Настоящая статья посвящена подробному обзору исполнительного органа власти Смоленской области, отвечающего за цифровую трансформацию региона․ Основой для материала послужило Положение о Министерстве цифрового развития Смоленской области, утвержденное Постановлением Правительства Смоленской области от № 7․ В документе закреплены правовые основы, организационная структура, ключевые задачи и функции ведомства․

Общие сведения и правовой статус

Наименование и организационно-правовая форма

• Полное официальное наименование: Министерство цифрового развития Смоленской области․
• Сокращенное наименование: Министерство ЦР․
• Статус: Исполнительный орган Смоленской области․

Местонахождение

Офис ведомства расположен по адресу: г․ Смоленск, пл․ Ленина, д․ 1․

Нормативная база деятельности

Министерство руководствуется в своей работе:

• Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
• Указами и распоряжениями Президента РФ;
• Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;
• Законами Смоленской области, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области;
• Постановлениями и распоряжениями Правительства Смоленской области;
• Настоящим Положением․

Имущественный статус и финансирование

• Обладает правами юридического лица․
• Имеет лицевые счета в финансовом органе области и в органе Федерального казначейства․
• Имеет печать с изображением Государственного герба РФ․
• Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета․

Основные задачи Министерства

Согласно Пункту 2 Положения, ведомство решает следующие стратегические задачи:

1. Реализация государственной политики в сфере цифрового развития, ИТ, связи, информационной безопасности и цифровизации госуправления․
2. Координация деятельности исполнительных органов области, органов местного самоуправления (ОМСУ) и подведомственных организаций по вопросам ИТ и цифровизации․
3. Развитие цифрового государственного управления через внедрение цифровых технологий и платформенных решений․
4. Создание комплекса информационных систем («Электронное правительство» Смоленской области) для объединения органов власти на единой ИТ-инфраструктуре․
5. Повышение качества и доступности госуслуг через электронное предоставление и работу МФЦ․
6. Организация электронного взаимодействия «граждане — бизнес — государство»․
7. Мониторинг рынка связи (в т․ч․ для ТВ/радиовещания)․
8. Обеспечение информационной безопасности ИК-инфраструктуры и госресурсов области․
9. Мобилизационная подготовка в пределах компетенции․
10. Координация и контроль за подведомственными госучреждениями․

Ключевые функции Министерства (детализация)

Раздел 3 Положения детально прописывает функционал (п․ 3․1–3․34)․ Ниже приведена их структурированная группировка:

Нормативно-правовое и стратегическое планирование

• Разработка и реализация областных госпрограмм (п․ 3․1)․
• Разработка проектов нормативных правовых актов области (п․ 3;2)․
• Подготовка предложений по оптимизации численности ИТ-специалистов в госсекторе (п․ 3․3)․

Закупочная и техническая экспертиза

• Функции государственного заказчика при закупках для госнуждений (п․ 3․4)․
• Согласование ТЗ и характеристик закупок в сфере ИТ, связи, защите информации (п․ 3․5)․

Инфраструктура и связь

• Создание единой ИТ-инфраструктуры на базе аренды магистралей, сетей доступа и узлов подключения (п․ 3․6)․
• Обеспечение функционирования распределенной мультисервисной сети связи органов власти (п․ 3․7)․
• Организация телефонии, сотовой и спутниковой связи для органов власти (п․ 3․8)․
• Участие в согласовании режима работы почтовой связи (п․ 3․9)․

Информационная безопасность и защита данных

• Техническая защита ИК-инфраструктуры исполнительных органов (п․ 3․10)․
• Координация защиты информации в органах власти и ОМСУ (п․ 3․11)․

Информационные системы и ресурсы (Электронное правительство)

• Создание, модернизация, эксплуатация ИС и ресурсов (п․ 3․12)․
• Регистрация госИС в реестре области, ведение реестра (п․ 3․13)․
• Определение требований к единой системе ЭДО и делопроизводства (п․ 3․14)․
• Координация размещения информации в интернете (в т․ч․ открытые данные) (п․ 3․15)․
• Содействие переходу на отечественное ПО и АП (п․ 3․16)․
• Создание и ведение регионального Центра обработки данных (ЦОД), размещение госресурсов (п․ 3․28)․
• Разработка стандартов работы с региональными госданными (сбор, очистка, хранение, безопасность) (п․ 3․29)․

Госуслуги и МФЦ («Одно окно»)

• Организация перевода госуслуг в электронный вид (п․ 3․17)․
• Электронное межведомственное взаимодействие (СМЭВ) (п․ 3․18)․
• Мониторинг удовлетворенности цифровыми сервисами, определение приоритетов (п․ 3․19)․
• Создание регионального портала госуслуг и реестра услуг (п․ 3․20)․
• Внедрение принципа «одного окна» (п․ 3․21)․
• Организация работы МФЦ (п․ 3․22)․
• Система обратной связи с населением по качеству услуг (п․ 3․23)․
• Согласование адмрегламентов, типизация услуг (п․ 3․24, 3․25)․
• Анализ эффективности предоставления услуг (п․ 3․26)․
• Внедрение системы оценки деятельности органов власти населением, КПЭ руководителей (п․ 3․27)․

Кадры, обучение и просвещение

• Проведение конкурсов, форумов, обучающих мероприятий (п․ 3․30)․
• Тестирование компьютерной грамотности и обучение госслужащих (п․ 3․31)․

Финансовое и организационное обеспечение подведомственных учреждений

• Финансирование мероприятий в сфере ИТ и госуслуг (п․ 3․32)․
• Разработка и согласование уставов подведомственных госучреждений (п․ 3․33)․
• Анализ деятельности, правовая/методическая помощь, контроль за подведомственными учреждениями (п․ 3․34)․

Взаимодействие и подведомственность

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:

• Исполнительными органами Смоленской области;
• Территориальными органами федеральных министерств и ведомств;
• Органами местного самоуправления муниципальных образований;
• Общественными объединениями и иными организациями (независимо от ОПФ)․

Ведомство осуществляет координацию и контроль за деятельностью государственных учреждений, подведомственных Министерству (уставы которых утверждаются согласованно с Минцифры)․

Резюме: роль Министерства в цифровой трансформации региона

Министерство цифрового развития Смоленской области является ключевым драйвером цифровизации региона․ Его мандат охватывает полный цикл: от стратегического планирования и закупок «железа»/ПО до запуска сервисов для граждан на портале госуслуг и в МФЦ․ Особое внимание в Положении уделено:

• Суверенитету ИТ: обязательное согласование закупок, переход на отечественное ПО, создание собственного ЦОД․
• Безопасности: техническая защита инфраструктуры и координация ИБ во всех органах власти региона․
• Цифровому сервису: принцип «одного окна», мониторинг удовлетворенности, обратная связь, типизация услуг․
• Управлению данными: стандартизация сбора, хранения и предоставления региональных данных бизнесу и гражданам․

Документ (Постановление № 7 от ) создает прочную правовую базу для системной работы над «Цифровой Смоленщиной», делая Министерство единым центром компетенций и ответственности за результат в данной сфере․

Примечание: Статья подготовлена на основании текста Положения о Министерстве цифрового развития Смоленской области, утвержденного Постановлением Правительства Смоленской области от № 7․ Контактные данные должностных лиц и внутренние телефоны в соответствии с политикой конфиденциальности не публикуются․