Управление капитального строительства Тюменской области — это ключевой исполнительный орган региональной власти‚ осуществляющий функции заказчика (инвестора) при реализации крупных инвестиционных проектов в сфере строительства‚ реконструкции и технического перевооружения объектов социальной‚ инженерной и транспортной инфраструктуры. Департамент играет системообразующую роль в обеспечении территориального развития Тюменской области‚ включая городской округ Тюмень.

Правовой статус и нормативная база

Деятельность Управления регулируется:

• Федеральным законом № 383-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• Градостроительным кодексом РФ;
• Законом Тюменской области «Об органе исполнительной власти Тюменской области‚ осуществляющем функции заказчика (инвестора) при капитальном строительстве объектов регионального значения»;
• Постановлениями Правительства Тюменской области и приказами Губернатора области.

Управление является юридическим лицом‚ имеет печать с изображением герба Тюменской области‚ штампы‚ бланки с наименованием на русском языке‚ счета в казначейских органах.

Организационная структура и руководство

Структура Управления утверждается приказом руководителя и формируется исходя из объемов и специфики реализуемых инвестиционных программ. Типичная структура включает:

1. Руководитель Управления — назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тюменской области. На текущий момент должность занимает * * * (ФИО замаскировано в соответствии с политикой конфиденциальности).
2. Заместители руководителя — курируют отдельные блоки: жилищное строительство‚ социальная инфраструктура (школы‚ больницы‚ ДК)‚ дорожное хозяйство‚ инженерные сети‚ правовые и финансово-экономические вопросы.
3. Отделы (управления) по направлениям:
   • Отдел капитального строительства объектов образования и науки;
   • Отдел капитального строительства объектов здравоохранения и физической культуры;
   • Отдел дорожного строительства и инженерной инфраструктуры;
   • Отдел жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры;
   • Юридический отдел (сопровождение закупок‚ контрактная работа‚ претензионно-исковая работа);
   • Финансово-экономический отдел (бюджетирование‚ казначейское сопровождение‚ отчетность);
   • Отдел технического надзора и приемки объектов;
   • Отдел закупок и контрактной работы (работа в системе ЕИС‚ размещение закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ).
4. Территориальные органы / представительства — для координации строительства в муниципальных районах (Ишим‚ Тобольск‚ Ялуторовск‚ Заводоуковск и др.);

Основные функции и полномочия

В соответствии с Положением об Управлении‚ к его ключевым задачам относятся:

Функции заказчика (инвестора)

• Разработка и утверждение программ капитального строительства регионального значения.
• Формирование перечня объектов капитального строительства‚ подлежащих финансированию из бюджета области.
• Организация проведения проектно-изыскательских работ‚ экспертизы проектной документации.
• Закупка работ‚ услуг‚ товаров для нужд капитального строительства (определение способа определения подрядчиков‚ проведение закупок).
• Организация авторского и технического надзора за строительством.
• Приемка выполненных работ и ввод объектов в эксплуатацию.

Инвестиционное управление

• Привлечение внебюджетных средств (инвесторов‚ ППП — публично-частное партнерство‚ концессионные соглашения).
• Мониторинг выполнения инвестиционных программ и целевых программ развития области.
• Взаимодействие с Минстройом России‚ ДОМ.РФ‚ ВЭБ.РФ по федеральным программам (например‚ «Жилье и городская среда»‚ «Безопасные качественные дороги»).

Контроль и отчетность

• Контроль за целевым использованием бюджетных средств.
• Представление отчетов в Правительство Тюменской области‚ Счетную палату области‚ Федеральное казначейство (территориальный орган).
• Взаимодействие с контролирующими органами (Прокуратура‚ СЧ‚ Облдума).

Ключевые реализуемые программы и проекты (актуально на 2024–2026 гг.)

