сразу после завершения инспекторской проверки командир воинской части (или уполномоченное лицо) получает Акт проверки, Представление или Постановление о выявленных нарушениях.

• Проводится заседание штаба/командования для правовой квалификации каждого пункта акта.
• Определяются ответственные должностные лица (заместители командира, начальники служб, командиры подразделений) за каждый пункт;
• Устанавливаются конкретные сроки устранения (не позднее установленных проверяющим органом).

Этап 2: Разработка Плана мероприятий (Плана устранения недостатков)

На основе разбора материалов разрабатывается плановый документ, который должен содержать:

1. Порядковый номер пункта акта проверки.
2. Суть выявленного нарушения/недостатка.
3. Нормативный правовой акт, нарушение которого установлено.
4. Причина возникновения (объективная/субъективная).
5. Конкретные мероприятия по устранению.
6. Ответственное лицо (ФИО, должность — *).
7. Срок исполнения.
8. Критерий/документ, подтверждающий устранение (приказ, журнал, акт, отчет).

Важно: План утверждается командиром воинской части и направляется в вышестоящий орган военного управления и/или орган, проводивший проверку, для согласования/контроля.

Этап 3: Организационно-распорядительная работа и исполнение

На этом этапе непосредственно выполняются мероприятия. Здесь критически важна роль командиров подразделений. Согласно материалам журнала «Молодой ученый» (2026), командир подразделения является организатором всей работы по укреплению воинской дисциплины и должен:

• Лично изучать состояние дисциплины и причин нарушений.
• Оценивать работу подчиненных командиров.
• Определять цели, основные направления, пути и способы достижения высокого уровня дисциплины.

Если недостатки касаются материально-технического обеспечения (МТО), применяются алгоритмы из методических рекомендаций 2021 года: инвентаризация, выявление виновных, возмещение ущерба, ремонт/замена имущества.

Этап 4: Внутривидовой контроль и отчетность

Командир воинской части организует ежедневный/еженедельный контроль за исполнением плана.

• Проводятся оперативные совещания по ходу исполнения.
• Ведется Журнал учета исполнения поручений/плана устранения недостатков.
• По истечении сроков ответственные лица докладывают о результатах с приложением подтверждающих документов (копии приказов, акты приемки-передачи, протоколы занятий, справки об ознакомлении).

Этап 5: Проверка результатов (Контрольная проверка)

Согласно Приказу МВД РФ № 215, при осуществлении контрольной проверки устанавливается состояние работы по устранению недостатков. Это может быть:

• Внутривидовой контроль (штабом части).
• Внешний контроль (вышестоящим органом, прокуратурой, госвоенным контролем).

По итогам контрольной проверки составляется акт, в котором фиксируется: «устранен», «устранен частично», «не устранен». За неустранение в срок ответственность несут командиры в соответствии со ст. 4 Устава внутренней службы и Дисциплинарным уставом.

Типовые группы недостатков и специфика их устранения

Группа А: Недостатки в области воинской дисциплины и внутренней службы

Самая обширная группа. Включает нарушения уставов, невыполнение должностных обязанностей, проступки военнослужащих, слабое воспитательное работа.

Меры устранения:

• Проведение плановых и внеплановых сборов личного состава (ст. 8 Устава внутренней службы).
• Индивидуальная профилактическая работа с нарушителями.
• Применение мер поощрения и дисциплинарных взысканий строго в порядке, установленном Дисциплинарным уставом ВС РФ.
• Ключевой принцип (ст. 8 Дисц. устава): «Каждый военнослужащий обязан содействовать командиру (начальнику) в восстановлении порядка и поддержании воинской дисциплины». Данная норма должна быть доведена до каждого солдата и сержанта.
• Ознакомление с материалами проверки и принятыми мерами (под роспись в журнале).

Группа Б: Недостатки в материально-техническом обеспечении и финансовой деятельности

Нехватка имущества, несоответствие учетных данных фактическому наличию, нарушение правил эксплуатации, хранения, нецелевое расходование средств.

Меры устранения:

• Проведение внеплановой инвентаризации (в присутствии представителей проверяющего органа или комиссии части).
• Расследование причин недостач/излишков (Акт расследования).
• Принятие решения о возмещении ущерба виновными лицами или списании в установленном законом порядке (ФЗ «Об отчете по исполнению федерального бюджета», Указ Президента РФ № 1495).
• Ремонт/модернизация неисправной техники и инфраструктуры.

