Эффективное управление муниципальной собственностью является одним из ключевых условий социально-экономического развития любого городского округа. В городе Кургане данный процесс строится на основе федерального законодательства, региональных нормативных правовых актов и локальных постановлений Администрации города. Настоящая статья обобщает информацию о правовом поле, организационной структуре и основных направлениях деятельности по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Курган».
Правовые основы и целеполагание
Деятельность по управлению муниципальным имуществом в Кургане регулируется:
- Гражданским кодексом РФ (основы имущественного права);
- Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 36, 37);
- Земельным кодексом РФ (в части управления земельными участками в муниципальной собственности);
- Уставом города Кургана и нормативными правовыми актами Администрации города.
Согласно открытым данным официального портала муниципального образования, муниципальное регулирование в сфере имущественных отношений осуществляется путем решения следующих основных задач:
- Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.
- Защита имущественных интересов муниципального образования города Курган.
- Создание условий для разграничения федеральной, государственной (региональной) и муниципальной собственности.
Примечание: Исторически сложилось так, что при разграничении собственности (1990-е годы) предполагалось, что все бывшее государственное имущество становится федеральным, за исключением имущества, прямо отнесенного к ведению субъектов Федерации или муниципалитетов. Данный процесс в Кургане завершен, однако вопросы уточнения реестров остаются актуальными.
Организационная структура управления
Ключевым оператором по управлению имуществом в городе является профильное структурное подразделение Администрации, а также специализированные муниципальные учреждения.
Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления (МКУ)
Важным этапом оптимизации структуры стало переименование и реорганизация профильных учреждений. Так, Постановлением Администрации города Кургана от № 6290 было решено о переименовании муниципального казенного учреждения.
Было: МКУ города Кургана «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления».
Стало: МКУ города Кургана «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» (далее — Управление).
Утвержден новый Устав МКУ «Управление…», закрепивший за учреждением функции по имущественному обеспечению деятельности органов местного самоуправления, учету, сохранению и эффективному использованию муниципального имущества.
Контактная информация профильного подразделения
Для обращений граждан и юридических лиц по вопросам управления муниципальным имуществом, аренды, приватизации или приобретения объектов действуют следующие реквизиты (персональные данные частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности):
- Руководитель: Ситникова Елена Вячеславовна (на момент доступных данных).
- Телефон справочно-информационной службы / приемной: 7 (3522) -2— (полный номер: 7 (3522) -2-88-01).
- Адрес размещения Администрации города Кургана: г. Курган, ул. *, д. * (официальный адрес публикуется на сайте kurgan-city.ru).
Ключевые направления деятельности (2022–2026 гг.)
Внедрение муниципального инвестиционного стандарта
Администрация города Кургана приняла решение о внедрении муниципального инвестиционного стандарта. Данный инструмент позволяет:
- Привлекать частные инвестиции в объекты муниципальной собственности (концессионные соглашения, аренда с обязательством капитального вложения).
- Создавать прозрачные правила доступа инвесторов к имуществу.
- Минимизировать коррупционные риски при распоряжении активами.
Работа с реестром муниципального имущества
Ведется систематическая работа по актуализации Реестра муниципального имущества. Особое внимание уделяется выявлению объектов:
- Не используемых в хозяйственных целях.
- Используемых не по целевому назначению.
- Требующих консервации или вывода из эксплуатации.
Публикация сведений об таком имуществе обеспечивает прозрачность и возможность вовлечения активов в экономический оборот через аукционы (продажа, аренда).
Имущество и земельные участки на продажу и в аренду
На официальном портале города регулярно публикуются реестры:
- Земельных участков, предоставляемых в аренду или продажу по результатам аукционов.
- Нежилых помещений и зданий (торговые павильоны, офисные помещения, производственные площади).
- Объектов незавершенного строительства.
Информация о предстоящих торгах, условиях участия и исходных ценах размещается в разделе «Имущество и земельные участки на продажу и в аренду» сайта Администрации.
Взаимодействие с вышестоящими инстанциями
Важную роль в вопросах госрегистрации прав, приватизации и межведомственного разграничения играет Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях. Данный орган:
- Осуществляет федеральный контроль за соблюдением законодательства при распоряжении имуществом.
- Согласовывает схемы разграничения собственности.
- Выдает согласия на приватизацию отдельных категорий имущества (если требуется по закону).
Взаимодействие строится на базе распоряжений Администрации города Кургана и запросов Росимущества.
Обеспечение прозрачности и обратной связи
Администрация города Кургана уделяет внимание открытости информации:
- Официальный сайт МО «Город Курган» (kurgan-city;ru): Разделы «Городское законодательство», «Имущественные отношения», «Инвестиции», «Обратная связь».
- Обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений граждан: Регулярно публикуются отчеты по работе с обращениями граждан и юридических лиц по имущественным вопросам (аренда, выкуп, обмен, выделение долей).
- Постановление Администрации от № 1: Внесение изменений в акты по имущественным вопросам для адаптации к меняющемуся законодательству.
Перспективы развития и вызовы
На текущий момент (по состоянию на ) основными вызовами для системы управления муниципальной собственностью Кургана являются:
- Дефицит ресурсов на содержание неликвидного фонда: Большое количество изношенных зданий (бывшие бытовые объекты, гаражи, нежилые помещения), требующих затрат на охрану и текущий ремонт.
- Необходимость цифровизации: Полный переход на электронный документооборот в сфере аренды и продажи (аукционы на электронных площадках).
- Работа с долговой задолженностью арендаторов: Внедрение механизмов досрочного расторжения договоров с недобросовестными плательщиками.
- Интеграция в стратегию развития города: Использование имущественного комплекса как драйвера территориального развития (создание кластеров, поддержка МСП через льготную аренду).
Система управления муниципальной собственностью города Кургана проходит этап качественной трансформации: от ведомственного учета к инвестиционно-ориентированному управлению. Ключевыми драйверами эффективности являются внедрение муниципального инвестиционного стандарта, оптимизация структуры МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» и обеспечение полной прозрачности реестров имущества через официальный портал города.
Для получения актуальной информации о конкретных лотах на аукционах, порядке аренды или покупки, а также для подачи обращений рекомендуется обращаться к официальному сайту Администрации города Кургана или связываться с информационной службой по телефону 7 (3522) -2-*-.
Данная статья подготовлена на основе открытых данных официального интернет-портала муниципального образования «Город Курган», нормативных правовых актов Администрации города (Постановления от № 6290, от № 1 и др.) и сведений Межрегионального территориального управления Росимущества. Персональные данные и контактные телефоны частично маскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности.