Дата актуализации материала:

Управление информатизации (далее, Управление) является ключевым структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, Администрации города Иркутска. Деятельность Управления регламентируется федеральным законодательством (в частности, ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), региональными законами Иркутской области, Уставом города Иркутска, а также локальными нормативными актами Администрации (Положением об Управлении, должностными инструкциями).

Согласно информации с официального портала admirk.ru, структура управления городом представлена единой администрацией, в состав которой входят отраслевые комитеты и комитеты по управлению округами. Управление информатизации, как правило, входит в состав одного из отраслевых комитетов (часто — Комитета по организации работы Администрации, информатизации и связи или аналогичного по функционалу блока) и осуществляет координацию ИТ-процессов во всех структурных подразделениях Администрации и подведомственных учреждениях.

Основные функции и полномочия

В ведении Управления информатизации сосредоточены задачи по обеспечению информационно-технологического суверенитета городского управления, переходу на «безбумажные» технологии и повышению доступности муниципальных услуг.

• Стратегическое планирование: Разработка и реализация программы «Информационное общество» (или аналогичной программы «Умный город / Smart City» для Иркутска), дорожных карт по импортозамещению ПО и оборудования.
• Управление ИТ-инфраструктурой: Администрирование локальных вычислительных сетей (ЛВС), серверных парков, систем хранения данных (СХД), каналов связи и средств защиты информации (СЗИ) Администрации.
• Электронное документооборот (ЭДО): Поддержка и развитие системы электронного документооборота (СЭД), интеграция с региональными (ЭДО Иркутской области) и федеральными системами (СМЭВ, Госуслуги, ЕИС).
• Муниципальные услуги в электронном виде: Сопровождение портала муниципальных услуг, приемно-распределительных систем (ПРС), мобильных приложений («Мой Иркутск», «Городские услуги» и др.).
• Информационная безопасность: Обеспечение соответствия требованиям ФСТЭК, ФСБ, КРИ (критические объекты информационной инфраструктуры), проведение аудитов, управление инцидентами ИБ.
• Импортозамещение: Плановый перевод рабочих станций, серверов и прикладного ПО на отечественные аналоги (Астра Линукс, РЕД ОС, PostgreSQL, 1С и др.) в соответствии с указом Президента РФ № 1142 и распоряжением Правительства РФ № 1632-р.
• Цифровизация отраслей: Внедрение ИС в жилищно-коммунальное хозяйство (Умный ЖКХ), транспорт (АСУДД, оплата проезда), образовании (Электронный дневник/журнал, запись в сады/школы), здравоохранении (ЕМИАС, телемедицина).

Организационная структура Управления

Типовая структура Управления информатизации крупного города (категории 1, к которому относится Иркутск) включает следующие отделы/секторы (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального Положения):

1. Отдел администрирования ИТ-инфраструктуры и информационной безопасности (серверное оборудование, СХД, виртуализация, СЗИ, антивирусная защита, контроль доступа).
2. Отдел разработки и сопровождения информационных систем (внедрение и поддержка прикладного ПО, веб-порталов, интеграционных шин, баз данных).
3. Отдел электронного документооборота и архивирования (СЭД, сканирование, электронные архивы, взаимодействие со СМЭВ).
4. Отдел связи и телефонии (АТС, IP-телефония, видеоконференцсвязь, прокладка ВОЛС).
5. Сектор методической поддержки и обучения пользователей (хелпдеск, обучение сотрудников Администрации работе с ПО, инструкции).

Примечание: Точный перечень отделов и их руководителей утверждается Приказом главы Администрации (Мэра) об утверждении Положения об Управлении информатизации. Конкретные фамилии начальников отделов и специалистов в данной статье скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*).

Руководство и контактная информация

Начальник Управления информатизации (Чиф-информационный офицер города / CIO) подчиняется непосредственно Заместителю Мэра, Председателю соответствующего Комитета (Комитета по организации работы Администрации, информатизации и связи или Комитета по экономическому развитию и инвестициям — в зависимости от текущей структуры).

Ключевые проекты и достижения (период 2023–2026 гг.)

Проект «Умный город Иркутск» (Smart City Irkutsk)

Внедрение платформы городского управления на базе единого центрированного диспетчерского центра (ЦДЦ / Ситуационный центр). Интеграция данных с датчиков ИоТ (умное освещение, мониторинг состояния дорог, заполненности контейнеров для ТКО, уровень воды в реках при паводке).

Единая платформа муниципальных услуг

Перевод 100% муниципальных услуг на электронный вид (через портал Госуслуг и региональный портал). Внедрение «жизненных ситуаций» (рождение ребенка, похороны, строительство, переезд) для проактивного информирования граждан.

Импортозамещение программно-аппаратного комплекса

• Перевод *% рабочих станций на отечественные ОС (Астра Линукс Спец. редакция / РЕД ОС).
• Миграция СУБД на PostgreSQL / Яндекс.Облако / Postgres Pro.
• Замена офисных пакетов на «Р7-Офис» / MyOffice.
• Внедрение отечественных средств виртуализации (VMmanager, OpenStack-based решения).

Кибербезопасность и защита КИИ

Присвоение категории значимости объектам КИИ (Критическая информационная инфраструктура). Внедрение СИЕМ-систем (Security Information and Event Management), проведение регулярных учений по реагированию на инциденты (Red Team / Blue Team), сертификация средств защиты информации по схемам ФСТЭК.

Цифровизация ЖКХ и городского хозяйства

• Внедрение «Умных» счетчиков ресурсов (воды, тепла, электричества) с автоматической передачей показаний (АСКУЭ/АСКУВ/АСКУТЭ).
• Автоматизация управления тепловыми сетями (диспетчеризация ТП, метеозависимое регулирование).
• Мониторинг качества уборки территории и вывоза ТКО через мобильные приложения контролеров и граждан (фотофиксация).

Взаимодействие с внешними структурами

Управление информатизации выступает единственным координационным центром по ИТ-вопросам для:

• Комитетов по управлению округами: Октябрьский, Свердловский, Правобережный, Ленинский (обеспечение связью, СЭД, видеонаблюдением в администрациях округов).
• Муниципальным учреждениям (МУ): школам, детским садам, поликлиникам, домам культуры, спортивным объектам (подключение к Единой сети города, контент-фильтрация, ЭДО).
• Министерству цифрового развития Иркутской области: интеграция с региональными ИС, участие в проектах «Цифровой регион».
• Минцифры России / Роскомнадзор / ФСТЭК / ФСБ: отчетность, лицензирование, аудиты, участие в пилотных проектах федерального масштаба.
• Провайдерам связи (Ростелеком, МТС, Билайн, МегаФон, местные операторы): прокладка ВОЛС, обеспечение резервирования каналов, 5G-пилоты.

Планы развития на 2026–2028 годы

1. Создание «Цифрового двойника города»: 3D-модель Иркутска для градостроительного моделирования, расчета инсоляции, ветровых роз, моделирования ЧС и планирования ремонтов.
2. Расширение функционала мобильного приложения «Мой Иркутск»: интеграция оплаты парковки, проезда в ОТ, запись к врачу, оплаты ЖКУ, пуш-уведомления об авариях и мероприятиях.
3. Полный цикл бескागжевого документооборота: отказ от бумажных оригиналов во внутриведомственном обмене, внедрение квалифицированной электронной подписи (КЭП) для всех должностных лиц.
4. Развитие платформы «Городские данные» (Open Data): публикация массивов данных в машиночитаемом формате (JSON, CSV, API) для бизнеса и науки (данные о транспорте, экологии, застройке, бюджете).
5. Кадровый резерв и обучение: создание школьного/студенческого IT-кадрового резерва (стажировки в Управлении, хакатоны по городским данным, гранты на стартапы GovTech).

Нормативно-правовая база (ключевые документы)

• Устав города Иркутска.
• Постановление Мэра города Иркутска «Об утверждении Положения об Управлении информатизации Администрации города Иркутска» № * от ..202*.
• Программа развития информационного общества в городе Иркутске на 202–202 годы.
• План мероприятий по импортозамещению ИКТ в Администрации города Иркутска.
• Положение об информационной безопасности Администрации города Иркутска.
• Приказы по Администрации о назначении ответственных за ИБ, КИИ, защиту ПДн.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Управление информатизации Администрации города Иркутска выполняет системообразующую функцию в трансформации городского управления в современную, прозрачную и эффективную «цифровую платформу». Ключевыми вызовами текущего периода остаются: обеспечение технологического суверенитета (импортозамещение), защита критически важной инфраструктуры от кибератак, а также повышение цифровой грамотности как сотрудников аппарата, так и населения города. Дальнейшее развитие векторно направлено на создание проактивных сервисов, где город сам предлагает решения жителю, основываясь на данных и ИИ-технологиях.