Устав муниципального образования — это основополагающий документ, определяющий порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории конкретного поселения. Убинский сельсовет, расположенный в Убинском районе Новосибирской области, не является исключением: его деятельность регламентируется уставом, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Новосибирской области.

Общие сведения об Убинском сельсовете

Убинский сельсовет — одно из шестнадцати сельских поселений Убинского муниципального района Новосибирской области. Административным центром является село Убинское. Сам Убинский район занимает территорию около 13,8 тыс. кв. км, а численность населения района составляет порядка 14,3 тыс. человек.

Интересный факт из истории: в своё время часть территории села Убинское (улицы Ломоносова, Костякова, Прянишникова, Солнечная, земли ОПХ Убинское) входила в состав соседнего Раисинского сельсовета. Это послужило основанием для обращения прокурора Новосибирской области в Новосибирский областной суд, который вынес решение о вхождении всей территории села в Убинский сельсовет. Таким образом, границы поселения были приведены в соответствие с исторически сложившимся положением.

Правовая основа устава

Устав Убинского сельсовета разрабатывается и принимается на основании следующих нормативных актов:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 года № 282-ОЗ (с последующими изменениями);
• Законы Новосибирской области, регулирующие вопросы местного самоуправления;
• Устав Убинского муниципального района.

Типовая структура устава сельсовета

Как правило, устав сельского поселения включает следующие разделы:

Общие положения

Закрепляются наименование поселения, его статус, административный центр, границы территории, а также перечень населённых пунктов, входящих в состав сельсовета.

Вопросы местного значения

Определяется перечень вопросов, которые органы местного самоуправления решают самостоятельно:

• формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
• установление местных налогов и сборов;
• владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
• организация благоустройства территории;
• дорожная деятельность в отношении местных дорог;
• обеспечение жителей услугами ЖКХ, водоснабжением;
• организация библиотечного и культурно-досугового обслуживания;
• содержание мест захоронения.

Формы непосредственного волеизъявления граждан

Устав закрепляет право жителей на участие в местном референдуме, сходах граждан, публичных слушаниях, а также порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в порядке народной правотворческой инициативы.

Структура органов местного самоуправления

Определяются:

• представительный орган — Совет депутатов сельсовета (численность депутатов, срок полномочий, порядок работы);
• глава сельского поселения, порядок избрания, полномочия;
• местная администрация, возглавляемая главой администрации;
• контрольно-счётные органы.

Муниципальная служба

Регламентируются вопросы замещения муниципальных должностей, требования к муниципальным служащим, порядок прохождения службы.

Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Закрепляются основы формирования местного бюджета, порядок управления муниципальной собственностью, создания муниципальных предприятий и учреждений.

Ответственность органов местного самоуправления

Устанавливается ответственность органов и должностных лиц перед населением, государством, а также основания и порядок отзыва главы поселения и депутатов.

Порядок внесения изменений в устав

Определяется процедура изменения и дополнения устава, а также его государственная регистрация;

Принятие и регистрация устава

Проект устава принимается Советом депутатов сельсовета либо непосредственно населением на местном референдуме. После принятия документ подлежит государственной регистрации в уполномоченном органе и официальному опубликованию. Все изменения в устав также проходят процедуру регистрации.

Где ознакомиться с уставом

Актуальную редакцию устава Убинского сельсовета можно найти:

• на официальном сайте администрации Убинского района Новосибирской области;
• на сайте администрации Убинского сельсовета;
• в регистре муниципальных правовых актов на портале Правительства Новосибирской области;
• непосредственно в администрации сельсовета по адресу: Новосибирская область, Убинский район, с. Убинское (точный адрес и телефон: ).

Контактные данные должностных лиц администрации (руководитель — , телефон приёмной — *) публикуются на официальном сайте поселения в разделе «Администрация».

Значение устава для жителей

Устав — это не формальный документ, а реальный инструмент участия граждан в жизни поселения. Именно он определяет, как жители могут влиять на решение местных вопросов: через сходы граждан, публичные слушания, обращения к депутатам и главе сельсовета. Знание положений устава позволяет жителям Убинского сельсовета эффективно защищать свои права и участвовать в управлении территорией.