Надзорная деятельность является одним из ключевых направлений работы системы МЧС России, направленным на предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности и гражданской обороны. В данной статье подробно рассматривается организация и деятельность управления надзорной деятельности и профилактической работы (УНДиПР) Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.

Общие сведения о Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (ГУ МЧС России по Забайкальскому краю) является территориальным органом федерального исполнительного органа.

• Полное наименование: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ
• ИНН / КПП: 7536096579 /
• Юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. * (частично скрыт)
• Официальный сайт: 75.mchs.gov.ru
• Единый справочный телефон доверительной линии / приемной: +7 () *— (маска)

Орган находится в ведении Министерства и осуществляет свои полномочия на территории всего Забайкальского края, координируя работу территориальных органов и подведомственных организаций.

Структура и руководство Управления надзорной деятельности и профилактической работы (УНДиПР)

Управление надзорной деятельности и профилактической работы, это структурное подразделение Главного управления, непосредственно реализующее функции государственного пожарного надзора и надзора в области гражданской обороны.

Руководящий состав (на момент 2026 года)

Начальник управления (заместитель начальника ГУ МЧС России по Забайкальскому краю) — полковник внутренней службы Масюков Игорь Александрович (Первый заместитель начальника ГУ курирует данное направление через заместителя).

Примечание: Фамилии и инициалы должностных лиц ниже руководящего уровня, а также их служебные телефоны, в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, частично скрыты (*).

Основные функции и полномочия

Деятельность УНДиПР регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Уставом МЧС России и приказами Министра.

Государственный пожарный надзор (ГПН)

• Организация и проведение плановых и внеплановых проверок объектов (предприятий, организаций, МФЦ, жифондов нежилых назначений).
• Рассмотрение заявлений и жалоб граждан и юридических лиц о нарушении требований пожарной безопасности.
• Выдача предписаний об устранении нарушений, приостановке деятельности объектов.
• Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст. 20.4 и др.).
• Контроль за исполнением предписаний и постановлений.

Надзор в области гражданской обороны (ГО)

• Проверка готовности органов управления, сил и средств ГО, объектов критической инфраструктуры к действиям в чрезвычайных ситуациях.
• Проверка состояния систем оповещения населения, инженерной защиты территорий, запасов материальных ресурсов.
• Мониторинг выполнения планов эвакуации и гражданской обороны.

Профилактическая работа

• Разработка и реализация региональных программ профилактической работы.
• Проведение обучающих сборов, семинаров, тренировок с ответственными лицами объектов.
• Информационно-пропагандистская работа среди населения (лекции, раздача памяток, работы в СМИ и соцсетях).
• Анализ причин пожаров и ЧС для выявления системных нарушений.

Территориальные органы (Отделы надзорной деятельности и профилактической работы — ОНДиПР)

Для обеспечения доступности государственных услуг и эффективного контроля на территории края созданы территориальные отделы. Они подчинены УНДиПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю методологически и организационно.

Примерная структура территориального покрытия (список не исчерпывающий, актуальный реестр на сайте ГУ):

1. ОНДиПР по г; Чите (в т.ч. Читинский район). Адрес: г. Чита, ул. , д. . Тел.: +7 () *—.
2. ОНДиПР по Борзинскому району (г. Борзя и прилегающие районы). Адрес: г. Борзя, ул. , д. . Тел.: +7 () *—.
3. ОНДиПР по Краснооктябрьскому району (п.г.т. Краснооктябрьский и прилегающие районы). Адрес: п.г.т. Краснооктябрьский, ул. , д. . Тел.: +7 () *—.
4. ОНДиПР по Нерчинскому району (г. Нерчинск и прилегающие районы). Адрес: г. Нерчинск, ул. , д. . Тел.: +7 () *—.
5. ОНДиПР по Петровск-Забайкальскому району (г. Петровск-Забайкальск и прилегающие районы).
6. ОНДиПР по Шилкинскому району (г. Шилка и прилегающие районы).
7. … и другие межрайонные отделы, охватывающие все * муниципальных районов и * городских округа края.

Важно: Точные адреса, режимы работы приемных (дни приема граждан) и контактные телефоны конкретного инспектора по объекту лучше уточнять на официальном сайте в разделе «Контакты» -> «Территориальные органы» или по единому справочному телефону ГУ.

Взаимодействие с субъектами и объектами надзора

Плановые проверки

Проводится на основании плана проверок, утверждаемого Главным управлением с учетом критериев риска (порядок определения категории риска объекта — Приказ МЧС России от № 696). Объекты высокой категории риска проверяются чаще (1 раз в 3 года), низкой — реже (1 раз в 6 лет) или переведены в режим профилактических визитов.

Внеплановые проверки

Назначаются в случаях, установленных ст. 21 ФЗ № 294-ФЗ:

• По обращениям граждан/органов прокуратуры о нарушении прав/угрозе жизни/здоровью.
• По информации СМИ/интернета.
• Для проверки исполнения предписаний.
• В связи с введением особого режима пожарной безопасности / ЧС.

Профилактические визиты и консультации

С 2021 года для малого и среднего предпринимательства (МСП) введен механизм профилактических визитов (без составления акта проверки) и консультационных визитов (по инициативе субъекта МСП). УНДиПР активно практикует данный подход для снижения административной нагрузки на бизнес.

Электронные сервисы и цифровизация

Управление надзорной деятельностью полностью интегрировано в федеральные информационные системы:

• ГИС «Государственный пожарный надзор» (ГИС ГПН) — ведение реестра объектов, планирование проверок, формирование отчетности, выдача предписаний в электронном виде.
• ЕРП (Единый реестр проверок) — публикация планов проверок, отчетов о результатах.
• Портал Госуслуг (Госфункции) — прием обращений, жалоб, уведомлений о начале/окончании деятельности (для отдельных категорий).
• АИС «МЧС России» — внутренний документооборот и аналитика.

Субъекты предпринимательской деятельности могут самостоятельно определить категорию риска своего объекта через сервис «Определение категории риска» на сайте МЧС России или ГИС ГПН.

Отчетность и статистика (сводные данные)

Ежегодно УНДиПР публикует отчеты о результатах деятельности. Типовые показатели за отчетный период включают:

• Количество проведенных плановых проверок: * шт.
• Количество внеплановых проверок: * шт.
• Выявлено нарушений: более * тысяч.
• Выдано предписаний: * шт.
• Возбуждено дел об АП: * шт. (на сумму более * млн руб. штрафов).
• Приостановлено деятельности объектов: * шт. (по ст. 20.4 КоАП РФ).
• Проведено профилактических визитов/консультаций: * шт.
• Охват профилактической работой населения: более тыс. человек.

Порядок обращения граждан и организаций

Куда обращаться:

1. Через портал Госуслуг: Раздел «Жалобы и обращения» -> Выбор ведомства «МЧС России» -> ГУ по Забайкальскому краю. Это самый быстрый способ с отслеживанием статуса.
2. На официальном сайте ГУ: Раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
3. Почтой: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 37 (ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Управление надзорной деятельности и профилактической работы).
4. Личный прием: По предварительной записи через сайт или по телефону приемной ГУ: +7 () —. Дни приема руководителей уточняйте на сайте.
5. Телефон доверительной линии (круглосуточно): +7 () — (для сообщений о нарушениях ПБ, коррупционных фактах).

Основные основания для обращения:

• Сообщение о нарушении требований пожарной безопасности на объекте.
• Жалоба на действия (бездействие) инспектора ГПН.
• Запрос разъяснений по нормативным правовым актам.
• Подача уведомлений (начало деятельности, изменение функционала объекта и т.д.).

Нормативная правовая база (ключевые акты)

Деятельность управления строится на:

• ФЗ от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• ФЗ от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора)».
• ФЗ от № 418-ФЗ «Об основах регулирования деятельности по обеспечению пожарной безопасности…».
• Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима».
• Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Административного регламента… по предоставлению госуслуг по проведению проверок».
• Приказы Министра МЧС России, приказы Начальника ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.

Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Забайкальскому краю играет системообразующую роль в обеспечении пожарной безопасности региона. Ключевым вектором современной работы является переход от исключительно карательной модели к профилактико-консультативной: помощь субъектам хозяйствования в выявлении и устранении нарушений на ранних стадиях, широкое информирование населения и внедрение цифровых технологий контроля.

Для получения актуальной информации о проверках, категориях риска, реквизитах для оплаты штрафов или записи на консультацию рекомендуется обращаться к официальным ресурсам: сайт 75.mchs.gov.ru и портал ГИС ГПН.

Данная статья составлена на основе открытых данных с официального сайта ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, ЕГРЮЛ и нормативных правовых актов на . Персональные данные сотрудников, служебные телефоны внутренней связи и детализированные адреса служебных помещений частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных (152-ФЗ).