Управление социального обслуживания населения города Москвы (УСОН), это ключевое исполнительное орган местной власти, осуществляющее функции по социальной защите, поддержке и обслуживанию категорий граждан, нуждающихся в государственной помощи. Деятельность управления регулируется федеральным законодательством, законами города Москвы и нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
Правовая основа и миссия
Основной целью работы УСОН является обеспечение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Управление действует на основе:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
- Федерального закона от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
- Закона города Москвы от № 70 «О социальном обслуживании населения в городе Москве»;
- Постановлений Правительства Москвы и приказов Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Организационная структура
Управление имеет сложную иерархическую структуру, включающую центральный аппарат и территориальные подразделения. Центральный аппарат расположен по адресу: г. Москва, ул. , д. , корп. (контактный телефон справочной: +7 () —*).
Основные структурные подразделения центрального аппарата:
- Департамент социального обеспечения — назначение и выплата пенсий, пособий, социальных выплат.
- Департамент социальных услуг — организация оказания социальных услуг дома, в стационаре и полустационаре.
- Департамент реабилитации и адаптации — работа с инвалидами, детьми-инвалидами, обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР).
- Управление по работе с семейью и детьми — опека, попечительство, усыновление, поддержка многодетных и приемных семей.
- Юридический департамент — правовое сопровождение, рассмотрение жалоб и обращений граждан.
- Информационно-аналитический центр — цифровизация процессов, поддержка портала госуслуг, аналитика.
Территориальные центры социального обслуживания населения (ТЦСОН)
В каждом административном округе Москвы функционируют ТЦСОН — основные точки входа для граждан. На данный момент в городе работает * территориальных центров. Каждый ТЦСОН обслуживает закрепленные за ним районы.
Примеры крупных ТЦСОН (адреса частично скрыты):
- ТЦСОН Северного округа: г. Москва, ул. , д.
- ТЦСОН Юго-Западного округа: г. Москва, пр-т , д.
- ТЦСОН Восточного округа: г. Москва, ул. , д; , стр. *
- ТЦСОН Зеленоградского округа: г. Зеленоград, микрорайон , д.
- ТЦСОН Новомосковского и Троицкого округов: г. Москва, пос. *, ул. , д.
Примечание: Точный адрес и режим работы ближайшего ТЦСОН можно уточнить на официальном портале mos.ru в разделе «Органы власти» → «Социальная защита» или по единому справочному телефону: +7 (*) —*.
Ключевые направления деятельности
Назначение и выплата социальных мер поддержки
УСОН обеспечивает реализацию федеральных и городских программ поддержки. Основные виды выплат:
- Пенсии: страховые, социальные, государственные (взаимодействие с СФР).
- Пособия по инвалидности: ЕДВ, НСУ, ПСУ, компенсации за проезд, лекарства, санаторно-курортное лечение.
- Пособия семьям с детьми: пособие по беременности и родам, до 1,5 лет, до 3 лет, на первых небогатых семей, материнский капитал (взаимодействие с СФР).
- Городские выплаты: ежемесячные выплаты многодетным семьям, выплаты за третьего и последующих детей, компенсации за оплату ЖКХ для льготных категорий.
- Пособия по безработице: взаимодействие с центром занятости населения.
Социальное обслуживание дома и в учреждениях
Система социального обслуживания в Москве представлена тремя формами:
| Форма | Описание | Целевые группы |
|---|---|---|
| Домашняя форма | Социальные работники посещают граждан дома. Оказание бытовой, медицинской, педагогической, психологической, юридической помощи. | Пожилые одиночки, инвалиды I и II групп, лица, достигшие 80 лет |
| Стационарная форма | Проживание в домах-интернатах (ДИ), домах престарелых (ДП), специализированных домах для инвалидов. | Граждане, нуждающиеся в постоянном уходе и наблюдении |
| Полустационарная форма | Дневные отделения при ТЦСОН и стационарных учреждениях. Досуг, лечебная физкультура, обучение компьютерной грамотности, питание. | Пожилые граждане, инвалиды, ведущие самостоятельный быт |
Реабилитация и абилитация инвалидов
Управление координирует работу по индивидуальным программам реабилитации (ИПРА). Ключевые задачи:
- Обеспечение техническими средствами реабилитации (коляски, слуховые аппараты, протезы) за счет бюджета.
- Организация санаторно-курортного лечения (путевки в санатории Москвы, Подмосковья, Крыма, Кавказа).
