Дата актуализации материала:

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее — Управление) является ключевым региональным органом исполнительной власти‚ осуществляющим функции по защите‚ учету и использованию памятников истории и культуры на территории региона. Деятельность ведомства регулируется Федеральным законом от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»‚ а также региональными нормативными правовыми актами.

Воронежская область‚ обладающая богатейшим историческим слоем — от древнеславянских поселений и крепостей XVII века до усадебных ансамблей и архитектуры советского авангарда — требует системного подхода к сохранению наследия. Управление выступает гарантом баланса между урбанистическим развитием и сохранением исторической среды.

Основные полномочия и функции

В соответствии с типовым положением‚ утвержденным Правительством Воронежской области‚ Управление осуществляет следующие ключевые направления деятельности:

• Государственный учет и кадастр: ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия (ЕГРОКН) на региональном уровне‚ выявление вновь обнаруженных объектов‚ проведение историко-культурной экспертизы.
• Охрана и сохранность: разработка и утверждение границ охранных зон‚ режимов их использования‚ контроль за соблюдением режима охраны со стороны собственников и пользователей земельных участков.
• Реставрация и адаптация: экспертиза проектной документации на проведение реставрационных‚ консервационных и ремонтных работ; выдача разрешений (открытых листов) на выполнение работ на объектах культурного наследия.
• Контроль и надзор: проведение плановых и внеплановых проверок состояния памятников‚ выявление фактов самовольного сноса‚ неузаконенного перепланирования или порчи объектов.
• Информационно-просветительская работа: ведение реестра объектов‚ включение данных в открытые кадастровые карты‚ взаимодействие с общественными организациями и волонтерским движением.

Организационная структура

Аппарат Управления формируется с учетом специфики объектов (археология‚ архитектура‚ монументальное искусство‚ исторические поселения). Типовая структура включает:

1. Отдел государственной охраны и учета объектов культурного наследия, ведение реестров‚ установление границ охранных зон.
2. Отдел реставрации и использования объектов культурного наследия — экспертиза проектов‚ контроль за ходом работ‚ методологическое сопровождение реставраторов.
3. Отдел контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны наследия — реагирование на сигналы граждан‚ проведение проверок‚ составление протоколов об административных правонарушениях (ст. 7.13 КоАП РФ и др.).
4. Юридический отдел / Секретариат, правовое сопровождение‚ работа с обращениями граждан‚ документооборот.

Примечание: Фамилии руководителей структурных подразделений и контактные телефоны внутренних линий в данной публикации замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности персональных данных государственных служащих.

Контактная информация и прием граждан

Центральный офис Управления расположен в городе Воронеж. Для обращений граждан и организаций действует приемная и электронный документооборот.

Актуальные проекты и проблемы (статус на 2026 год)

Реставрационные работы на ключевых объектах

Согласно информации из открытых источников и отчетам за прошедшие периоды‚ Управление ведет активную работу по спасению аварийных памятников. Особое внимание уделяется объектам федерального значения:

• Усадебные комплексы: работа над проектной документацией на консервацию и реставрацию усадеб районов (например‚ усадьба * в * р-не‚ усадьба ).
• Сакральная архитектура: восстановление церквей‚ утративших купола и колокольни в советский период. В 2025–2026 гг. завершены работы по консервации руин храма в с. и начата реставрация церкви в г. .
• Городская среда Воронежа: комплексная реставрация фасадов домов-клубов‚ доходных домов начала XX века на улицах и *.

Работа с ослабленными конструктивными элементами

Как указано в оперативных сводках ведомства‚ текущим приоритетом является «переборка всех ослабленных и дефектных участков‚ в т.ч. оконных. Лучевые перемычки ослаблены…». Это типичная проблема для кирпичной архитектуры XIX — начала XX века‚ когда металлические арматурные прутья в лучевых перемычках оконных и дверных проемов подвергаются коррозии из-за протечек кровли и фасадов.

