Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (далее, Управление ФАС по Забайкальскому краю) является территориальным органом федерального исполнительного органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты конкуренции, государственному регулированию тарифов (цен) и надзору за деятельностью естественных монополий на территории Забайкальского края.

Основные функции и полномочия

Деятельность Управления строится на базе Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и ряда других нормативных правовых актов. К ключевым направлениям работы относятся:

• Защита конкуренции: пресечение картельных сговоров, злоупотребления доминирующим положением, недобросовестной конкуренции, контроль за экономической концентрацией (слияниями и поглощениями).
• Государственное регулирование тарифов (цен): утверждение тарифов на услуги естественных монополий (электросети, теплосети, водоснабжение, водоотведение, газораспределение), контроль за соблюдением предельных уровней тарифов.
• Закупки товаров, работ, услуг: контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе (ФЗ-44, ФЗ-223), рассмотрение жалоб участников закупок, проведение проверок закуповых комиссий и заказчиков.
• Реклама: контроль за соблюдением законодательства о рекламе (ФЗ «О рекламе»), выявление недобросовестной, вводящей в заблуждение и скрытой рекламы.
• Техническое регулирование: надзор за безопасностью продукции, подтверждение соответствия требованиям технических регламентов.

Руководство и структура

Управление возглавляет Начальник Управления. На текущий момент эту должность занимает Фамилия И.О; (ФИО замаскировано: Фамил* И.О.). Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ведомство задач.

Структурные подразделения (основные отделы):

1. Отдел по контролю за соблюдением законодательства о защите конкуренции (рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства, анализ рынков).
2. Отдел по контролю за закупками товаров, работ, услуг (работа с жалобами на действия закуповых комиссий, проверки документации закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ).
3. Отдел тарифового регулирования и контроля за деятельностью естественных монополий (утверждение тарифов, мониторинг инвестиционных программ монополий).
4. Отдел по контролю за рекламой и техническим регулированием.
5. Юридический отдел (представление интересов Управления в судах, правовая экспертиза проектов актов).
6. Административно-хозяйственный отдел / Канцелярия (документооборот, прием граждан, кадровые вопросы).

Примечание: Фамилии руководителей отделов и старших инспекторов в открытых источниках частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (например: Иван* А.В., Петро* С.Н.).

Контактная информация

Ниже приведены актуальные контактные данные для обращений граждан и юридических лиц. Персональные данные сотрудников (внутренние телефоны, личные мобильные) скрыты.

Почтовый и фактический адрес:

672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Амурская, д. (номер дома замаскирован), корп. *

Ориентир: здание находится в историческом центре города, вблизи площади Ленина / ул. Бабушкина.

Телефоны справочно-информационной службы и приемной:

• Единая справочная / Приемная Начальника: +7 (3022) — (последние 4-5 цифр замаскированы)
• Телефон доверия (горячая линия по вопросам закупок и антимонопольного законодательства): +7 (3022) —
• Факс: +7 (3022) —

Электронные ресурсы:

• Официальный сайт: zabaykalsky.fas.gov.ru
• Электронная почта для обращений: zabaykalsky@fas.gov.ru (общий ящик Управления)
• Интернет-приемная (ГОСУСЛУГИ / ФАС России): через форму на сайте fas.gov.ru -> раздел «Обращения граждан и организаций».

Режим работы приемной граждан:

• Понедельник – четверг: 08:00 – 17:00 (перерыв: 13:00 – 14:00)
• Пятница: 08:00 – 15:45 (перерыв: 13:00 – 14:00)
• Суббота, воскресенье: выходной

Важно: Личный прием Начальником Управления и его заместителями осуществляется по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону приемной. При посещении необходимо иметь при себе паспорт.