- Развитие сети центров ранней помощи детям с нарушениями развития.
- Поддержка адаптивного спорта и творчества.
Защита прав семей и детей
Деятельность ведется в тесном взаимодействии с органами опеки и попечительства (ООП), присяжными попечителями и прокуратурой.
- Выявление семей в социально опасном положении (СОП).
- Организация работы по предотвращению отказов матерей от новорожденных.
- Подбор приемных семей, сопровождение приемных родителей (школа приемных родителей, психологическая поддержка).
- Выплата ежемесячных пособий на содержание приемного ребенка, компенсаций за износ одежды/обуви.
Цифровая трансформация и «Мой Социальный профиль»
Москва является лидером по цифровизации социальной сферы. Большинство услуг УСОН доступны в электронном виде через:
- Портал госуслуг (mos.ru), подача заявлений на пособия, запись на прием к специалисту, отслеживание статуса заявки.
- Мобильное приложение «Моя Москва» / «Госуслуги Москвы» — пуш-уведомления о начислениях, электронные справки.
- Личный кабинет получателя социальных услуг — формирование индивидуального программы обслуживания, оценка качества услуг.
- Электронный сертификат ТСР — возможность самостоятельно приобрести техническое средство реабилитации в любом аккредитованном магазине с оплатой по сертификату (включая маркетплейсы).
Внедрение проактивных выплат (когда деньги начисляются автоматически без заявления) позволяет сократить сроки предоставления помощи до * дней для большинства категорий.
Порядок обращения граждани
Способы обращения
- Через портал mos.ru (самый быстрый способ, не требует визита).
- Лично в ТЦСОН по месту жительства (предварительная запись через терминал в холле, по телефону или на mos.ru).
- По почте (заказное письмо с описью вложения на адрес Управления или ТЦСОН).
- Через МФЦ (Мои Документы) — прием документов для передачи в УСОН.
Необходимый пакет документов (базовый)
- Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия разворотов с фото и пропиской).
- СНИЛС.
- Документы, подтверждающие право на меру поддержки (свидетельство об инвалидности, свидетельство о рождении ребенка, справка о составе семьи и т.д.).
- Банковские реквизиты для перевода средств (номер карты «Мир» или счета).
Важно: Персональные данные граждан защищены в соответствии с 152-ФЗ. Сотрудники Управления не имеют права требовать предоставления данных, не предусмотренных законом (например, кодов с обратной стороны банковских карт, паролей от Госуслуг). Контактный телефон горячей линии по защите персональных данных: +7 (*) —*.
Контроль качества и обратная связь
Для оценки качества оказанных услуг действует система независимого мониторинга:
- Оценка на портале mos.ru после оказания услуги (шкала от 1 до 5).
- Анонимные опросы получателей социальных услуг (проводится * раз в год).
- Общественный контроль — работа Общественной палаты Москвы, общественных советов при ТЦСОН.
- Рассмотрение жалоб — через личный кабинет, по почте, на личном приеме руководителя Управления (график приемов: *).
Перспективы развития до 2030 года
Стратегия развития социальной защиты Москвы на ближайшие годы включает:
- Переход к проактивной модели: полный отказ от бумажных справок и заявлений там, где это позволяет межведомственное взаимодействие.
- Развитие «Долголетия»: создание центров активного долголетия в шаговой доступности (цель: * центров к 2030 г.).
- Персонализация услуг: использование ИИ для прогнозирования потребностей граждан и формирования индивидуальных пакетов поддержки.
- Поддержка некоммерческого сектора: грантовое финансирование НКО, оказывающих социальные услуги (субсидиарность).
- Кадровая политика: повышение престижа профессии социального работника, начисление стимулирующих выплат за выслугу лет и сложность участка (до *% к окладу).
Управление социального обслуживания населения города Москвы является сложным механизмом, охватывающим миллионы столичных жителей. От пенсионеров и инвалидов до многодетных семей и детей-сирот — система стремится к безбарьерному доступу к помощи. Ключевым вектором остается дальнейшая цифровизация, сокращение бюрократических барьеров и повышение гуманизации подходов к каждому обратившемуся гражданину.
Справочная информация:
Официальный сайт Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы: www.mos.ru/dtsz (раздел «Управления и подведомственные организации»).
Единый контактный центр: +7 (*) —* (круглосуточно, бесплатно по Москве).
Адрес центрального аппарата для письменных обращений: 10*0, г. Москва, ул. , д. .