Благоустройство и содержание зеленых насаждений в городе федерального значения Севастополе осуществляется специализированным учреждением — Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и Скверы» (далее — ГБУ «Парки и Скверы»). Данная организация является ключевым оператором по уходу за городской зеленью, детскими и спортивными площадками, расположенными на территории парков, скверов и бульваров.

Правовой статус и реквизиты организации

Учреждение создано в организационно-правовой форме государственного бюджетного учреждения. Основным учредителем и функцией имущественного владельца выступает администрация города Севастополя.

• Полное наименование: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «ПАРКИ И СКВЕРЫ»
• Сокращенное наименование: ГБУ «Парки и Скверы»
• ИНН: 9204*
• КПП: 9204
• ОГРН: 1169204*
• Дата регистрации (по данным реестров): 17 ноября 2016 г.

Организация действует на основании Устава, утвержденного учредителем, и выполняет работы по государственному заданию, финансируемому за счет бюджета города Севастополя.

Основные функции и виды деятельности

Согласно уставу и государственному заданию, ГБУ «Парки и Скверы» обеспечивает комплексное содержание объектов зеленого хозяйства городского значения. К ключевым направлениям деятельности относятся:

1. Агротехническое уход за зелеными насаждениями: полив, подкормка, мульчирование, обрезка крон деревьев и кустарников (санитарная, формирующая, режувинирующая), борьба с вредителями и болезнями растений.
2. Газонное дело: покос газонов, аэрация, вертикализация, пересев и восстановление травяного покрова.
3. Содержание мелких архитектурных форм (МАФ) и инфраструктуры: ремонт и покраска скамеек, урн, пергол, фонтанов, ограждений, навигационных элементов.
4. Обслуживание детских и спортивных площадок: ежедневный осмотр, текущий ремонт покрытий (резиновых, песчаных), проверка креплений игровых элементов, обеспечение соответствия требованиям безопасности (ГОСТ Р 52169, ГОСТ Р 52301).
5. Уборка территорий: уборка листвы, мусора, снегоуборочные работы в зимний период на территории парков и скверов.
6. Посадка новых деревьев и кустарников: реализация программ компенсационной посадки и акций по озеленению (например, «Сад памяти», «Аллея славы» и др.).
7. Подготовка к праздничным датам: оформление центральных парков к Дню Победы (9 мая), Дню города, Новому году.

Управленческая структура и руководство

Управление деятельностью учреждения осуществляет Директор, назначаемый учредителем (Администрацией города Севастополя) по результатам конкурса. Директор действует на основании Устава и доверенности, представляет интересы учреждения во всех инстанциях.

Структура аппарата управления (типичная для ГБУ данного профиля):

• Административно-хозяйственный отдел (АХО), кадры, документация, режим, секретариат.
• Финансово-экономический отдел (бухгалтерия, планово-экономический сектор) — бюджетирование, отчетность, закупки.
• Производственно-диспетчерский отдел / Главный инженер — планирование работ, контроль качества, работа с подрядчиками.
• Участки/Сектора по обслуживанию территорий (территориальное деление):
• Участок содержания парков Ленинского/Гагаринского/Нахимовского/Балаклавского районов (наименования условны, фактическое деление закрепляется приказами директора).
• Служба охраны труда и техники безопасности.
• Юридический сектор / специалист по контрактной работе.

Примечание: Фамилии руководителей структурных подразделений и контактные телефоны внутренних линий скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*). Официальные контакты руководства публикуются на официальном портале госзакупок и сайте Администрации города.

Материально-техническая база и парк техники

Для выполнения объемов работ ГБУ «Парки и Скверы» располагает автопарком и спецтехникой, которая находится на балансе учреждения или закупается в аренду/подряд через тендерные процедуры.

Основной состав техники:

• Грузовики с гидробортами (ЗИЛ, КАМАЗ, ГАЗ) для перевозки грунта, песка, вывоз мусора и веток.
• Высота (автовышки) для обрезки высоких деревьев.
• Тракторы и минитракторы с навесным оборудованием (покосилки, метели, снегоочистители).
• Мототехника: бензокосилки, триммеры, обрезки кустов, мотососы, блоуеры.
• Поливочная техника (цистерны, насосные станции).
• Спецтехника для укладки резинового покрытия на детских площадках.

Ремонт и техническое обслуживание техники осуществляется на собственных СТО или через аутсорсинг.

Закупочная деятельность и государственные закупки

ГБУ «Парки и Скверы» являеться активным заказчиком в системе госзакупок (ФЗ-223, ФЗ-44). Согласно данным открытых реестров (Контур.Закупки и др.), за период деятельности учреждение инициировало более 2300 закупок.

Основные группы закупок:

• Работы: капитальный и текущий ремонт фонтанов, дорожек, ограждений; устройство газонов, посадка крупномера; аренда спецтехники.
• Товары: посадочный материал (деревья, кустарники, цветы, семена газонных трав), удобрения, пестициды, инвентарь, МАФ (скамейки, урны, игровые комплексы), резиновое покрытие, ППР (средства пожаротушения), спецодежда для сотрудников.
• Услуги: проектирование, геодезия, экспертиза проектной документации, страхование имущества/ОСГОП/ДМС, коммунальные услуги (электроэнергия для фонтанов/освещения), связь, охрана объектов (ЧОП).

План закупок утверждается ежегодно и размещается в ЕИС (Единая информационная система) и на официальном сайте заказчика (если функционирует).

Информационная открытость и цифровая присутствие

На момент анализа (май 2026 г.) официальный сайт учреждения по адресу parki-i-skvery.ru не функционирует как информационный портал, домен находится в стадии продления/парковки регистратором. Информация о деятельности, отчетах, планах закупок и контактах доступна через:

• Официальный портал Администрации города Севастополя (раздел «Ведомства» -> «Коммунальное хозяйство и благоустройство»).
• ЕИС (zakupki.gov.ru / 223.zakupki.gov.ru) — реестр закупок, планы, контракты.
• Справочники юрлиц (РБК Компании, List-Org, Audit-it, Контур.Фокус), для проверки реквизитов и финансовой отчетности.
• Портал «Госзакупки Севастополя» (при наличии регионального модуля).

Отсутствие работающего собственного сайта может затруднять оперативное информирование граждан о графике работ (покос, обработка от клещей, плановые отключения фонтанов) и приеме обращений через форму обратной связи. Прием обращений граждан, вероятно, осуществляется через портал ГАС «Решение вопросов» / «Госуслуги. Решаем вместе» или по почте/в приемной учредителя.

Ключевые объекты содержания (примерный перечень)

В ведение ГБУ «Парки и Скверы» переданы территории парков, скверов, бульваров и аллей городского значения. К наиболее известным объектам, как правило, относятся:

• Парк культуры и отдыха имени Ленина (центральный парк города).
• Парк Победы (на Сахарной горе / в районе ).
• Исторический бульвар.
• Морской бульвар (Набережная).
• Парк «Победа» в районе ;
• Скверы у памятников (Нахимову, Лазареву, Ушакову и др.).
• Детские парки (например, «Лукоморье» и аналогичные).
• Аллеи славы и памятные мемориальные комплексы (зеленые зоны при них).
• Районные парки и скверы Гагаринского, Ленинского, Нахимовского, Балаклавского районов.

Точный перечень объектов с указанием кадастровых номеров и площадей закрепляется в имущественном комплексе учреждения и договоре безвозмездного пользования.

Контактная информация (маскированная)

Для взаимодействия с ГБУ «Парки и Скверы» (письменные обращения, претензии по качеству уборки/обрезки, предложения по благоустройству) используются следующие реквизиты:

Финансово-хозяйственная деятельность

Как ГБУ, учреждение не имеет цель извлечения прибыли. Доходы формируются за счет:

• Субсидий из бюджета города на выполнение госзадания (основной источник >95%).
• Доходов от платных услуг (аренда территорий для проведения мероприятий, фотосессий, размещение малых архитектурных форм коммерческого характера — ларьки, каток, каток в аренду и т.д.).
• Средств от возмещения ущерба (компенсационные посадки за вырубки под стройку).

Отчетность (бухгалтерская, об исполнении госзадания, об эффективности деятельности) сдается в Администрацию города и Минфин Севастополя. Показатели эффективности (KPI) обычно включают: площадь ухаживаемых газонов, количество посаженных деревьев/кустарников, % выполнения плана по ремонту МАФ, количество аварийных деревьев, устраненных в срок, удовлетворенность граждан (по опросам).

Проблематика и перспективы развития

Анализ закупочной активности (2300+ процедур) и специфики деятельности позволяет выделить ключевые вызовы:

• Износ инфраструктуры: Большинство парков созданы в советское время, требуют капитального ремонта дренажа, путей, систем полива.
• Кадровый голод: Дефицит квалифицированных агрономов, ландшафтных архитекторов, рабочих по содержанию зеленых насаждений (низкая зарплата по сравнению со строительством/нефтью).
• Климатические вызовы: Засухи, штормовые ветра (нужда в аварийной вырубке), соленность почв у моря — требуют адаптации ассортимента пород (переход на сухоустойчивые и соленоустойчивые виды).
• Антропогенная нагрузка: Высокая посещаемость центральных парков ведет к уплотнению почвы, повреждению корневых систем, вандализму.
• Цифровизация: Необходимость внедрения GIS-систем учета зеленых насаждений (реестр деревьев), мобильных приложений для инспекторов и граждан (фиксация проблем «Снимок, Отправить — Исправлено»).

ГБУ «Парки и Скверы» является системообразующим оператором зеленого каркаса Севастополя. Несмотря на отсутствие полноценного публичного веб-ресурса на данный момент, учреждение демонстрирует высокую закупочную активность, что свидетельствует о насыщенном производственном процессе. Для повышения прозрачности и качества обратной связи с жителями города приоритетными задачами являются: восстановление функционирования официального сайта с интерактивной картой объектов и графиком работ, внедрение электронного реестра зеленых насаждений и развитие кадрового потенциала агрономической службы.

Статья подготовлена на основе открытых данных реестров юрлиц (ЕГРЮЛ), ЕИС закупок, справочников Контур, РБК, List-Org за май 2026 г; Персональные данные сотрудников и контактные телефоны внутренней связи замаскированы в соответствии с требованиями безопасности (152-ФЗ).