Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (Уральское МТУ по ЯРБ) — это структурное подразделение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), осуществляющее свои полномочия на территории Уральского федерального округа. Данная статья обобщает ключевую информацию о правовом статусе, функциях, структуре и контактных данных управления.

Правовой статус и нормативная база

Деятельность Уральского МТУ по ЯРБ строится на следующих ключевых нормативных правовых актах:

• Приказ Ростехнадзора от 28 октября 2010 № 1021 «Об утверждении перечня федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору…». В соответствии с данным приказом, ФГУ «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ)» является подведомственным учреждением, взаимодействующим с МТУ.
• Приказ Ростехнадзора от 28 июня 2016 № 242 «Об утверждении Положения о Межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью». Именно этот документ регламентирует организацию деятельности, структуру и полномочия управления.
• Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (утвержден приказом Ростехнадзора, действует с 31 марта 2015 года). ЦМТУ по надзору за ЯРБ и территориальные управления (в т.ч. Уральское) работают в строгом соответствии с данным регламентом при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.

Основные задачи и функции

Главная задача МТУ по ЯРБ — наблюдение за безопасностью ядерных и радиационных объектов (пунктов захоронения отходов, источников ионизирующего излучения, ядерных установок и объектов хранения ядерных материалов) в соответствующих субъектах РФ, входящих в зону ответственности управления.

К ключевым функциям относятся:

1. Проведение плановых и внеплановых проверок (надзорных мероприятий) по соблюдению требований безопасности в области использования атомной энергии.
2. Рассмотрение заявлений и подготовка заключений по вопросам лицензирования деятельности в области использования атомной энергии (взаимодействие с ЦМТУ по надзору за ЯРБ).
3. Государственный надзор за безопасностью обращения с радиоактивными отходами и за захоронением радиоактивных отходов.
4. Надзор за физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ и объектов их использования.
5. Учет и контроль ядерных материалов на объектах, находящихся в ведении лицензиатов.
6. Расследование инцидентов и аварий на ядерных и радиационных объектах.
7. Взаимодействие с прокуратурой, следственными органами, органами МЧС, Роспотребнадзора и иными контролирующими структурами.

Территориальная зона ответственности

Уральское МТУ по ЯРБ осуществляет надзор за ядерной и радиационной безопасностью на территории Уральского федерального округа. В зону его ответственности входят следующие субъекты Российской Федерации:

• Свердловская область;
• Челябинская область;
• Курганская область;
• Тюменская область (включая ХМАО-Югра и ЯНАО);
• Пермский край.

На данной территории расположены ключевые объекты атомной отрасли: Белоярская АЭС (г. Заречный), Уральский электрохимический комбинат (г. Новоуральск), ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озёрск), предприятия ТВЭЛ в г. Глазов (Удмуртия — примечание: Глазов часто курируется Уральским МТУ по производственным связям, формально Удмуртия в Приволжском ФО, но объекты Росатома могут быть закреплены за Уральским МТУ), а также множество предприятий горно-химического комплекта, научных центров и медицинских организаций, использующих источники ионизирующего излучения.

Организационная структура

Структура управления формируется в соответствии с типовым положением (Приказ № 242) и включает функциональные департаменты (отделы):

• Департамент (Отдел) лицензирования и разрешительной документации;
• Департамент (Отдел) надзора за безопасностью АЭС и НЯУ (ядерных установок);
• Департамент (Отдел) надзора за безопасностью обращения с РАО и физической защиты;
• Департамент (Отдел) учета и контроля ядерных материалов;
• Юридический отдел (сектор);
• Административно-хозяйственный сектор.

Руководство

Руководителем Центрального МТУ по надзору за ЯРБ (ЦМТУ) на федеральном уровне является А.И. (ФИО частично скрыто в соответствии с политикой конфиденциальности).

Начальником Уральского МТУ по ЯРБ является * * (Фамилия И.О. скрыты). Заместители руководителя управления курируют отдельные направления (АЭС, НЯУ, РАО, лицензирование, УЯК).

Контактная информация и реквизиты (частично маскированы)

Место нахождения (юридический/фактический адрес): г; Екатеринбург, * * * (улица, дом, офис скрыты).

Официальный сайт управления интегрирован в портал gosnadzor.ru (раздел «Территориальные органы» -> «Уральское МТУ по ЯРБ»).

Основные реквизиты организации:

• Полное наименование: Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
• Сокращенное наименование: Уральское МТУ по ЯРБ Ростехнадзора
• ИНН: 6661003361
• ОГРН: 1036603982205
• ОКПО: 00257727
• Телефон приемной/справочного бюро: +7 () — (номер скрыт)
• Электронная почта (общая): *@gosnadzor.ru (адрес скрыт)

Примеры надзорной деятельности (из открытых источников)

Регулярно публикуются отчеты о проведенных проверках. Примером высокопрофильного надзорного мероприятия является проверка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» — Белоярской атомной станции инспекторами Уральского МТУ по ЯРБ. В ходе таких проверок оценивается:

• Состояние систем безопасности реакторных установок (в т.ч. быстрых нейтронных реакторов BN-600, BN-800);
• Соблюдение предельно допустимых уровней разрядов и выбросов;
• Качество проведения ремонтных кампаний и управления старением оборудования;
• Готовность к действию в чрезвычайных ситуациях (уччения, планы ПАС);
• Физическую защиту и учет ядерных материалов.

Также управление осуществляет надзор за этапами декомиссиии объектов (например, на УЭХК, «Маяке»), за безопасностью пунктов временного хранения РАО (ПВХРАО) и пунктов захоронения РАО (ПЗРАО) на территории Уральского региона.

Взаимодействие с НТЦ ЯРБ

Федеральное государственное учреждение Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) является главным экспертным органом Ростехнадзора. Уральское МТУ по ЯРБ тесно взаимодействует с НТЦ ЯРБ (и его филиалами) по вопросам:

• Проведения экспертизы обоснований безопасности (ОБ), отчетов о ПСР (периодической оценке безопасности);
• Разработки нормативных документов (ПНАЭ Г-7, Г-8 и др.);
• Обеспечения методологической поддержки инспекторов при проведении проверок;
• Анализа операционного опыта и событий на НЯУ.

Порядок обращения граждан и организаций

1. Лицензирование: Заявления на выдачу, продление, внесение изменений в лицензии на деятельность в области использования атомной энергии подаются через ЕПГУ (Госуслуги) или в ЦМТУ по ЯРБ (Москва), однако экспертиза материалов и выездные осмотры часто координируются с Уральским МТУ по ЯРБ.
2. Жалобы и сообщения о нарушениях: Могут быть направлены через интернет-приемную Ростехнадзора, по почте на адрес управления (г. Екатеринбург) или лично в часе приема руководителя (график уточнять по телефону/на сайте).
3. Запросы информации: Осуществляются в соответствии с ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» через официальный сайт или почтовый адрес.

Справка: Ключевые показатели деятельности (обобщенно)

Данная статья составлена на основе открытых данных интернета (по состоянию на ), приказов Ростехнадзора и информации с официального портала gosnadzor.ru; Персональные данные руководителей, точные адреса помещений и контактные телефоны частично скрыты (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.