Как подать жалобу или обращение

Управление рассматривает обращения в порядке, установленном ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Способы подачи:

1. Через Интернет-приемную ФАС России (самый быстрый способ): Требуется авторизация через ЕСИА (Госуслуги). Позволяет отслеживать статус рассмотрения.
2. По электронной почте: На адрес zabaykalsky@fas.gov.ru. В теме письма желательно указать суть вопроса (например: «Жалоба на действия закупковой комиссии ООО «Ромаш*»», «Сообщение о картельном сговоре на рынке строительств»).
3. По почте (заказное письмо с вложением): На почтовый адрес Управления (см. выше).
4. Лично в приемной: В часы работы приемной (см. режим работы).

Что должно содержать обращение:

• ФИО заявителя (наименование юрлица/ИП), адрес проживания/юридический адрес, контактный телефон, e-mail.
• Суть обращения (подробное описание фактов нарушения).
• Конкретная просьба (требование).
• Копии документов, подтверждающих обстоятельства (контракты, скриншоты сайтов, переписка, акты проверок и т.д.).
• Подпись и дата.

Особенности работы в регионе (Специфика Забайкальского края)

Деятельность Управления имеет региональную специфику, обусловленную структурой экономики края:

• Топливно-энергетический комплекс: Присматривает за тарифами ЧЭС, теплосетей, газораспределительных организаций (филиалы ПАО «Газпром», региональные энергосбытовые компании). Актуальны вопросы тарифов на тепловую и электрическую энергию для населения и бюджетных организаций.
• Горнодобывающая отрасль: Контроль за конкуренцией на рынках урановой, золотодобывающей, угольной промышленности. Анализ сделок по приобретению прав недропользования.
• Закупки в сфере здравоохранения и образования: Крупный массив жалоб по закупкам лекарственных средств, медицинского оборудования, питания для школьников, капитального ремонта школ и ФАПов.
• Дорожное строительство: Контроль за закупками на ремонт и строительство автомобильных дорог регионального и местного значения (актуально в связи с суровыми климатическими условиями).
• Мелкое и среднее предпринимательство: Поддержка МСП через контроль за недобросовестными действиями крупных заказчиков (госкорпораций, крупных холдингов) в отношении субподрядчиков.

Судебная практика и результаты работы

Управление ежегодно рассматривает сотни дел об административных правонарушениях. Значительная часть решений обжалуется в арбитражные суды (Арбитражный суд Забайкальского края, 14-й Арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд Сибирского округа).

Ключевые показатели за недавний период (обобщенные данные):

• Выявлено картельных сговоров (сумма наложенных штрафов — десятки миллионов рублей).
• Рассмотрено более * жалоб на закупки (около % удовлетворено в пользу жалобщиков).
• Утверждены тарифы на услуги естественных монополий на год (индексация в пределах инфляционных целей).
• Проведено плановых и внеплановых проверок (в рамках моратория на проверки МСП — преимущественно профилактические посещения и камерные контрольные мероприятия).

Профилактика и просветительская работа

Управление активно проводит семинары, вебинары и круглые столы для:

• Закуповых комиссий муниципальных и региональных заказчиков.
• Представителей МСП (через Корпорацию МСП, Торгово-промышленную палату Забайкальского края).
• Естественных монополий по вопросам формирования тарифов и инвестиционных программ.

Расписание мероприятий публикуется на официальном сайте в разделе «Новости» / «Мероприятия». Записи вебинаров часто доступны в открытом доступе на канале ФАС России в «Рутюбе» или YouTube.

Важные напоминания для бизнеса и граждан

Управление ФАС по Забайкальскому краю играет ключевую роль в обеспечении равных условий ведения бизнеса, защите прав потребителей и эффективном расходовании бюджетных средств региона. Обращение в Управление — это законный способ защитить свои интересы при участии в госзакупках, выявлении признаков картеля или недобросовестной рекламы, а также при вопросах тарифов естественных монополий.

Для получения самой актуальной информации (изменения в номерах телефонов, графике приема, нормативной базе) рекомендуется обращаться к официальному сайту zabaykalsky.fas.gov.ru или использовать единый контакт-центр ФАС России: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).

Данная статья носит информационный характер. Контактные данные и структура Управления могут меняться. При подготовке материала использованы открытые официальные источники. Персональные данные сотрудников и детализированные контакты внутренних линий замаскированы в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности (ФЗ-152).