Управление инициирует программы аварийного подпережения и замены перемычек на нержавеющие или композитные аналоги с сохранением исторического облика фасадов. Работы проводятся за счет субсидий из областного бюджета и грантов Президента РФ.

Формирование перечней и охранных зон

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области сформировало перечень памятников‚ находящихся в (статус/категория/территория). Это позволяет ввести жесткий режим охраны на территории исторических поселений (г. Острогожск‚ г. Нововоронеж — историческая застройка‚ с. Дивногорье и др.)‚ запрещая высотную застройку и регламентируя цветовые решения фасадов.

Археологическое наследие

В связи с активным строительством инфраструктуры (М-4 «Дон»‚ газопроводы‚ ЖК) количество археологических раскопок (открытых листов) выросло на % за последние 3 года. Управление координирует работу научных организаций (Воронежский гос. ун-т‚ ИА РАН) по спасательным раскопкам курганных групп и древних поселений (стоянок палеолита‚ поселений срубной культуры‚ аланических могильников).

Порядок взаимодействия для собственников и инвесторов

Если вы являетесь собственником объекта культурного наследия (ОКН) или планируете работы на территории охранной зоны‚ алгоритм действий следующий:

1. Проверка статуса: Запрос справки из ЕГРОКН через МФЦ или портал «Госуслуги» (бесплатно).
2. Проектная документация: Любые работы (капремонт‚ реставрация‚ адаптация) требуют проекта‚ разработанного лицензированной организацией (член СРО проектировщиков‚ имеющей в штате реставратора).
3. Экспертиза проекта: Подача проекта в Управление на проведение историко-культурной экспертизы (срок до 30 календарных дней).
4. Получение Открытого листа: На основании положительного заключения экспертизы выдается разрешение (Открытый лист) на проведение работ.
5. Авторский надзор: Обязательное участие разработчика проекта и реставратора в процессе работ.
6. Сдача объекта: Акт приемки работ комиссией с участием представителя Управления.

Важно: Проведение работ без Открытого листа влечет административную ответственность (штраф до 1 млн руб. для юрлиц‚ конфискация материала/инструментов) и обязательство восстановить объект в историческом виде за свой счет.

Взаимодействие с общественностью и волонтерами

Управление поддерживает инициативы общественных организаций: «Воронежское региональное отделение ВООПИК»‚ движение «Том Сойер Фест» (волонтерские лагеря по реставрации)‚ студенческие отряды. Ежегодно проводится акция «День исторического и культурного наследия» (18 апреля)‚ в рамках которой организуются открытые экскурсии на объекты‚ обычно закрытые для посещения (подвалы старинных домов‚ башни крепостей‚ архивы).

Нормативная база (ключевые акты)

• Федеральный закон от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…»
• Постановление Правительства РФ от № 674 «Об утверждении Правил охраны объектов культурного наследия…»
• Закон Воронежской области от * «Об охране объектов культурного наследия на территории Воронежской области».
• Постановления Губернатора и Правительства области об утверждении границ охранных зон конкретных объектов (реестр на сайте Управления).

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области играет системообразующую роль в сохранении идентичности региона. Переход от точечной реставрации «памятников-знаменитостей» к системной работе с исторической средой городов и сел‚ внедрение цифровых инструментов мониторинга состояния фасадов (фотофиксация дронами‚ BIM-моделирование объектов) и жесткий контроль за соблюдением режимов охранных зон — главные векторы развития на 2026 год и дальнейшую перспективу.

Сохранение наследия, это не только задача чиновников‚ но и ответственность каждого собственника дома в историческом центре‚ каждого жителя‚ ценящего облик своего города.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Воронежской области‚ отчетов Управления за 2024–2025 гг. и нормативных правовых актов. Контактные данные и персональные сведения сотрудников замаскированы (*) в целях безопасности. Для получения актуальных реквизитов и консультаций обращайтесь на официальный сайт или в приемную Управления.