Управление является оператором крупнейших программ‚ меняющих облик региона:

Процедура закупок и работа с подрядчиками

Управление является одним из крупнейших закупщиков региона. Все закупки осуществляются в электронном виде через ЕИС (Единую информационную систему в сфере закупок).

Основные этапы взаимодействия с подрядчиками:

1. Планирование: Публикация план-графика закупок на официальном сайте Управления и в ЕИС.
2. Определение способа: Электронные аукционы (по 44-ФЗ)‚ конкурсы‚ запросы котировок (по 223-ФЗ для подведомственных организаций).
3. Квалификационные требования: Наличие СРО-допуска‚ опыт выполнения аналогичных объектов (не менее объектов за последние лет)‚ финансовая устойчивость‚ наличие лицензий МЧС (для ППР).
4. Технический надзор: Управление привлекает независимых технических заказчиков и органов технического надзора для контроля качества на всех стадиях (скрытые работы‚ основные конструкции‚ инженерные системы).
5. Расчеты: Постоплатные или авансовые (в пределах %)‚ оплата через ФКЦ (Федеральное казначейство) по реестрам платежей.

Важно для подрядчиков: Управление строго следает за соблюдением сроков. За просрочку предусмотрены неустойки (штрафы) до % от цены контракта‚ а также возможность одностороннего отказа от контракта при систематическом нарушении сроков.

Контактная информация и реквизиты (частично замаскированы)

Взаимодействие с гражданами и бизнес-сообществом

Прием граждан и обращения

• Личный прием руководителя и заместителей: по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону приемной +7 (3452) *‑‑. Дни приема: обычно вторник/четверг (уточняйте на сайте).
• Электронный прием: через раздел «Обращения граждан» на сайте uks.tyumen.ru или через портал «Обратная связь» Губернатора Тюменской области.
• Публичные слушания: проводятся при обсуждении проектной документации объектов‚ влияющих на интересы неопределенного круга лиц (согласно ст. 25 ГК РФ).

Информационная открытость

На официальном ресурсе регулярно публикуются:

• Годовые отчеты о деятельности;
• Реестры контрактов и отчеты об их исполнении;
• Сведения о ходе строительства объектов (фотофиксация с камер видеонаблюдения на стройплощадках);
• Планы закупок на текущий и плановый период;
• Вакантные должности (кадровый резерв).

Перспективы развития и вызовы

На ближайший перспективный период (до 2030 года) Управление фокусируется на:

• Цифровизации строительного комплекса: внедрение BIM-технологий (информационное моделирование) на всех стадиях жизненного цикла объектов‚ переход на электронные журналы работ‚ цифровые двойники объектов.
• Развитию ППП и концессий: привлечение частного капитала в строительство школ‚ больниц‚ спортивных объектов‚ парковок.
• Качественному жилищному строительству: переход от количественных показателей (кв. м) к качественным (комплексное развитие территорий‚ «15-минутные города»‚ бесбарьерная среда).
• Кадровому обеспечению: взаимодействие с Тюменским индустриальным университетом (ТИУ)‚ строительным колледжами для подготовки инженерно-технических кадров под нужды регионального заказчика.
• Экологической безопасности: внедрение «зеленых стандартов» строительства‚ утилизация строительных отходов‚ энергоэффективность классов А и В.

Управление капитального строительства Тюменской области остается главным драйвером пространственного развития региона. Его эффективная работа напрямую определяет качество жизни жителей Тюмени и районов: доступность школ и поликлиник‚ состояние дорог‚ комфорт городской среды и темпы ввода нового жилья. Открытость закупочных процедур‚ жесткий технический контроль и переход на цифровые стандарты управления проектами являются приоритетами‚ обеспечивающими целевое расходование бюджетных средств и высокое качество создаваемых активов.

Данная статья носит справочный характер. Для получения актуальной информации о конкретных закупках‚ статусе объектов или порядке взаимодействия рекомендуется обращаться к официальному сайту uks.tyumen.ru или в приемную Управления по телефону +7 (3452) *‑‑.