Под аббревиатурой РСХН в современном российском контексте чаще всего подразумевается Россельхознадзор (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору)‚ либо исторически — Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН)‚ ликвидированная в 2013 году и вошедшая в состав РАН. Учитывая формулировку «Управление по Московской области»‚ речь идет о территориальном органе федеральной исполнительной власти — Управлении Россельхознадзора по Московской области.

Данная статья обобщает открытую информацию о деятельности‚ структуре и контактах ведомства. В соответствии с политикой конфиденциальности‚ персональные данные должностных лиц (фамилии‚ прямые телефоны кабинетов‚ домашние адреса) частично скрыты маской *.

Общие сведения и правовой статус

Управление Россельхознадзора по Московской области — это территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору‚ осуществляющий свои полномочия на территории Московской области.

• Полное наименование: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Московской области.
• Сокращенное наименование: Управление Россельхознадзора по Московской области.
• Подведомственность: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
• Основной уставной документ: Положение об Управлении‚ утвержденное приказом Россельхознадзора.

Главной целью деятельности является обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия региона‚ защита территории от привоза и распространения карантинных объектов и опасных заболеваний животных.

Основные функции и направления деятельности

В компетенцию Управления входит широкий спектр задач‚ регламентированных федеральными законами «О ветеринарии»‚ «О фитосанитарном надзоре»‚ «О защите растений» и иными нормативными актами.

Ветеринарный надзор

1. Контроль за соблюдением ветеринарных правил и нормативов правовых актов субъектами хозяйствования.
2. Организация и проведение профилактических мероприятий по борьбе с особенно опасными болезнями животных (чумка‚ сибирская язва‚ афrikanская чума свиней‚ птичеий грипп и др.).
3. Ветеринарное сопровождение перемещения животных и продукции животноводства внутри региона и при вывозе/ввозе.
4. Лицензирование ветеринарной деятельности (выдача лицензий на ветеринарную практику).
5. Контроль за обращением ветеринарных препаратов‚ кормов и добавок.

Фитосанитарный надзор и карантин

1. Выявление и ликвидация очагов карантинных вредных организмов (колорадский жук‚ западная цветочная трипс‚ бактериоз растений и др.).
2. Фитосанитарный контроль импорта/экспорта регулируемой продукции (растения‚ посадочный материал‚ древесина‚ грунт) через пункты пропуска и посты фитосанитарного контроля.
3. Выдача фитосанитарных сертификатов на экспортную продукцию.
4. Государственный учет пестицидов и агрохимикатов‚ контроль за их применением.

Контроль качества и безопасности продукции

• Организация отбора проб для лабораторных исследований (ветеринарная лаборатория‚ фитосанитарная лаборатория).
• Мониторинг остаточных количеств пестицидов‚ тяжелых металлов‚ антибиотиков в продукции растениеводства и животноводства.
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам качества семенного материала‚ кормов‚ пищевой продукции.

Организационная структура

Структура Управления типова для территориальных органов Россельхознадзора и включает функциональные департаменты‚ отделы и территориальные инспекции (районные отделения).

Ключевые структурные подразделения:

• Аппарат руководства: Начальник Управления — ; Заместители начальника, ‚ *.
• Отдел ветеринарного надзора: курирует вопросы лицензирования‚ учета животных (Меркурий)‚ борьбы с заболеваниями.
• Отдел фитосанитарного надзора и карантина растений: отвечает за карантинный фитонадзор‚ сертификацию экспорта‚ учет пестицидов.
• Отдел административной работы и контроля: работа с обращениями граждан‚ контроль исполнения поручений‚ административные дела.
• Юридический отдел: правовое сопровождение‚ судебное представительство.
• Бухгалтерия и отдел кадров/экономики: обеспечение хозяйственной деятельности.
• Центр сертификации и экспертизы (при Управлении): проведение экспертизы средств защиты растений‚ удобрений.

Территориальные инспекции (районные отделения):

Для обеспечения присутствия на всей территории области созданы межрайонные или районные ветеринарные и фитосанитарные инспекции. Их численность и границы обслуживания оптимизируются периодически. На данный момент функционируют инспекции в ключевых муниципальных районах и городских округах (подмосковье‚ север‚ восток‚ юг‚ запад области).

Пример наименования: Межрайонная ветеринарная инспекция № (г. )‚ Межрайонная фитосанитарная инспекция № *.

Контактная информация

Ниже приведены официальные реквизиты для обращений граждан и организаций. Номера внутренних линий и личные телефоны служебных телефонов руководителей структурных подразделений скрыты.

Электронные сервисы и взаимодействие

Управление активно переводит взаимодействие с регулируемыми субъектами в электронный формат. Основные платформы:

• Автоматизированная информационная система «Меркурий» (ВетИС): ветеринарные сопроводительные документы (ВСД)‚ учет животных‚ ветеринарные сертификаты. Доступ через личный кабинет на vetis.ru.
• Автоматизированная информационная система «Церебер» (ФитоИС): фитосанитарные сертификаты‚ уведомления о ввозе регулируемой продукции. Портал phyto.gov.ru.
• Госуслуги (ЕПГУ) / Региональный портал госуслуг Московской области: подача заявлений на лицензии‚ получение информации‚ обращения.
• Электронная приемная на сайте Россельхознадзора: для письменных обращений с гарантированным сроком ответа (30 дней).

Часто запрашиваемые услуги (Административные регламенты)

Наиболее востребованные государственные услуги‚ предоставляемые Управлением:

1. Выдача лицензии на ветеринарную деятельность (срок рассмотрения до 45 рабочих дней).
2. Выдача фитосанитарного сертификата (реэкспортного) (срок до 1 рабочего дня после осмотра партии).
3. Внесение сведений в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов (региональный этап).
4. Рассмотрение уведомлений о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС регулируемой продукции (через систему «Церебер»).
5. Проведение государственной ветеринарной экспертизы проектов нормативных правовых актов (по запросу).

Контрольная и надзорная деятельность: плановые и внеплановые проверки

С 2021 года действует «режим передышки» для МСП (малое и среднее предпринимательство)‚ ограничивающий плановые проверки. Однако Управление осуществляет:

• Внеплановые проверки, по основаниям: обращения граждан/СМИ о нарушениях‚ поручения вышестоящих органов/прокуратуры/президента/правительства‚ угроза жизни/здоровью.
• Профилактические визиты — без составления акта проверки‚ с целью консультирования и предупреждения нарушений (уведомление за 5 рабочих дней);
• Контрольные закупки (скрытый контроль) — проверка качества семян‚ кормов‚ пестицидов в розничной сети.
• Мониторинг и надзор в полевых условиях — осмотр посевов‚ учет карантинных вредных организмов (выезд инспекторов на поля).

Важно: Инспекторы при выезде обязаны предъявить служебное удостоверение и предписание/акт назначения проверки (визита). Номер предписания и ФИО инспектора можно проверить по телефону доверенного лица Управления.

Взаимодействие с профильными министерствами области

Управление Россельхознадзора по Московской области взаимодействует с Министерством сельского хозяйства и пищевых ресурсов Московской области (МинсельхозпродМосковскойобласти) в рамках соглашений о сотрудничестве:

• Обмен информацией об эпизоотической и фитосанитарной обстановке.
• Совместное проведение учетных мероприятий (учет диких животных‚ мониторинг полевых мышей‚ карантинных сорняков).
• Координация действий при ликвидации очагов ЧС (АЧС‚ пчелиные ядовитые инфекции‚ карантинные сорняки).
• Участие в заседаниях координационных советов и оперативных штабов области;

Актуальные проблемы региона (обзор)

Специфика Московской области накладывает отпечаток на приоритеты Управления:

1. Высокая плотность населения и малых форм хозяйствования (ЛПХ‚ СНТ‚ ИЖС): сложность учета и иммунизации домашних животных‚ контроль за неконтролируемой продажей продукции на ярмарках/болотах.
2. Интенсивный ввоз импортной продукции: крупные логистические комплексы‚ аэропорты (Шереметьево‚ Домодедово‚ Внуково)‚ автодороги требуют усиленного фитосанитарного и ветеринарного контроля на пунктах пропуска.
3. Карантинные зоны: периодическое выявление очагов африканской чумы свиней (АЧС) в частном секторе‚ птичьего гриппа на перелетных путях‚ карантинных сорняков (амброзия псевдоежелистная‚ полынь лепестковатая) и вредителей (камешка плодожорка‚ щитовки).
4. Оборот пестицидов: контроль за нелегальным оборотом фальсифицированных и запрещенных средств защиты растений на сельхозрынках и в интернете.

Порядок обращения граждан и организаций

Личный прием

Прием граждан руководителями Управления и структурных подразделений проводится по графику‚ размещенному на официальном сайте и информационных стендах. Необходимо предварительно записаться по телефону приемной +7 (495) *— или через портал Госуслуг. При себе обязательно иметь паспорт и документы‚ касающиеся вопроса обращения.

Письменные обращения

Направляются по почтовому адресу Управления или через электронную приемную. Обязательные реквизиты: ФИО/наименование организации‚ адрес для ответа (почтовый или e-mail)‚ суть вопроса/предложения/жалобы.

Жалобы на действия (бездействие) инспекторов

Рассматриваются в порядке ст. 21 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав субъектов МСП…» и ст. 24 ФЗ № 59-ФЗ. Жалобу можно направить:

• Вышестоящему руководству (Начальнику Управления).
• В Центральный аппарат Россельхознадзора (г. Москва‚ Оружейный пер.‚ д. 1/11).
• В Прокуратуру Московской области.
• В суд.

Управление Россельхознадзора по Московской области играет ключевую роль в обеспечении биобезопасности одного из самых экономически развитых и густонаселенных регионов страны. Деятельность ведомства переходит на «рельсы» цифровизации: основные процессы (ВетИС «Меркурий»‚ ФитоИС «Церебер») полностью электронны‚ что упрощает жизнь добросовестным производителям и ускоряет реакцию на угрозы.

Для получения актуальной информации о карантинных зонах‚ изменении ветеринарных правил‚ графиках приема или статусе лицензии рекомендуется использовать официальный сайт fsvps.gov.ru или обращаться в приемную по указанным выше контактам. При обращении в территориальные инспекции уточняйте контакты конкретного отделения на карте сайта Управления.

Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов‚ типовых положений о территориальных органах Россельхознадзора и информации с официального портала ведомства. Контактные данные и структура могут меняться; перед визитом рекомендуется уточнить информацию по телефону справочной службы.