Группа В: Недостатки в правовой работе и работе с обращениями

Нарушение порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб (ст. Дисц. устава, Указ Президента РФ № 1495), несвоевременное информирование о правах, игнорирование сигналов о коррупции.

Меры устранения:

• Приведение в соответствие журналов учета обращений требованиям уставов.
• Проверка исполнения ранее принятых решений по обращениям.
• Проведение лекций/заниматий по правовой культуре;
• Обеспечение доступа военнослужащих к текстам уставов и нормативных актов.

Порядок применения дисциплинарных взысканий как инструмент устранения системных нарушений

Часто инспекторская проверка выявляет не просто бытовые проступки, а системную неработоспособность механизмов дисциплинарной ответственности. Устранение такого недостатка требует наладки процедуры:

1. Выявление проступка (докладная записка, рапорт, протокол воинской полиции).
2. Разбирательство (обязательное, в срок не позднее суток, за исключением случаев, предусмотренных уставом).
3. Протокол разбирательства предоставляется для ознакомления военнослужащему.
4. Предложение о взыскании направляется командиру воинской части (начальнику органа военной полиции) для рассмотрения.
5. Приказ (распоряжение) командира о наложении взыскания (строго в соответствии со списком ст. 20 Дисц. устава, соответствующим воинскому званию).
6. Ознакомление под роспись и исполнение (арест, строгий арест, лишение следующего воинского звания и т.д.).
7. Контроль за исполнением и своевременное снятие взыскания.

Нарушение этой процедуры (например, наложение взыскания, не предусмотренного уставом, или превышение сроков) само по себе станет предметом выявления при следующей проверке.

Типичные ошибки при устранении недостатков (на основе практики проверок)

• Формализм: Составление плана «для галочки», без анализа причин (причинно-следственных связей). Устраняется следствие, а не причина.
• Подмена понятий: Вместо устранения нарушения (например, приведения документации в соответствие с уставом) составляется объяснительная записка или отчет о «проведенной беседе».
• Игнорирование сроков: Просрочка исполнения плановых мероприятий, что ведет к накоплению «долга» и негодности части к внезапной проверке.
• Отсутствие документального подтверждения: Мера принята устно, приказа нет, в журнале нет отметки, для проверяющего органа это означает «не устранено».
• Работа «по остаточному принципу»: Задача поручается младшему сотруднику без контроля со стороны командира/начальника службы.

Рекомендации по повышению эффективности работы

1. Внедрение системы «Постоянной готовности»: Не ждать проверки. Внедрять ежеквартальные внутривидовой аудиты (самоинспектирование) по чек-листам инспекторских органов.
2. Персональная ответственность командира: Командир части должен лично контролировать «болевые» пункты (боеготовность, МТО, дисциплина, питание, медицинское обеспечение).
3. Работа с командным составом подразделений: Регулярные совещания, семинары, обмен опытом. Командир взвода/роты — главный исполнитель планов устранения недостатков на месте.
4. Цифровизация учета: Использование АСУ «Армия», «Боец», систем учета МТО для исключения ошибок ручного учета.
5. Правовое аудитирование приказов: Ежегодная ревизия всех действующих приказов и распоряжений командира части на предмет соответствия актуальному законодательству и уставам.

Устранение недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки, — это не разовое действие, а непрерывный управленческий процесс. Он основан на трех китах: знании уставов (Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав), жесткой персональной ответственности командиров всех уровней и документированном подтверждении каждого принятого мероприятия.

Только системный подход, при котором устранение последствий неразрывно связано с ликвидацией причин (организационных, воспитательных, материально-технических), позволяет воинской части не просто «сдать проверку», а реально повысить свою боевую готовность и правопорядок. Командир воинской части, согласно ст. 4 Устава внутренней службы, является единственным организатором этого процесса в части, и от его личного примера и требовательности зависит конечный результат.

Статья подготовлена на основе нормативных правовых актов РФ (Уставы, Указы Президента, Приказы Минобороны/МВД) и открытых методических материалов по состоянию на . Персональные данные, номера телефонов, адреса dislocation и фамилии конкретных должностных лиц в соответствии с требованиями безопасности заменены маской *.